現(xiàn)狀與反思：我國行政管理 碩士學位論文的實證分析

□湯志偉 韓 嘯 廉 青

[電子科技大學 成都 610054]

一、問題的提出

我國行政管理學自20世紀80年代中期恢復重建以來不斷發(fā)展壯大，到目前為止，全國開設(shè)行政管理學專業(yè)的高等院校超過300所，具有碩士學位授權(quán)點的院校有170多所，形成了行政管理本科、碩士至博士的完整的學科培養(yǎng)體系。面對學科規(guī)模逐漸壯大，不禁要問下一步的發(fā)展目標是什么？關(guān)于學科的研究我們還有哪些做的不夠？學科的建設(shè)與發(fā)展需要對學科自身的成長歷程進行有意識的、經(jīng)常性的總結(jié)、批判與反思[1]。通過這種總結(jié)與反思，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題和出路，從而推動學科的持續(xù)發(fā)展。高校是從事研究工作的主要陣地，學位論文在一定程度上可以代表該學科某一段時期的發(fā)展水平，通過討論學位論文呈現(xiàn)出的特點和趨勢，可以透視我國高校行政管理專業(yè)的學術(shù)狀況。本文以2004～2012年行政管理學學術(shù)型碩士論文為研究對象，采用內(nèi)容分析法對論文內(nèi)容進行分析，以期發(fā)現(xiàn)碩士論文撰寫過程中發(fā)展的規(guī)律性、普遍性以及存在的問題。

二、樣本來源與指標設(shè)計

筆者在2013年11月1日24時通過“CNKI——中國學位論文全文數(shù)據(jù)庫”進行網(wǎng)絡(luò)檢索。首先在檢索項中選擇“博碩士學位論文”、“學科專業(yè)名稱”，并在檢索欄中輸入“行政管理”，進行初檢索；考慮論文上網(wǎng)完整性的情況，將論文抽樣年度限定在“2004～2012年”，對“授予單位”、“學科專業(yè)”進行限定（為‘985’高校行政管理專業(yè)），進行二次檢索并輸出結(jié)果。對檢索到的碩士學位論文進行分層抽樣：首先，將高校分為綜合性、師范類、理工類、工科類大學四類；然后，按類抽取其中學科排名、學位論文網(wǎng)絡(luò)發(fā)布數(shù)量較多、論文年度分布較均勻的9所高校：華中科技大學、吉林大學、重慶大學、浙江大學、天津大學、華東師范大學、華中師范大學、大連理工大學、電子科技大學，以這9所高校作為樣本來源，較好地保證了樣本的說服性和代表性。通過CNKI檢索到這9所高校2004～2012年行政管理專業(yè)的碩士學位論文數(shù)量總計4885篇，筆者采用社會科學研究使用較普遍的計算公式：n=Z2σ2/d2確定抽樣的總樣本量（置信度95%，誤差3%，標準差取值0.5），然后采用分層、等距抽樣法對9所高校近十年間的論文進行抽取，共得到876篇學位論文，如表1所示。

本研究在指標設(shè)置和分析步驟的確定上，參考了一些國內(nèi)學者的研究成果，主要代表有董建新[2]、馬駿[3]、何艷玲[4]等。根據(jù)研究目的，本次評估設(shè)置了8項指標：論文的基本信息（學位授予時間、學位授予單位），選題來源，研究主題，研究導向，研究類型，資料收集方法，統(tǒng)計方法層次,基本規(guī)范。其中碩士學位論文研究導向分為理論導向和問題導向兩類，理論導向是指傾向于理論建構(gòu)或者以理論為主，問題導向是指問題解決、對策研究或以實用為主[2]。本次研究采用SPSS18.0軟件對上述變量進行統(tǒng)計分析。

表1 樣本具體分布情況

三、結(jié)果與分析

本研究的分析單位是每一篇學位論文的統(tǒng)計指標被選用的情況，統(tǒng)計指標的確定主要根據(jù)作者在論文相關(guān)章節(jié)的撰寫和“摘要”、“致謝”部分的說明，并考慮到論文內(nèi)在的一致性、邏輯性。需要說明的是，由于某些指標的界定可能存在爭議或主觀判斷因素，因此統(tǒng)計結(jié)果也可能存在爭議。不過，并不避諱這種爭論，希望這種爭論能為導師指導碩士生學位論文寫作時，提供更廣泛意義上的思考。

（一）碩士學位論文的選題來源

由圖1可見，抽樣樣本中學位論文選題來源于課題支持的只有47篇（5.37%），其中選題來源于國家級課題的有10篇，省部級課題的有8篇，地方政府課題的有29篇，而絕大部分論文的選題來自“自擬”（94.63%）。

圖1 2004～2012年碩士學位論文的選題來源分布情況

（二）論文的研究主題

表2的數(shù)據(jù)反映出我國行政管理學碩士論文的研究選題呈現(xiàn)碎片化的趨勢，占比超過10%的研究主題只有三個，分別是：行政組織與職能（22.37%）、行政改革（14.95%）、公務(wù)員制度與人力資源（13.47%）。研究主題的分布呈現(xiàn)出一種不均衡，一些亟待我們?nèi)ヌ剿?、去研究的領(lǐng)域卻鮮有學位論文涉及，這種研究失衡將會影響到行政管理學科知識體系的構(gòu)建，而且缺乏創(chuàng)新的重復研究，也不利于學科知識的積累，這一點值得我們警惕和思考。

表2 2004～2012年碩士學位論文的研究主題分布情況

以學校作為對比分析對象，會發(fā)現(xiàn)不同的學校對于學位論文研究主題之間的選擇有著各自不同的偏好，為什么會出現(xiàn)這些現(xiàn)象，學位論文研究主題的選擇是偶然事件？還是受到某種因素的制約或引導？將抽樣樣本的“選題來源”數(shù)據(jù)引入與“研究主題”做對比分析后，發(fā)現(xiàn)了這中間存在著一定的聯(lián)系，在已識別的46項課題中以“行政組織與職能”為研究內(nèi)容的課題數(shù)量最多，占到了13項，在研究主題占比中“行政組織與職能”也是最高（22.37%）。在“公務(wù)員制度與人力資源”這個研究主題上浙江大學沒有課題支持，其學位論文的所占比重僅為2.96%，在所有學校中排名最后，重慶大學在這個研究主題上有6項課題支持，而它的學位論文所占比重為20.51%；在“公共政策”這項研究主題上，電子科技大學擁有國家級課題，其“公共政策”為研究主題的學位論文所占比重（14.13%）為9所高校之首。由此可知，課題對高校的研究起著導向作用，課題及課題研究的內(nèi)容會對該校學位論文選題有一定程度的影響。

（三）研究導向

從表3統(tǒng)計可知，我國碩士學位論文的研究導向絕大部分是以問題導向為主，而以理論導向開展研究的較少。行政管理學科的研究多集中在解答現(xiàn)實中的具體問題，雖然這樣可以指導我們解決一些當前的問題和難題，更好地進行社會管理，但如果行政管理學僅僅局限于解答現(xiàn)實中的具體問題，那么它將變?yōu)椤肮ぞ摺倍皇恰翱茖W”，這也就暴露出一個問題，長期以來，我國行政管理學的知識和方法是依靠譯介西方學者們的成果來解答我國的具體問題。我國行政管理學學科理論建設(shè)和發(fā)展的落后，缺乏理論的本土化，而理論研究的滯后，會給學科教育、學科發(fā)展帶來阻礙。學位論文作為學科教育的成果、學科發(fā)展的標志，其研究導向存在的失衡問題已經(jīng)在現(xiàn)實中顯現(xiàn)出來并開始阻礙自身的學科教育發(fā)展。

表3 2004～2012年碩士學位論文的研究導向分布情況

（四）研究類型

表4的數(shù)據(jù)對樣本的研究類型進行了整體勾畫，69.29%的學位論文屬于規(guī)范研究，實證研究的論文比重僅占30.71%。

表4 2004～2012年碩士學位論文的研究類型分布情況

將研究類型按照時間序列進行了排序后，見圖2所示，我們發(fā)現(xiàn)2004年以后規(guī)范研究所占比重就不斷緩慢下降，經(jīng)驗研究比重的增加這對一個學科建設(shè)和發(fā)展而言是值得鼓勵的，但是整體數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出的不均衡，尤其是與學科發(fā)展趨勢不平衡的“研究失衡”現(xiàn)象。誠然，規(guī)范研究與實證研究本身并無優(yōu)劣之分，而當一個學科有了自己的研究范式，從事這門學科需要更多的技術(shù)的時候，這表明這門學科的發(fā)展正在逐步的成熟。學者何艷玲曾撰文指出，“我國行政學的實證研究大大少于非實證研究[3]?！本湍壳岸裕姓芾韺W科的研究亟須建立在經(jīng)驗主義的資料收集方法之上，無論是恢弘的敘事還是局部的探索，都需要詳實、可靠的第一手資料來支撐研究。

圖2 2004～2012年碩士學位論文研究類型的分布情況

（五）資料收集方法

在討論該項研究時，需要說明一個問題，學位論文在進行資料收集時存在著采用一種或多種資料收集方法進行資料收集，所以本文統(tǒng)計的數(shù)據(jù)大于抽樣的樣本總數(shù)。由表5所見，采用了非經(jīng)驗主義研究方法的論文占比超過90%，而采用經(jīng)驗主義的資料收集方法的論文占比僅有38.71%，所呈現(xiàn)出的情況也與之前的“研究類型”情況一致，可以從二者得知，如果學生所選擇的研究類型為“經(jīng)驗研究”那么學生的學位論文的寫作就依據(jù)實證的思路去進行，其中的資料收集也就會按照“經(jīng)驗主義”的方法來開展的。這些數(shù)據(jù)表明我國行政管理專業(yè)的碩士研究生在學位論文寫作時大部分傾向于坐而論道,比較依賴前人的結(jié)論和二手數(shù)據(jù)，而非深入實際去做細致的調(diào)查工作，但是研究僅僅建立在前人的結(jié)論和二手數(shù)據(jù)上是無法得出令人信服的研究成果，而且一旦養(yǎng)成這種路徑依賴，學生在學位論文資料收集時會缺乏質(zhì)疑和創(chuàng)新精神，這樣會對學科發(fā)展產(chǎn)生致命的傷害。

表5 2004～2012年碩士學位論文的資料收集方法分布情況

（六）統(tǒng)計方法層次

統(tǒng)計分析的過程是認識上質(zhì)變的過程，就是由感性認識能動地過渡到理性認識的飛躍，不僅保證了問題本質(zhì)和表面數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系，而且使結(jié)論建議更加可行和科學。根據(jù)董建新教授對我國402篇行政管理學碩士學位論文的研究分析，在1998～2002年有超過90%的碩士論文無統(tǒng)計運用。值得高興的是在2004～2012年，我們抽樣所得的碩士學位論文的無統(tǒng)計運用的情況大為減少（34.36%），但是仍有48.29%的論文統(tǒng)計方法處于統(tǒng)計描述階段，不到18%的論文使用推斷統(tǒng)計的方式進行研究。一篇碩士學位論文不應(yīng)僅局限于準確地呈現(xiàn)出各種數(shù)據(jù)和簡單的數(shù)據(jù)描述，還需要將各種數(shù)據(jù)和變量“放在一起”進行各種交叉比較，進而挖掘出數(shù)據(jù)之間更深層次的聯(lián)系，透析出各變量之間的關(guān)系，并最終得出最優(yōu)的方案和建議。

表6 2004～2012年碩士學位論文的統(tǒng)計方法層次分布情況

（七）基本規(guī)范

正確的進行文獻引用是學術(shù)論文最基本的規(guī)范和要求，文獻評述則是學位論文寫作中對要研究的問題進行梳理，闡述自己研究創(chuàng)新性的重要前提。從表7顯示的數(shù)據(jù)得知，在876篇樣本中，令人驚訝的有73.06%的學位論文“無文獻評述文獻引用不規(guī)范”，“有文獻評述文獻引用規(guī)范”的論文僅占17.24%。“學術(shù)活動是一項在前人積累的基礎(chǔ)上進行的事業(yè)，不充分了解某一專門領(lǐng)域中先前的思想發(fā)展路徑和研究成果就發(fā)表意見，哪怕是認真而誠懇地發(fā)表意見，也是不行的[4]?！比魏我婚T學科的學術(shù)研究一定是建立在已有的理論基礎(chǔ)或他人成果上所進行的進一步發(fā)展，缺乏文獻梳理，必然會導致認識上的不足，重復研究，進而導致研究價值不高。從整體數(shù)據(jù)來看，我國行政管理學碩士論文規(guī)范性已經(jīng)成為一個特別突出的問題，亟待學科教育的重視和思考?！叭绻粋€學科根本沒有這些規(guī)范或者在規(guī)范上達不成共識，那么，這個學科就是沒有基本的準入門檻的，這樣就很難建立起一個以知識增長為根本目的的學術(shù)共同體，就很難在專業(yè)性研究和非專業(yè)性研究之間進行區(qū)別[5]?！?/p>

表7 2004～2012年碩士學位論文的基本規(guī)范分布情況

四、結(jié)論

通過分析2004～2012年間我國的行政管理學碩士論文，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：第一，碩士學位論文的研究主題來源單一化且研究主題較為分散，缺乏核心領(lǐng)域且重復研究較多，學術(shù)研究追逐熱點問題，忽視理論研究和更深層次的思考。這些問題導致行政管理學知識碎片化，難以積累。第二，學位論文研究導向失衡，論文寫作過程中嚴重依賴二手數(shù)據(jù)，缺乏實證研究，統(tǒng)計方法的運用單一化，缺乏對數(shù)據(jù)的深層挖掘，這些問題也曾被學者何艷玲所闡述過“這些問題導致研究成果結(jié)構(gòu)性失衡，研究無法建構(gòu)理論促進知識增長，更無法解釋真實的行政問題，無法揭示真實的行政過程[4]?！本C上所述，可以用“五多五少”來總結(jié)行政管理碩士學位論文的整體水平：對策研究多、理論建構(gòu)少，文獻分析多、現(xiàn)狀分析少，抽象議論多、調(diào)查分析少，重復研究多、質(zhì)疑創(chuàng)新少，寫作隨意性多、基本規(guī)范少。究其原因，筆者認為主要包括：

（一）研究本身價值的忽視

大多數(shù)研究僅僅是針對某些社會現(xiàn)象、熱點問題提出對策，而沒有上升到理論層面；同時，大量的研究都是“自起爐灶”，并沒有建立在在前人成果的基礎(chǔ)之上，研究缺乏繼承性。也許不少研究生在寫作畢業(yè)論文時考慮的更多的是個人愛好，也許不少人考慮的更多的是完成論文的難度系數(shù)，但結(jié)果表明，原本最應(yīng)該考慮的研究本身的價值，往往被大多數(shù)人所忽視。

（二）實證和創(chuàng)新精神的缺乏

從表5可知，大部分研究生在寫作論文時，傾向于通過非經(jīng)驗主義方式進行資料搜集資料。誠然，相比實證研究的通過親手實踐獲得第一手資料進行研究，這是一種簡單便捷的方式，但過多的依賴二手數(shù)據(jù)寫作論文難免會造成研究的重復，而且許多論文都僅僅是對前人研究的成果稍作修改，并非對現(xiàn)有成果的發(fā)展和創(chuàng)新?？梢灶A見如果研究生沒有從意識上消除對二手數(shù)據(jù)的依賴，在研究中不愿意實踐和創(chuàng)新，行政管理專業(yè)未來的論文質(zhì)量將大打折扣。

（三）學術(shù)修養(yǎng)欠缺

規(guī)范的格式是一篇學術(shù)論文的基本要求，它不僅能反映出作者對科學研究的嚴謹態(tài)度，也是作者自身學術(shù)修養(yǎng)的表現(xiàn)。統(tǒng)計的結(jié)果表明，所抽研究生畢業(yè)論文中大量存在著學術(shù)不規(guī)范的問題。筆者在抽樣過程中留意到，不規(guī)范的論文可分為兩種類型，即：“有規(guī)范意識，無規(guī)范標準”和“無規(guī)范意識”兩種，但無論哪種類型，都暴露出了研究生學術(shù)修養(yǎng)的欠缺。

通過上述分析，筆者認為可從以下幾點著手進行上述問題的改善：

1．加強研究生學術(shù)訓練，樹立社會科學研究意識，培養(yǎng)研究能力。通過對上述碩士學位論文進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)大部分論文沒有文獻回顧和批評，這顯示了學生的學術(shù)訓練和研究意識還需加強，文獻回顧和批評是進行研究的重要環(huán)節(jié)，學位論文的質(zhì)量很大程度上依賴該環(huán)節(jié)的工作量是否飽滿，通過這一步可以大致了解該研究領(lǐng)域的發(fā)展脈絡(luò)以及相關(guān)理論和目前的研究范圍，基于此研究者就可以找出還未研究的問題或者就某個問題還未使用的研究方法來展開研究，使現(xiàn)有的認識向前推進。

2．優(yōu)化研究生課程設(shè)計，加強學科前沿知識、統(tǒng)計分析方法、論文規(guī)范等方面的教育，倡導實證和創(chuàng)新精神。根據(jù)前面的研究發(fā)現(xiàn)，論文的研究主題沒有跟隨學科前沿且研究趨于離散化，少部分論文是通過親自實踐獲得第一手資料展開研究的，多數(shù)論文的統(tǒng)計層次處于統(tǒng)計描述階段，缺乏進一步 數(shù)據(jù)挖掘和更深入的分析，有些論文有較為詳實的數(shù)據(jù)但卻沒有很好地利用，造成了資源浪費，這說 明了行政管理學科現(xiàn)有的課程沒有在學科前沿、統(tǒng)計分析方法等方面較好地引導學生，需要優(yōu)化和改進。

[1]肖唐彪,鄭傳貴.主題、類型和規(guī)范國內(nèi)政治學研究的狀況分析——以近十年復印報刊資料《政治學》中的論文為對象[J].北京行政學院學報,2005(2):11-17.

[2]董建新,陳貴梧.問題與反思：1998-2007年行政管理學碩士學位論文的實證分析[J].公共管理研究,2009(7):101-116.

[3]馬駿,張成福,何艷玲.反思中國公共行政學危機與重建[M].北京:中央編譯出版社,2009:31.

[4]何艷玲.我們在做什么樣的研究——近十年來我國行政學研究評估[C].廣州:首屆青年中國公共行政學者論壇：反思中國公共行政學學術(shù)研討會論文集,2007:44-60.

[5]馬駿,劉亞平.中國公共行政學的“身份危機”[J].中國人民大學學報,2007(4):8-12.