查處濫種轉(zhuǎn)基因，可不對(duì)外公開(kāi)？

星霓

【導(dǎo)語(yǔ)】政府信息公開(kāi)，本來(lái)就不是一錘子買(mǎi)賣(mài)。對(duì)于查處非法轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)這樣的事情，政府部門(mén)不能只告訴民眾一個(gè)最終結(jié)果，而應(yīng)及時(shí)向社會(huì)報(bào)告查處的每一個(gè)進(jìn)展，這種“過(guò)程公開(kāi)”才是透明政府的精髓所在。

近日，關(guān)于“海南發(fā)現(xiàn)濫種轉(zhuǎn)基因作物”的話(huà)題引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注，海南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，之所以查處多月后才公布，是因?yàn)槟壳皥?zhí)法檢查活動(dòng)尚未完結(jié)，對(duì)于社會(huì)質(zhì)疑哪些科研單位或者企業(yè)在違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物？相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查工作情況不一定非要對(duì)外公開(kāi)。

濫種轉(zhuǎn)基因作物被查，這再次觸動(dòng)了公眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因安全的擔(dān)憂(yōu)。然而，面對(duì)公眾的關(guān)切和疑問(wèn)，海南農(nóng)業(yè)廳不僅不對(duì)之前遲報(bào)的做法致歉，并進(jìn)一步公布相關(guān)信息，反而極力為自己辯護(hù)，這是很不明智的做法。

所謂“執(zhí)法檢查活動(dòng)尚未完結(jié)”就不公開(kāi)，明顯站不住腳。政府信息公開(kāi)，很關(guān)鍵的就在于“及時(shí)”，這也是信息公開(kāi)條例所確立的原則。既然已經(jīng)認(rèn)定轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)未申報(bào)，并將試驗(yàn)用材料銷(xiāo)毀，那基本可判斷，相關(guān)企業(yè)的違法行為屬實(shí)，完全可向社會(huì)通報(bào)。

政府信息公開(kāi)，本來(lái)就不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，它應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的公布、修正的過(guò)程。對(duì)于查處非法轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)這樣的事情，政府部門(mén)不能只告訴民眾一個(gè)最終結(jié)果，而應(yīng)及時(shí)向社會(huì)報(bào)告查處的每一個(gè)進(jìn)展，這種“過(guò)程公開(kāi)”才是透明政府的精髓所在。

按海南省農(nóng)業(yè)廳所說(shuō)，公布轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)查處，須等到檢測(cè)、調(diào)查、處罰、復(fù)議等全過(guò)程走完再說(shuō)，那少說(shuō)得花上一年半載。如果政府執(zhí)法公開(kāi)都按這樣拖沓的效率來(lái)，那么信息公開(kāi)豈不名存實(shí)亡？

至于，“開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查工作情況”不一定公開(kāi)，更是無(wú)稽之談。農(nóng)業(yè)廳執(zhí)法檢查情況，是不是政府信息，是不是與公眾利益相關(guān)，涉不涉及國(guó)家機(jī)密？無(wú)論從哪方面看，這樣的查處都沒(méi)有不公開(kāi)的借口。

國(guó)務(wù)院剛剛公布的《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》中提到，要把公開(kāi)透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管信息公開(kāi)。對(duì)于非法轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)的查處，不正是典型的監(jiān)管信息嗎？企業(yè)違法種植轉(zhuǎn)基因，那就應(yīng)當(dāng)讓其承擔(dān)違法的代價(jià)，何必幫其遮遮掩掩。

海南對(duì)于非法轉(zhuǎn)基因作物查處，暴露出轉(zhuǎn)基因管理的不透明。據(jù)媒體報(bào)道披露，其實(shí)早在2012年海南省農(nóng)業(yè)廳組織執(zhí)法檢查，就發(fā)現(xiàn)有不少單位和企業(yè)違法私自試驗(yàn)種植轉(zhuǎn)基因玉米等品種材料。當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)部對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行了處理，但是沒(méi)有公開(kāi)。毫無(wú)疑問(wèn)，不公開(kāi)的監(jiān)管，不僅是對(duì)公眾知情權(quán)的剝奪，也是對(duì)企業(yè)違法的縱容，導(dǎo)致非法轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)一而再地發(fā)生。

轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)在安全上尚有爭(zhēng)議的技術(shù)，我國(guó)在這方面的研究遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家，政府對(duì)轉(zhuǎn)基因的態(tài)度是“加速研究，謹(jǐn)慎使用”。海南南繁育制種基地作為全國(guó)最大、最具影響的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)區(qū)，有不少育種單位在從事轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)，作為監(jiān)管部門(mén)的海南農(nóng)業(yè)廳必須盡到監(jiān)管職責(zé)，對(duì)合法的試驗(yàn)行為應(yīng)該鼓勵(lì)，對(duì)違法試驗(yàn)和種植的行為必須嚴(yán)厲打擊，不要讓育種基地成為非法轉(zhuǎn)基因種植的孕育場(chǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，沒(méi)有不透風(fēng)的墻，對(duì)公眾關(guān)切的信息刻意隱瞞，往往是一種徒勞。就像查處非法轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)，隱瞞了幾個(gè)月，最終還是在微博上曝了出來(lái)。所以，與其等到被曝光后陷入被動(dòng)，還不如早些向民眾“說(shuō)真話(huà)、交實(shí)底”。希望農(nóng)業(yè)部門(mén)以此事為鑒，把完善轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息公開(kāi)制度，盡快付諸行動(dòng)。