征求意見時(shí)群眾為何“三緘其口”？

聶德清

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)中，“聽取意見”是基礎(chǔ)，只有真聽意見、聽真意見，查擺問題、開展批評(píng)才有依據(jù)，整改落實(shí)、建章立制才有針對(duì)性。但是，在征求意見工作中，有些群眾卻“三緘其口”。

首先，我們來看看“三緘其口”的一些表現(xiàn)。

一是沉默不語，諱莫如深。在面對(duì)面征求意見時(shí)，有的座談對(duì)象實(shí)際上是“很有意見”的，但是卻閉口不談；有的座談對(duì)象靜等征求意見者提示提醒，自己只用表情或肢體語言來表達(dá)。座談?wù)卟辉刚f真話，又不想違心說假話，令征求意見者一頭霧水。

二是褒揚(yáng)有加，回避問題。在征求意見時(shí)，本應(yīng)圍繞“四風(fēng)”談問題，但有的同志卻背離主題，將提意見、找問題變成充分肯定與表揚(yáng)；有的同志談及的問題從反面看是問題，從正面看又是表揚(yáng)，似是而非；有的同志看似在談問題，實(shí)則是在掩飾問題，完全背離了征求意見的初衷。

三是蜻蜓點(diǎn)水，隔靴搔癢。在征求意見時(shí)，有的同志不愿深入地反映存在的問題，樂當(dāng)“老好人”，抹“光滑墻”，談及問題點(diǎn)到為止，欲言又止；有的同志在談及問題時(shí)避重就輕，客觀原因一大堆，意見建議一小點(diǎn)，觸及“四風(fēng)”和作風(fēng)方面的大問題不愿說，讓征求意見者“摸風(fēng)”。

那么，群眾為什么會(huì)在征求意見時(shí)“三緘其口”呢？

一是心存顧慮，不敢說。有些問題較為尖銳，使一些過去不為人知或是較為嚴(yán)肅的問題揭開了蓋子。這時(shí)，屬雙面人格的領(lǐng)導(dǎo)表面上虛心聽取，場(chǎng)面上做一些整改的樣子，實(shí)則心里卻種下了怨恨的種子。風(fēng)聲一過，活動(dòng)一完，秋后算賬，反映問題的群眾由此陷入不利的境地。

二是整改落空，不想說。群眾之所以懶于提意見，原因之一是曾經(jīng)滿懷熱情提出的意見建議沒被領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)回事，不整改，沒回音，落了空；或者群眾提出的問題被領(lǐng)導(dǎo)以各種理由擋了回去，群眾的熱情被領(lǐng)導(dǎo)走了過場(chǎng)，冷了心；或者領(lǐng)導(dǎo)雖接受了群眾的意見建議，但在整改時(shí)走了樣，以新的形式主義代替了舊的形式主義，讓群眾感到很失望。

三是缺乏信任，不愿說。因少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能帶著感情去做群眾工作，不能換位思考、嚴(yán)于律己，不能盡心竭力為群眾辦好事實(shí)事，而且，這些同志在“四風(fēng)”方面存在這樣或那樣的問題，但又不想“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，對(duì)這樣的干部，群眾對(duì)其是缺乏信任、避而遠(yuǎn)之的，在征求意見時(shí)，群眾大多遲疑顧望、三緘其口。

那么，針對(duì)“三緘其口”現(xiàn)象該如何破題呢？

一是領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度要誠懇。如果領(lǐng)導(dǎo)干部敢于正視問題、觸及矛盾，以“有病求醫(yī)”的精神，坦誠布公，真正躬身下問，那么，群眾不僅不會(huì)“三緘其口”，反而在提出問題的同時(shí)，會(huì)有許多破解良策和盤托出。

二是征求意見方式要改進(jìn)。征求意見時(shí)要在保密性上下功夫。比如，把意見箱懸掛于既無攝像頭又無人值守的場(chǎng)所；比如，《意見表》的收集不經(jīng)過單位轉(zhuǎn)交過濾，直接由督導(dǎo)組收??；比如，充分利用即時(shí)性通訊工具收集意見等。

三是征求到的問題要整改。如果問題查到了卻不整改，群眾就會(huì)失望。要解決好問題，就要堅(jiān)持有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，注重從群眾意見最集中的問題改起，從群眾最希望辦的事做起，從群眾最關(guān)心的事辦起。同時(shí)，要量力而行。解決問題既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實(shí)、務(wù)求實(shí)效；既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為。

（作者為湖北十堰廣播電視臺(tái)機(jī)關(guān)黨支部書記）