外媒：中國告密者崛起 成在華企業(yè)新難題

據(jù)路透社報(bào)道，如果你是一名追求賞金的告密者，中國律師郝俊波能助你大賺一筆。但對(duì)在華大企業(yè)來說，郝俊波令人頭疼。圍繞揭發(fā)公司不法行為而形成的這一行業(yè)規(guī)模雖小，但正在快速發(fā)展。

去年，美國證券交易委員會(huì)每周就能獲得一條來自中國的舉報(bào)，這一頻率是前年的兩倍，更是2011年的五倍之多。對(duì)信息提供者來說，告密的吸引力在于占罰金高達(dá)30%的回報(bào)。去年，華爾街的一名告密者獲得了1400萬美元的賞金。

對(duì)這群新涌現(xiàn)的中國舉報(bào)者來說，SEC（美國證券交易委員會(huì)）只是眾多告密渠道中的一個(gè)選擇。他們提供的信息幫助當(dāng)局對(duì)涉事企業(yè)發(fā)起了多起調(diào)查，包括英國制藥商葛蘭素史克和法國乳企達(dá)能。

律師郝俊波指出，“金錢回報(bào)確實(shí)是一個(gè)重要的動(dòng)機(jī)，這不可否認(rèn)。”他在網(wǎng)上呼吁揭秘告發(fā)者和他聯(lián)系，這樣做可以維護(hù)正義，還能獲得金錢回報(bào)。他表示，政府對(duì)告密者的支持力度增加，這有助于這一行業(yè)變得更加公開，去年當(dāng)局就針對(duì)12萬條告密信息發(fā)起了調(diào)查。但中國要和歐美“不贏案子不收費(fèi)”的著名律師比肩還尚有一段距離。

在中國，揭秘告發(fā)是很有風(fēng)險(xiǎn)的舉動(dòng)，那些站出來提供信息的人經(jīng)常會(huì)遭到地方官員或企業(yè)的報(bào)復(fù)?！耙?yàn)橐恍┛蛻舨辉腹_他們的身份，所以他們雇傭律師在代表他們告密?！焙驴〔ū硎?。他的回報(bào)是按協(xié)商達(dá)成的一定比例收取最終獎(jiǎng)金。

加入戰(zhàn)斗

律師和商界人士表示，中國的告密者正變得越來越大膽，給公司帶來了很大的困境，特別是對(duì)一些敏感領(lǐng)域的公司，如制藥公司。

上海律師John Huang表示，“如今，幾乎每個(gè)制藥公司都非常重視他們的內(nèi)部規(guī)定和程序，合規(guī)是整個(gè)行業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)?！盝ohn Huang還是元達(dá)律師事務(wù)所的聯(lián)合創(chuàng)始人兼合伙人，該律所幫助公司和告密者進(jìn)行協(xié)商。

John Huang表示，其律所在去年接到的和告密相關(guān)的案子與之前相比翻了一番。他表示很多公司都在發(fā)起內(nèi)部調(diào)查，尋求法律幫助和培訓(xùn)，以應(yīng)對(duì)內(nèi)部舉報(bào)后警察突襲和員工被拘等突發(fā)事件。

有的公司還雇傭律所、調(diào)查人員和合規(guī)專家來阻止?jié)撛诘呐e報(bào)者向外部告密，試圖在激起外部調(diào)查之前從內(nèi)部解決問題。

葛蘭素史克之前因涉嫌向醫(yī)生和官員行賄而遭到當(dāng)局調(diào)查。知情人士透露稱，這起調(diào)查是由至少一名高層舉報(bào)者引發(fā)的。“舉報(bào)者在中國很常見，總會(huì)有一些人因?yàn)閭€(gè)人利益而卷入其中——他們對(duì)自己的處境不滿，和公司的其他人也有矛盾?！?/p>

中國政府也加強(qiáng)了其反腐力度。能源、汽車、食品和醫(yī)療等眾多領(lǐng)域的公司都成為關(guān)注重點(diǎn)，中國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)還在本月啟動(dòng)了一個(gè)專門的網(wǎng)站來鼓勵(lì)舉報(bào)告密者。

告密者的“牧羊人”

在中國，甚至在海外，律師們形成了一個(gè)小規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)來幫助和指導(dǎo)中國的告密者，一些官方渠道也被設(shè)立起來，以便檢舉國企和政府官員的違法行為。

一些積極人士還成立起論壇來幫助舉報(bào)者之間的互動(dòng)，如中國著名告密者朱瑞峰創(chuàng)立的網(wǎng)站“人民監(jiān)督網(wǎng)”。

前SEC執(zhí)行律師William McGovern表示，“一些律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和咨詢公司為告密者提供保護(hù)和指導(dǎo)。當(dāng)然，他們這樣做的動(dòng)機(jī)是金錢回報(bào)?！?/p>

這些律師指導(dǎo)潛在的告密者收集向SEC舉報(bào)所需的信息。SEC負(fù)責(zé)對(duì)腐敗和公司違法行為的調(diào)查，在華運(yùn)營的美國公司和在美國上市的中國公司都受到SEC的監(jiān)管。

按照2010年多德-弗蘭克法案(Dodd-Frank)的規(guī)定，如果調(diào)查收回的金額在100萬美元以上，告密者可以獲得高達(dá)30%的回報(bào)。

海外參與

漸漸地，一些美國律師也加入了這一行列。德克薩斯州奧斯汀的律師Jason Coomer運(yùn)營者一家小型律所，他還有一個(gè)中文網(wǎng)站專門為告密者提供服務(wù)。在過去兩年間，他的律所接收了來自中國的25份舉報(bào)報(bào)告，現(xiàn)在正在向SEC送交兩個(gè)案子。

“我們處理的案子涉及大型的跨國公司，這些公司每年涉及的合同價(jià)值數(shù)十億美元。舉報(bào)者都是公司內(nèi)部人員，他們都目睹了其中的腐敗行為?！?/p>

中國告密行業(yè)的崛起對(duì)各大公司來說是一大新的阻礙，舉報(bào)增加了不法行為見光的幾率，還讓涉事公司面臨潛在巨額罰款的風(fēng)險(xiǎn)增加。