地方高校服務鎮(zhèn)江新興經(jīng)濟路徑與對策

王琦

鎮(zhèn)江市位于長江下游南岸，地處長江運河“十字黃金水道”的交匯處，是長江三角洲地區(qū)重要的集港口、工貿(mào)、旅游為一體的中心城市。根據(jù)國家和江蘇省確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，“十二五”期間，鎮(zhèn)江市確立了 “5+X”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，即重點發(fā)展新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程五大新興產(chǎn)業(yè)，加快培育生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等其他新興產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的支撐。隨著新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，必將需要一大批數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才。鎮(zhèn)江市2012年末擁有江蘇大學、江蘇科技大學、鎮(zhèn)江市高等專科學校等普通高等院校5所，在校學生8.9萬人（含研究生），應該說人才優(yōu)勢還是比較明顯的。作為地方高校，如何發(fā)揮人才優(yōu)勢，服務于鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，是擺在鎮(zhèn)江高專面前的一個主要問題。

一、鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指的是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用、成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

近年來，鎮(zhèn)江已在新能源、新材料、電子信息、航空航天、海洋工程裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比較優(yōu)勢。截至2012年末，“五大”新興產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)503家，在崗職工14.5萬人，實現(xiàn)銷售2252.8億元，比2011年增長35.1%。但是2011-2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)同時也顯示，鎮(zhèn)江市新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程五大新興產(chǎn)業(yè)中高端新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然偏小，總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，深加工、高附加值產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品所占比重偏低，而對于利潤豐厚的前端研發(fā)和后端品牌銷售階段生產(chǎn)經(jīng)營存在不足。目前存在的主要問題一是產(chǎn)業(yè)層次、集聚水平亟待提升；二是缺乏創(chuàng)新能力和核心技術的支撐；三是人才瓶頸制約的矛盾依然突出；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境還不夠完善。

二、地方高校對接鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存在問題

隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鎮(zhèn)江的就業(yè)結構也趨于優(yōu)化。鎮(zhèn)江地方院校在教育的規(guī)模和結構上積極對接產(chǎn)業(yè)結構演變的趨勢要求，但就目前來講，還存在著一些問題：

1.設置專業(yè)對接鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)明顯不足。目前，鎮(zhèn)江市高等專科學校在專業(yè)設置上，還存在傳統(tǒng)專業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)少的問題，與鎮(zhèn)江市主要產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較強的專業(yè)還存在盲點，如造紙、新材料、新能源等專業(yè)方向幾乎沒有對接專業(yè)。這樣就造成辦學特色不鮮明，區(qū)域內社會認可度不高。從鎮(zhèn)江市的高校來看，普遍存在培養(yǎng)的人才多、留住的人才少的情況。在利益驅動下，許多高校畢業(yè)生選擇到較為發(fā)達的其他城市就業(yè)，留在鎮(zhèn)江的比例較小。鎮(zhèn)江高專近兩年的招生就業(yè)情況統(tǒng)計情況（見表1）也驗證了這一點，留在鎮(zhèn)江市就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)還有很大的上升空間。

2.校企合作的深度廣度相對不夠。雖然鎮(zhèn)江高專加強“工學結合”、“講訓并重”，開展場景教學、模擬教學等教學方式，突出學生的綜合素質和實際操作能力的培養(yǎng)，但是從現(xiàn)狀來看，校企合作依然存在合作方式單一、合作領域較窄、合作關系不夠緊密等諸多問題。校企淺層次合作多，深度合作少，尚屬起步階段，校企合作的內容還不豐富，合作深度還有待加強，缺乏一種緊密穩(wěn)定的合作伙伴，合作成效不夠明顯。企業(yè)缺乏對合作的積極性，忙的時候要學生，閑的時候不愿意接受的情況。這種情況一定程度上會影響實踐教學，也造成了企業(yè)急需的人才招不到、地方院校部分畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象。

3.教學改革不深入，人才培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新。在人才培養(yǎng)的過程中，鎮(zhèn)江地方高校還沒能跳出學科教育的教學模式，學生實踐能力的培養(yǎng)還顯得不足。造成這種情況的原因是多方面的，一是由于實訓環(huán)節(jié)投入大，對教學設備的仿真性和先進性要求高，而地方院校資金來源不足，與本科院校的資源又難以共享，學校設備更新跟不上技術換代節(jié)奏，從而制約了教育目標的實現(xiàn)；二是由于“雙師型”師資的不足，新興產(chǎn)業(yè)技能人才的培養(yǎng)需要一大批理論水平和操作技能都非常高的復合型專業(yè)教師，但地方院校“雙師型”教師數(shù)量不足、質量不高，教師缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗，動手能力不強，成為制約人才培養(yǎng)質量的重要因素。

4.科技創(chuàng)新能力不強，服務地方經(jīng)濟能力有待提升。地方院校是否具有科技創(chuàng)新能力，是否能夠為地方中小企業(yè)提供科技服務與支持，是高職院校參與地方經(jīng)濟建設的重要標志之一。鎮(zhèn)江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅迫切需要地方院校直接提供技術人才和勞動者，更需要科技支持與服務。而目前鎮(zhèn)江的地方院校還缺乏足夠的科研設備和富有創(chuàng)新能力和實踐經(jīng)驗的人才。

三、地方高校服務鎮(zhèn)江經(jīng)濟的路徑探索

1.合理設置與新興產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)，推進高職教育與地方經(jīng)濟之間的良性互動。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設置新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)。專業(yè)設置要求鎮(zhèn)江地方高校要密切關注區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，建立專業(yè)動態(tài)調整機制。鎮(zhèn)江高專未來的專業(yè)布局重點是面向鎮(zhèn)江市的現(xiàn)代裝配制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，形成以現(xiàn)代裝配制造業(yè)類為重點、電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)為拓展的專業(yè)發(fā)展格局。要做到這一點，地方院校必須具有敏銳的覺察力和快速應對力，不斷吸收新知識、新理論、新技術，更新和補充教育內容。在專業(yè)設置上，要根據(jù)鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點，對應相關行業(yè)，既要有一定的穩(wěn)定性，又要有應變性。專業(yè)設置要與區(qū)域內新興產(chǎn)業(yè)快速對接，以培養(yǎng)朝陽專業(yè)、滿足新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)增長為需要，支持主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鎮(zhèn)江市長遠發(fā)展集聚人才。

2.推進校企共同發(fā)展，拓展校企合作的廣度和深度。校企合作不是任務，它是地方高校的生存之道。地方高校要主動與企業(yè)聯(lián)系，依托行業(yè)、企業(yè)、項目合作辦學，取得企業(yè)深層次的參與，通過企業(yè)拓展技術和技術培養(yǎng)的教學資源，提高學生對職業(yè)崗位能力的適應程度。政府、企業(yè)、學校三方共同培養(yǎng)人才，才能真正有利于鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

實行校企合作教育可以通過不同形式和途徑：一是選派專業(yè)教師去企業(yè)生產(chǎn)一線學習鍛煉，或者聘請企業(yè)技術人員擔任學校兼職教師，直接指導學生實踐項目，從而解決雙師型教師不足的問題；二是與企業(yè)聯(lián)合辦學，企業(yè)可以直接介入高職教育的辦學過程，參與教育計劃制定、課程開發(fā)、畢業(yè)設計與論文指導等環(huán)節(jié)，推行“訂單式”培養(yǎng)，同時也可以解決一部分學生的就業(yè)問題；三是在企業(yè)建立長期穩(wěn)定的實習實訓基地，學校充分發(fā)揮科技、人才、信息資源集中的優(yōu)勢，承擔部分企業(yè)和相關行業(yè)的課題，配合企業(yè)搞技術革新和科研，形成雙向互動發(fā)展。

3.推進“4F8M”課程模式，施行“教學做”一體化，直接為鎮(zhèn)江市培養(yǎng)高技能人才。人才是技術創(chuàng)新的根本，更是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要支撐。目前，鎮(zhèn)江引進了二重、中節(jié)能、鼎勝鋁業(yè)等規(guī)模以上企業(yè)落戶，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨中高端管理型、技術型人才和生產(chǎn)一線產(chǎn)業(yè)工人共同短缺的現(xiàn)實難題。教育要適應終身教育體系和學習化社會的要求，在規(guī)模、結構與發(fā)展模式上與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。將人才培養(yǎng)和引進工作與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機結合起來，走出一條富有鎮(zhèn)江特色的人才發(fā)展道路已迫在眉睫。

鎮(zhèn)江高專近年來基于“能勝崗、能轉崗”的高素質、可持續(xù)發(fā)展的高端技能型人才培養(yǎng)目標，創(chuàng)立了“四平臺（Flat）八模塊（Module）”（簡稱4F8M）的課程模式。“四平臺”是指基本素質教育平臺、職業(yè)能力培養(yǎng)平臺、素質拓展平臺、綜合能力提升平臺；“八模塊”則對應于基本素質課程模塊、基本能力課程模塊、行業(yè)通用能力課程模塊、專業(yè)核心能力課程模塊、專業(yè)拓展能力課程模塊、素質拓展課程模塊、綜合實訓模塊、創(chuàng)新實踐模塊。

推進“教學做”一體化，就是把學生的綜合職業(yè)能力放在教學的首位，擺脫“學科本位”的課程思想，使理論與實踐相結合，動手與動腦相結合，做人與做事相結合，把教學過程變成學生主動的、創(chuàng)新的、積極的學習過程，從而有效調動其學習興趣，真正做到“教師演示，學生照著做；教師指導，學生學著做；教師引路，學生獨立做；師生探討，學生創(chuàng)新做”，實現(xiàn)從“基礎層次—應用層次—綜合創(chuàng)新層次”梯次提高的目標，促進學生職業(yè)能力發(fā)展。

4.增強社會服務能力，全方位對接鎮(zhèn)江市新興經(jīng)濟發(fā)展。服務社會是高校的一項重要職能。鎮(zhèn)江高專立足鎮(zhèn)江，與中國二重、金東紙業(yè)、江蘇柳工、鎮(zhèn)江液壓、江蘇華通動力重工、蘇果、蘇寧等百余家企業(yè)，建立了良好合作關系，在技術創(chuàng)新研發(fā)、人才培訓培養(yǎng)、校企文化交流等多方面進行橫向合作。但是要發(fā)展，還必須緊扣地方特色，與鎮(zhèn)江市的支柱產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)聯(lián)合成立研發(fā)中心，實現(xiàn)與地方產(chǎn)業(yè)的真正互動。

提升教師服務基層企業(yè)、參與技術服務的能力也很必要。加強教師科技創(chuàng)新能力建設，在服務中求合作，以貢獻求發(fā)展，并且在此基礎上建立起公共的社會服務平臺；結合專業(yè)建設，緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，主動開展符合專業(yè)特點的社會服務項目研究，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會服務的雙豐收。地方政府也應該發(fā)揮主導作用，進行宏觀規(guī)劃，搭建信息溝通平臺，打造和諧的政策環(huán)境，從而實現(xiàn)高校與地方經(jīng)濟的共同、協(xié)調發(fā)展。[基金項目：2012年度鎮(zhèn)江市科協(xié)調研重點課題項目“地方高校服務鎮(zhèn)江新興經(jīng)濟路徑與對策”（KXZD-08）；鎮(zhèn)江市高等專科學?？蒲袌F隊支撐項目（ZJC-KYTD-05）]

（作者單位：鎮(zhèn)江市高等專科學校）