中小型公共圖書館在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的現(xiàn)狀及對(duì)策

邊曉紅

(西安圖書館， 陜西西安 710018)

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化的腳步不斷加快，1979年我國(guó)城鎮(zhèn)人口僅占總?cè)丝跀?shù)的18.96%，2012年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到了52.57%，城鎮(zhèn)人口超過(guò)7.1億，而且我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程還在繼續(xù)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展正由速度擴(kuò)張向質(zhì)量提升“轉(zhuǎn)型”，質(zhì)量的提升不單單是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也包括了公共文化事業(yè)的發(fā)展。圖書館作為滿足人民文化需求、提升人民文明素質(zhì)、推動(dòng)城鎮(zhèn)信息化建設(shè)的重要媒介，其發(fā)展逐步受到了人們的關(guān)注。2013年1月30日，《全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》頒布，可以看出公共圖書館事業(yè)作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分和我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐，在“十二五”時(shí)期存在很大的發(fā)展機(jī)遇[1]。中小型圖書館在圖書館總數(shù)中占比較大，它的建設(shè)將成為我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)志。

一、中小型圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)108-2008)規(guī)定的中小型圖書館對(duì)公共圖書館建設(shè)規(guī)模的分級(jí)模式，中型圖書館指服務(wù)人口20-150萬(wàn)，建筑面積4500-13500平方米，藏書量24-135萬(wàn)冊(cè)，閱覽座席240-1200個(gè)；小型圖書館指服務(wù)人口20萬(wàn)以下，建筑面積800-2300平方米，藏書量1.2-1.5萬(wàn)冊(cè)，閱覽座席60-240個(gè)[2]。

二、中小型圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

1.全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

《全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》包括了發(fā)展基礎(chǔ)、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施四部分，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，基于全面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)分析，提出了包括設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文獻(xiàn)信息資源保障體系建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、法制化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)在內(nèi)的十個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),并提出了一系列具體量化的指標(biāo)，對(duì)于明晰“十二五”乃至今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展思路具有重要意義。

《全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確指出了“十二五”時(shí)期公共圖書館事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)，如表1所示，提出了以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共圖書館服務(wù)體系為目標(biāo)，以地市級(jí)公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展為主要抓手，充分發(fā)揮城市中心圖書館在事業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，發(fā)揮縣級(jí)圖書館在公共圖書館服務(wù)體系中承上啟下的樞紐作用。立足中國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，按照東部、中部和西部進(jìn)行分級(jí)分類指導(dǎo)，加大對(duì)中西部地區(qū)圖書館、農(nóng)村和基層圖書館的支持力度，縮小事業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距。推動(dòng)地市級(jí)公共圖書館建設(shè)，按照《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》和《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，力爭(zhēng)使全國(guó)縣以上圖書館全部達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館(室)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)流動(dòng)圖書館設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)地市和縣級(jí)行政區(qū)劃公共圖書館的100%覆蓋；60%的縣以上公共圖書館達(dá)到部頒三級(jí)以上評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；縣以上公共圖書館全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放；提供遠(yuǎn)程訪問(wèn)服務(wù)的公共圖書館比例省級(jí)館達(dá)到100%，地市級(jí)館達(dá)到90%，縣級(jí)館達(dá)到50%。

表1 “十二五”時(shí)期公共圖書館事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

2.中小型圖書館建設(shè)現(xiàn)狀

據(jù)文化部統(tǒng)計(jì)，截至2010年，我國(guó)共有縣級(jí)以上獨(dú)立建制的公共圖書館2884個(gè)，縣級(jí)以上覆蓋率為86.4%；在333個(gè)地市城市中，尚有近半數(shù)地區(qū)的公共圖書館沒(méi)有館舍或者僅有辦公用房、有館無(wú)舍。按照《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率僅在25%。而我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館一直沒(méi)有被納入全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的宏觀體系，由國(guó)家文化主管部門組織開(kāi)展的圖書館事業(yè)統(tǒng)計(jì)與評(píng)估工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館一直缺席。以作者所在的西安市為例，西安市是全陜西省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，行政區(qū)劃中有13個(gè)區(qū)縣， 至2012年12月，有編制、有藏書，能向社會(huì)開(kāi)放的圖書館僅為灞橋、臨潼、長(zhǎng)安、周至、戶縣、藍(lán)田、高陵、閻良7家。2009年，臨潼區(qū)圖書館、長(zhǎng)安區(qū)圖書館、灞橋區(qū)圖書館、藍(lán)田縣圖書館被文化部命名為三級(jí)圖書館，占比不到30%。城區(qū)中新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)沒(méi)有公共圖書館建制，或者只有建制而沒(méi)有館舍。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級(jí)，文化站則承擔(dān)著提供全面文化服務(wù)的職責(zé)，包括圖書館信息服務(wù)，但在全西安市沒(méi)有獨(dú)立的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館?？偟膩?lái)說(shuō)，目前我國(guó)中小型圖書館的建設(shè)距國(guó)家關(guān)于圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)還有一定差距。

三、城鎮(zhèn)化給中小型圖書館發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇

1.國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)

2013年底《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》頒布，規(guī)劃指出：未來(lái)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將遵從“公平共享”、“集約高效”、“可持續(xù)”三個(gè)原則，按照“以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴(kuò)張向質(zhì)量提升“轉(zhuǎn)型”。這表明，我國(guó)已將“新型城鎮(zhèn)化”作為未來(lái)一段時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)以人為本，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量，積極推動(dòng)城市公共服務(wù)，逐步形成大中小型城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。圖書館作為重要的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深入推進(jìn)的過(guò)程中，也迫切需要謀求新的轉(zhuǎn)型發(fā)展。與此同時(shí)，《全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中以城鄉(xiāng)基層公共圖書館設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公共圖書館布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照普遍均等、惠及全民的建設(shè)原則，在“十一五”建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基層圖書館全覆蓋，形成比較完備的國(guó)家、省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))六級(jí)公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的要求也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于圖書館事業(yè)發(fā)展的高度重視。

2.城鎮(zhèn)化發(fā)展為公共圖書館帶來(lái)資金支持

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，隨著《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為公共圖書館事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入，為公共圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)充足的資金支持，辦館條件明顯改善。2012年，全國(guó)公共圖書館建筑面積達(dá)1058.4萬(wàn)平方米，是1979年的12.2倍，而且此面積還在繼續(xù)增加，同時(shí)，一些地區(qū)積極探索通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)分館、流動(dòng)圖書館和城市街區(qū) 24 小時(shí)自助圖書館等形式，逐步形成了固定設(shè)施與流動(dòng)設(shè)施相互結(jié)合的圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3.群眾的文化需要

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)到2020年，城鎮(zhèn)化水平可能達(dá)到60%，這就意味著大量剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。而農(nóng)村勞動(dòng)力能否順利轉(zhuǎn)移取決于許多因素，其中起根本性作用的因素就是勞動(dòng)者的素質(zhì)。提高勞動(dòng)者的素質(zhì)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重中之重，因此文化建設(shè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中具有重要意義。圖書館作為城市記憶與文明的承載工具，是城市文化的重要組成部分，在彰顯和提升城市文化品位，促進(jìn)城市文化發(fā)展，培養(yǎng)城市精神，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)城市持續(xù)健康發(fā)展等方面具有重要意義。一個(gè)國(guó)家的城市化水平越高，人們對(duì)知識(shí)和信息的需求就越強(qiáng)烈，對(duì)圖書館的依賴程度就越高。我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)村人口加速向城鎮(zhèn)聚集，會(huì)產(chǎn)生顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和文化效應(yīng)，對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)也提出了新要求。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必將有力地促進(jìn)人們對(duì)文獻(xiàn)的新需求，極大地提高文獻(xiàn)的利用率和社會(huì)效益，使公共圖書館建設(shè)和發(fā)展成為必然。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶動(dòng)了社區(qū)服務(wù)設(shè)施的發(fā)展，屬于中小型圖書館的社區(qū)圖書館成為了城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物，也滿足了越來(lái)越多的市民的文化需要，社區(qū)圖書館的建設(shè)也對(duì)消除城鎮(zhèn)圖書館資源使用不均起到了重要作用。

4.中小型圖書館建設(shè)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

中小型圖書館的建設(shè)除了有政策支持以外，文獻(xiàn)資源日益豐富、公共服務(wù)日趨完善、信息化引入圖書館管理等等都為其發(fā)展創(chuàng)建了一個(gè)良好的平臺(tái)。

首先，文獻(xiàn)資源豐富，截止2012年，公共圖書館文獻(xiàn)總藏7.89億冊(cè)件，數(shù)字資源總量超過(guò)880TB，初步形成了包括紙質(zhì)文獻(xiàn)、 數(shù)字資源、 電子資源、 網(wǎng)絡(luò)資源、縮微文獻(xiàn)等各類型資源在內(nèi)的、較為完善的文獻(xiàn)資源保障體系。其次，公共服務(wù)日趨完善，公共圖書館不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，通過(guò)舉辦各種形式、各類主題的講座、展覽，推廣豐富多彩的閱讀活動(dòng)的，實(shí)施流動(dòng)服務(wù)、自助服務(wù)、拓展服務(wù)的服務(wù)模式，幫助擴(kuò)展公共圖書館的社會(huì)教育職能。最后，信息化的引入推動(dòng)了社會(huì)圖書館事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)約80%的中小型圖書館都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理，計(jì)算機(jī)設(shè)備的引入，方便了人們從海量信息中獲取所需的信息資料，而且信息化的引入為圖書館資源共享帶來(lái)便利，數(shù)字化圖書館的推廣已經(jīng)覆蓋全國(guó)，提升了各級(jí)圖書館的數(shù)字服務(wù)能力，也促進(jìn)了圖書館和全社會(huì)文獻(xiàn)典籍的收藏、保護(hù)和利用。

總之，城鎮(zhèn)化為公共圖書館建設(shè)提供了需求和內(nèi)在動(dòng)力。充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的作用，有助于在城鎮(zhèn)化建設(shè)中推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

四、中小型圖書館在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的建設(shè)對(duì)策

一方面，城鎮(zhèn)化為中小型圖書館的發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，另一方面，中小型圖書館的建設(shè)發(fā)展也體現(xiàn)了我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化建設(shè)的發(fā)展[3]。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然要消除城鄉(xiāng)區(qū)域圖書館資源使用不均衡的現(xiàn)象，因而，中小型圖書館的建設(shè)對(duì)男足人民群眾的文化追求，均衡城鎮(zhèn)區(qū)域間圖書館資源有重要意義，同時(shí)，中小型圖書館的建設(shè)也是我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)由速度擴(kuò)張到質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志之一[4]。

1.重視公共文化事業(yè)建設(shè)

在過(guò)去的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，文化建設(shè)沒(méi)有得到足夠的重視，因而造成一些地區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施的配置與城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平不匹配的現(xiàn)象。而在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，公共文化事業(yè)的建設(shè)發(fā)展越來(lái)越為人們所重視，各地應(yīng)將建設(shè)公共圖書館服務(wù)體系納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)政府按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，努力建設(shè)好街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館等中小型圖書館，實(shí)現(xiàn)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋與普及，這樣才能充分體現(xiàn)以人為本的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理， 推動(dòng)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的理念。

2.加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)

隨著全國(guó)文化信息資源共享工程的實(shí)施，我國(guó)公共文化數(shù)字化進(jìn)程日益加快，公共電子閱覽室、數(shù)字圖書館等的建設(shè)推廣，形成了公共數(shù)字文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)，借助資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋全媒體的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中小型圖書館的發(fā)展有很大空間。數(shù)字化公共文化服務(wù)日益向基層擴(kuò)展，各地公共圖書館建立起文化信息資源共享工程服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)，全國(guó)“數(shù)字化社區(qū)”的建設(shè)發(fā)展迅速?！皵?shù)字文化社區(qū)”是以數(shù)字技術(shù)為標(biāo)志的高新技術(shù)在基層公共文化設(shè)施的標(biāo)志性應(yīng)用。它利用文化信息資源的共享，同時(shí)整合利用公共圖書館、藝術(shù)院團(tuán)、文化共享工程等多渠道的文化信息資源，建立起融資訊查詢、藝術(shù)欣賞、文化傳播、交流互動(dòng)為一體的公共文化數(shù)字新平臺(tái)。以“數(shù)字文化社區(qū)”為代表的公共文化數(shù)字化建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，符合人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

3.加快基層中小型圖書館建設(shè)

圖書館服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐。要實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就要全面布局公共文化事業(yè)，加強(qiáng)各級(jí)公共圖書館建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)人口分布情況和圖書館服務(wù)半徑，進(jìn)一步加強(qiáng)圖書館網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，以城鄉(xiāng)基層公共圖書館設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公共圖書館布局的統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前，圖書館事業(yè)發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)在基層，要下大力氣抓好基層圖書館的建設(shè)。積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)分館、流動(dòng)圖書館、自助圖書館等各類中小型圖書館的資源，構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共圖書館服務(wù)對(duì)城鎮(zhèn)居民的全面覆蓋，讓百姓可以隨時(shí)隨地走進(jìn)圖書館、使用圖書館，讓圖書館真正成為百姓身邊不可或缺的公共文化場(chǎng)所。

4.創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)模式

通過(guò)積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)專業(yè)化水平，積極探索形式多樣、內(nèi)容廣泛的服務(wù)模式，開(kāi)展多種形式的延伸服務(wù)，向社會(huì)公眾提供多樣化、多層次的資源和服務(wù)，全面提升中小型圖書館服務(wù)能力，進(jìn)一步提高公眾對(duì)圖書館服務(wù)的滿意率，增強(qiáng)公共圖書館的社會(huì)影響力。首先，不斷提升中小型圖書館免費(fèi)開(kāi)放的內(nèi)容與質(zhì)量，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普惠均等的公共文化服務(wù)。其次，在實(shí)現(xiàn)均等普惠的公共服務(wù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)面向農(nóng)村基層、特殊人群的文化服務(wù)。再次，建立各級(jí)圖書館的分層服務(wù)機(jī)制，在全國(guó)形成網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效、惠及全民的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮公共圖書館的社會(huì)教育職能，大力開(kāi)展講座、展覽、培訓(xùn)、讀書活動(dòng)等豐富多彩的活動(dòng)。最后，將提高服務(wù)專業(yè)化水平作為提高服務(wù)質(zhì)量的核心，在有條件的地區(qū)，鼓勵(lì)開(kāi)展盲人圖書館、少兒圖書館、主題圖書館等專業(yè)圖書館建設(shè)。

5.完善法制保障，加快圖書館事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)

公共圖書館給公民平等獲取知識(shí)信息提供了一個(gè)平臺(tái)，其發(fā)展需要多方面制度保障，特別是法律保障。但是由于缺乏國(guó)家立法保障，一些長(zhǎng)期以來(lái)制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題未能得到徹底解決。在“十二五”期間，應(yīng)該積極推進(jìn)《公共圖書館法》、《古籍保護(hù)條例》等圖書館相關(guān)立法的進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)在制度層面保障公共圖書館事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步建立健全公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提高公共圖書館建設(shè)與服務(wù)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

總之，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)未來(lái)二十年發(fā)展的必由之路，在《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》中指出了發(fā)展中小城市的思路，與《全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中建設(shè)發(fā)展地、縣級(jí)城市中小型圖書館的思路高度契合。自2001年城鎮(zhèn)化被寫進(jìn)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，城鎮(zhèn)化成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力源。在中小城市建設(shè)中提供更完備的公益文化基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要的環(huán)節(jié)，中小城市在大型城市與鄉(xiāng)村之間承轉(zhuǎn)啟合，中小型圖書館的建設(shè)與服務(wù)在城鎮(zhèn)化過(guò)程中迎來(lái)新際遇，更顯生機(jī)勃勃。在兩個(gè)《規(guī)劃》中提出的5到20年里，中小型城市會(huì)成為更多中國(guó)人幸福生活的家園，中小型圖書館也必將成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的文明標(biāo)志之一。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 文化部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知. [EB/OL], http://www.ccdy.cn/fagui/gonggao/201303/t20130312_592912.html，2013-03-12.

[2] 建標(biāo)108-2008,公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[S].2008.

[3] 申曉娟, 胡潔, 李丹. 關(guān)于“十二五”時(shí)期我國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J]. 中國(guó)圖書館學(xué)報(bào), 2012(4):4-11.

[4] 林松. 我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)展公共圖書館事業(yè)的思考[J]. 圖書館界, 2013(4):1-3.