稅務(wù)總局：“春風(fēng)行動”打出“組合拳”

武新越 黃衛(wèi)華

按照中央決策部署，稅務(wù)總局堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)第二批教育實踐活動，以整改開局亮相，從活動一開始，就推出了“便民辦稅春風(fēng)行動”，突出“便民”兩個字，以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實、重實效”的方式分批推進(jìn)，打出便民辦稅“組合拳”，最大限度為納稅人提供便利。

謀實策，強(qiáng)化活動組織領(lǐng)導(dǎo)。稅務(wù)部門95%左右的稅務(wù)干部在市縣及以下地區(qū)，人數(shù)多、戰(zhàn)線長、分布廣，直接與群眾和納稅人打交道，稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的好壞，直接關(guān)系到稅務(wù)部門乃至黨和政府形象。稅務(wù)總局黨組高度重視，將“便民辦稅春風(fēng)行動”作為擴(kuò)大第一批教育實踐活動成果、推動第二批教育實踐活動的有力抓手，專門成立“便民辦稅春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議，深入討論研究。要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)分批進(jìn)行，從措施推出、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責(zé)任追究到制度完善形成管理閉環(huán)，建立環(huán)環(huán)相扣的持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制。全國70個省級稅務(wù)機(jī)關(guān)已全部成立“便民辦稅春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，共推出公開行政審批清單、提高辦稅服務(wù)效率、全面推行首問責(zé)任制、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、促進(jìn)誠信納稅、公開執(zhí)法權(quán)力清單六項重點行動。

出實招，打出便民“組合拳”。2月17日，稅務(wù)總局公布87項稅務(wù)行政審批事項，對審批事項實行清單管理。截至4月11日，先后推出16項便民措施，比如，為治理霧霾打出一套涉及增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、車船稅等多稅種并舉的防治大氣污染“組合拳”；逾期未辦理的出口退（免）稅可延期；小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；在第一批教育實踐活動已經(jīng)取消11項的基礎(chǔ)上，再次取消4項稅務(wù)行政審批項目，發(fā)布第一批服務(wù)提速通知等，一系列“便民辦稅春風(fēng)行動”受到納稅人和社會各界的歡迎。辦稅人員王潤勇對于簡化丟失專用發(fā)票處理流程的做法連連稱贊：“今后不用報稅務(wù)局審核了，可以少跑一趟，不僅節(jié)省了費(fèi)用，更節(jié)省了時間?！?月還陸續(xù)推出了機(jī)動車網(wǎng)上辦稅（車購稅）系統(tǒng)試運(yùn)行、減并涉稅報表和公開執(zhí)法權(quán)力清單等一系列便民辦稅措施。

見實效，唱響“最炫服務(wù)風(fēng)”。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極響應(yīng)，迅速行動，從簡并納稅環(huán)節(jié)、減少附送資料、自助網(wǎng)上辦稅、納稅咨詢培訓(xùn)、國地稅局共建熱線、跨縣同城通辦等方面改進(jìn)工作，全力推動“便民辦稅春風(fēng)行動”在基層落地生效。河南省蘭考縣國稅局提升辦稅效率，把81.2%的依申請涉稅事項變?yōu)椤凹崔k類事項”，對不能即時辦結(jié)的涉稅事項實行限時辦結(jié)，共減少106個辦稅環(huán)節(jié)。蘭考縣地稅局與政府相關(guān)職能部門集中辦公，推進(jìn)“一窗式受理、一站式服務(wù)”，提高了效率，方便了群眾。重慶市璧山縣國稅局提速辦稅效率，推行手機(jī)申報、網(wǎng)絡(luò)申報、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和網(wǎng)上發(fā)票認(rèn)證，網(wǎng)絡(luò)申報率超過60%；與地稅局聯(lián)合進(jìn)戶檢查，避免多頭進(jìn)戶、重復(fù)檢查。江蘇省國稅局陸續(xù)出臺《稅收檢查任務(wù)管理辦法》、《納稅服務(wù)工作任務(wù)管理辦法》等措施，努力形成便民辦稅的長效機(jī)制。江西省國稅局打好“六零六化”組合拳，將總局六項重點行動細(xì)化為18項具體措施。山東省國稅局在全省運(yùn)行“出口退稅服務(wù)微信平臺”，由專人負(fù)責(zé)解答咨詢問題，大大增強(qiáng)了出口退稅宣傳和服務(wù)的“落地率”。廣東省國稅局推行“行政審批業(yè)務(wù)進(jìn)大廳”，將行政審批工作前移至辦稅服務(wù)廳。陜西省國稅局、地稅局共同聯(lián)合公布A級信用納稅人名單、聯(lián)合曝光重大稅收違法案件和推進(jìn)聯(lián)合檢查等九項聯(lián)合措施。

受歡迎，社會各界充分肯定。福建省國稅局推出“方便出口退稅、促進(jìn)外貿(mào)出口”等十項便民辦稅舉措，社會各界對此紛紛“點贊”。省長蘇樹林批示：“省國稅局認(rèn)真貫徹總局要求，在全省國稅系統(tǒng)開展‘六提速、三減負(fù)、三公開、一首問便民活動，推出方便出口退稅、促進(jìn)外貿(mào)出口十大措施，將總局的‘便民辦稅春風(fēng)行動落到實處，贏得了各界好評，支持了福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，感謝省國稅系統(tǒng)同志的努力?！奔质∞r(nóng)安縣國稅局開通流動辦稅服務(wù)車上門服務(wù)，為殘疾納稅人、偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅人開展預(yù)約上門服務(wù)。省委書記王儒林在當(dāng)?shù)卣{(diào)研時，對稅務(wù)部門開展“便民辦稅春風(fēng)行動”方便納稅人辦稅的舉措給予充分肯定。重慶市國稅局、地稅局高起點謀劃、高效率啟動、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第二批教育實踐活動，中央第十二巡回督導(dǎo)組對該局工作給出了“真抓”、“真學(xué)”、“真聽”和“真改”的評價。市委常委、常務(wù)副市長翁杰明批示：“國稅局以‘扎根工程和‘春風(fēng)行動為載體，推動黨的群眾路線教育實踐活動開展，行業(yè)特色鮮明，內(nèi)容既豐富又實在?！?/p>