市政工程造價(jià)中索賠管理的思考

楊彤

摘 要：隨著市政工程建設(shè)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平的提升，市政工程造價(jià)中索賠管理的重要性不斷凸顯并逐漸被重視起來。市政工程造價(jià)中的索賠主要是指在合同確立之后，需要在合同履行期間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新的分配，當(dāng)如果其中的一方出現(xiàn)過失而導(dǎo)致?lián)p失的發(fā)生，另一方可以向其提出索賠的行為。為了更好的促進(jìn)市政工程建設(shè)的發(fā)展，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市政工程造價(jià)中的索賠問題，做好索賠管理工作，促進(jìn)市政工程的順利建設(shè)。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)；索賠管理

市政工程造價(jià)中的索賠管理主要是指針對(duì)確立好的合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)分配和處理問題，如果承包商或者業(yè)主其中的一方出現(xiàn)問題，另一方則有權(quán)向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，從而獲得一定的補(bǔ)償。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平的提升和市政工程建設(shè)的發(fā)展，必須提高對(duì)市政工程造價(jià)中索賠管理的重視程度，針對(duì)索賠管理中存在的問題，提出針對(duì)性的解決措施，從而促進(jìn)市政工程的持續(xù)進(jìn)展，降低損失和提升經(jīng)濟(jì)效益。

1.市政工程造價(jià)中索賠的原因

1.1.拖延支付市政工程金額導(dǎo)致索賠

拖延支付市政工程金額是導(dǎo)致工程造價(jià)中索賠問題的主因，因?yàn)槿绻邪髽I(yè)無法正常收到工程款項(xiàng)就會(huì)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的獲得造成嚴(yán)重的影響，進(jìn)而也會(huì)對(duì)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展造成損失。而造成拖延支付工程金額的原因主要有：市政工程的資金緩解出現(xiàn)很大的漏洞；市政工程項(xiàng)目的建設(shè)企業(yè)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤；相關(guān)管理人員拖延辦事的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。市政工程項(xiàng)目順利完工必須要有充足的資金保證，一旦出現(xiàn)資金拖延或者辦事拖延的情況就會(huì)造成市政工程造價(jià)環(huán)節(jié)的索賠問題，造成一定的損失和風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.市政工程項(xiàng)目決策失誤導(dǎo)致索賠

市政工程項(xiàng)目具有一定的特殊性，而且在很大程度上會(huì)依賴項(xiàng)目建設(shè)單位的具體決策，如果建設(shè)單位有一定的需求話，承包商必須要按照其需要進(jìn)行建設(shè)。但是市政工程的建設(shè)單位出現(xiàn)決策性失誤的狀況時(shí)有發(fā)生進(jìn)而就會(huì)對(duì)承擔(dān)單位的實(shí)際建設(shè)造成很大的影響，從而引起較大的損失，形成較為嚴(yán)重的索賠問題。建設(shè)單位的決策失誤主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：投資建設(shè)多余性的工程項(xiàng)目；在選擇建設(shè)的規(guī)模和地點(diǎn)時(shí)出現(xiàn)選擇性的失誤；部分決策的主觀性較強(qiáng)，進(jìn)而引發(fā)一定的糾紛形成索賠。

1.3.市政工程合同內(nèi)容簡(jiǎn)單導(dǎo)致索賠

市政工程造價(jià)中索賠管理存在一定的問題，其中較為重要的一點(diǎn)就是合同的內(nèi)容過于簡(jiǎn)單或者是合同內(nèi)容不夠具體。如果雙方訂立的合同存在內(nèi)容、格式等方面的偏差，就會(huì)造成較為嚴(yán)重的所謂事件，不僅會(huì)影響到市政工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，也會(huì)對(duì)后續(xù)工作的展開造成影響。市政工程造價(jià)和合同履行的過程中需要大量的合同文件，如果內(nèi)容和規(guī)定上含糊不清或者存在歧義或者是格式存在問題等都會(huì)造成一方的損失，進(jìn)而為索賠管理帶來很大的難題。

2.市政工程造價(jià)中索賠管理的有效措施

2.1.建立健全索賠管理機(jī)構(gòu)

為了最大程度的減低索賠問題的發(fā)生，增強(qiáng)市政工程造價(jià)中索賠管理的時(shí)效性和合理性，需要不斷建立健全市政工程造價(jià)中索賠管理機(jī)構(gòu)，從而促使組織結(jié)構(gòu)更加完善和全面，更好的優(yōu)化處理索賠管理問題。建立健全索賠管理機(jī)構(gòu)首先要做的就是成立一個(gè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高和職業(yè)道德素養(yǎng)高的索賠管理組，組內(nèi)的各個(gè)成員都要桶里合作，掌握大量關(guān)于市政工程造價(jià)中索賠管理的相關(guān)問題和解決手段，從而保證各項(xiàng)索賠管理事務(wù)的順利完成。而且由于市政工程索賠管理組的工作對(duì)象主要是拖延支付市政工程項(xiàng)目的相關(guān)款項(xiàng)的單位，工程造價(jià)中的索賠管理組長(zhǎng)和組員都必須對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目以及工程造價(jià)等多個(gè)方面的問題和涉及到的相關(guān)合同進(jìn)行熟悉和掌握，準(zhǔn)確掌握市政工程造價(jià)和成本分析的相關(guān)計(jì)算，掌握大量的索賠方法隔閡技巧，并且要善于運(yùn)用法律武器對(duì)索賠事件進(jìn)行公平的處理。

2.2.加強(qiáng)對(duì)索賠資料的管理

為了確保及時(shí)準(zhǔn)確以及合理的解決市政工程造價(jià)中相關(guān)的索賠問題，企業(yè)必須要做好大量的準(zhǔn)備工作，尤其是對(duì)索賠資料進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、保管等的管理，因?yàn)榇罅克髻r問題的處理都是需要一定的依據(jù)的，因此，企業(yè)必須要重視和加強(qiáng)市政工程造價(jià)中索賠資料的管理工作，從而為下一步的索賠管理工作打下良好的基礎(chǔ)。在市政工程造價(jià)中索賠的處理必須要重視證據(jù)，因?yàn)橛欣碛袚?jù)才能夠避免出現(xiàn)由于不正當(dāng)手段造成的索賠問題處理出現(xiàn)間斷或者受到嚴(yán)重影響的問題，進(jìn)而確保索賠工作順利開展和完成。從這一點(diǎn)出發(fā)，對(duì)于市政工程造價(jià)中的相關(guān)索賠資料和索賠管理的各項(xiàng)資料都要被專業(yè)性的看管和保存。另外，市政工程建設(shè)的索賠小組也要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，更加認(rèn)真和用心的管理各項(xiàng)索賠資料，提高索賠工作的時(shí)效性和成功率。

2.3.掌握合理的索賠談判技巧

為了更好的處理市政工程造價(jià)中的索賠管理問題，相關(guān)的工作人員必須要具備良好的所里處理能力和高超的談判技巧，在索賠管理中不能夠過分讓步也不能夠過于強(qiáng)勢(shì)，要盡可能的營(yíng)造一個(gè)輕松和活潑的索賠談判氛圍和環(huán)境，從而提升索賠談判的收效。從這一方面出發(fā)，在索賠談判中，索賠管理組及其相關(guān)工作人員必須要采用多樣化和科學(xué)有效的索賠談判技巧，從而使整個(gè)談判都具有活力和影響力。在索賠談判中，工作人員可以采用剛?cè)岵⑦M(jìn)的方法，既要保持自己的原則不受損害還要保證談判具有靈活性，確保談判效果，促進(jìn)索賠談判的成功。在談判中，必須要堅(jiān)持以理服人和有理有據(jù)，同時(shí)也要注意采用心理戰(zhàn)術(shù)，善于利用機(jī)會(huì)，在為今后的合作征得余地的同時(shí)也要活得對(duì)方的理解。索賠談判必須從一而終，一旦出現(xiàn)半途而廢或者是采用過激的行為處理問題的情況就會(huì)造成談判的失敗，進(jìn)而為市政工程造價(jià)中的索賠管理工作帶來挑戰(zhàn)和難題。

2.4.強(qiáng)化市政工程造價(jià)合同意識(shí)

合同的不具體和不全面是引起索賠的重要原因之一，因此，合同的雙方都要樹立正確的合同管理意識(shí)，提高對(duì)合同的重視程度，這樣不僅能夠最大程度的降低損失也能夠?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)的持續(xù)性發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在市政工程建設(shè)過程中以及在工程造價(jià)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到大量的合同簽訂和合同文件的保存工作，因此，雙方必須要對(duì)涉及到的各項(xiàng)合同進(jìn)行良好的管理和保存，同時(shí)也要注意內(nèi)容的一致性和完整性，避免出現(xiàn)前后不一的情況。而對(duì)于存在一定的歧義的合同，雙方必須耐心探討和重新對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行約定，確保各項(xiàng)事務(wù)落到實(shí)處。另外，在訂立合同中語言使用的不恰當(dāng)、文件格式的錯(cuò)誤等都會(huì)形成不合格的項(xiàng)目合同從而引發(fā)索賠事件，對(duì)此雙方對(duì)咬為合同負(fù)責(zé)，盡量避免出現(xiàn)由于合同問題引起的索賠及其管理問題，確保市政工程的順利完工。

3.總結(jié)

索賠管理是市政工程造價(jià)中的重要環(huán)節(jié)，也是工程項(xiàng)目承包方降低損失和提高效益的重要內(nèi)容。在市政工程造價(jià)中索賠管理占有重要的地位，為了更好的進(jìn)行索賠管理，提高工程造價(jià)的有效性，企業(yè)要不斷建立健全索賠管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)索賠資料的管理，掌握科學(xué)合理的索賠談判技巧，強(qiáng)化市政工程造價(jià)合同意識(shí)，準(zhǔn)確把握索賠的提出時(shí)間，從而提升市政工程造價(jià)中索賠管理的質(zhì)量和效率。（作者單位：江蘇宏信工程咨詢有限公司）

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