山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展探索

季永寶

近幾年來，浙江省泰順縣在農機購置補貼推動下，每年新增農機具800臺以上，2010年甚至超過1500臺。從一定意義上講，農業(yè)機械已成為農民致富、實現(xiàn)小康生活的重要標志和工具。本文通過調查研究，對泰順縣農機化發(fā)展現(xiàn)狀、態(tài)勢，以及存在的問題作了深入探討，并指出，國家應根據(jù)山區(qū)地形、地貌特點和當?shù)剞r村經濟發(fā)展的實際，采取有效措施加大扶持力度，不失時機地推動丘陵山區(qū)農機化的發(fā)展，進一步促進農業(yè)增效和農民節(jié)支增收，為全面建設社會主義新農村作出積極努力。

1 調查與分析

（1）山區(qū)地形復雜，田塊分散，坡多路陡，農田土層深淺不一，田坎高低懸殊，自然條件制約著農機化的發(fā)展，農民種地只好采用畜力和人工作業(yè)。這種狀況未能引起高度重視，從而對這些地區(qū)的農機化投入甚少，包括近年出臺的農機購置補貼政策，與山區(qū)農機化需求差距較大。

（2）農機維修網點完全是自發(fā)性和季節(jié)性的服務組織，缺乏扶持，存在機損沒法修或沒人修的狀況。維修網點建設缺乏規(guī)范化管理，維修業(yè)務素質、技術水平低，質量標準不一。

（3）對山區(qū)的農機化新技術、新機具的研制、開發(fā)、試驗、示范的扶持力度十分薄弱，特別是山區(qū)農機化技術遠遠不能滿足農民現(xiàn)實需要。近年來，國家積極扶持研制和開發(fā)農機化新技術、新機具，特別是大中型農業(yè)機械得到了長足發(fā)展；但是，對適宜山區(qū)丘陵地區(qū)耕作、收獲農機具研制、開發(fā)、試驗和示范的力度相對不足。這體現(xiàn)在兩個方面：一是調查研究不夠，由于沒有深入了解和分析山區(qū)農民的需求，使得開發(fā)和研制的機具種類不適應山區(qū)農業(yè)生產，存在著農民“想用而不知道用什么”的問題；二是試驗、示范及技術培訓力度不夠，由于國家投入資金有限及農機化試驗、示范基地缺乏，不能及時有效地將先進適用的農機具在丘陵山區(qū)進行試驗和示范，存在農民“想學而無從學”的問題。這些因素使山區(qū)農機化技術遠遠不能滿足農民的現(xiàn)實需要。

（4）對農機化重要性認識不夠。近年來基層農機專業(yè)管理人員人數(shù)逐漸減少，部分農機管理人員不清楚農機化在農業(yè)現(xiàn)代化中該是什么樣的角色，認為農機工作可有可無，忙于其他工作，無暇顧及農業(yè)機械的宣傳和推廣工作，影響了農業(yè)機械的發(fā)展速度。

2 結論與討論

實現(xiàn)山區(qū)農業(yè)機械化要做到以下幾點。

（1）調整政策，讓山區(qū)農民享受國家購機補貼優(yōu)惠政策的權利得到充分保障。加強補貼機具價格管理和質量監(jiān)督，杜絕不道德經營商利用補貼政策渾水摸魚，確保生產質量過硬且適應丘陵山區(qū)作業(yè)的小型、微型農機具。

（2）正確認識農機化的重要性和必要性。理順農機隊伍管理體系，確保農機管理隊伍的穩(wěn)定，培養(yǎng)和造就一支高素質的農機隊伍。加強文化知識、專業(yè)知識及法律法規(guī)的學習與培訓，通過學習使基層農機管理人員樹立起做好一名優(yōu)秀農機化宣傳員、管理員的意識，一心一意為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化作貢獻。

（3）目前農村勞動力轉移多，加上農資物價上漲，糧食生產成本高，效益差，機械化水平低，由此引起的農田拋荒、耕地資源浪費等問題在山區(qū)也非常突出。要解決這一黨委政府關注、農民關心的大事，必須采取措施鼓勵農民發(fā)展機械化種田。一是加強農機購置補貼政策宣傳，激發(fā)農民購機積極性，營造農機化發(fā)展的良好氛圍。利用廣播村村通、鄉(xiāng)政府宣傳車、鄉(xiāng)干部和村干部對農戶的面對面宣傳，推薦新農機、新技術。二是加強農機化人才培養(yǎng)，提供強有力的技術指導服務。當前在山區(qū)從事農業(yè)生產的剩余勞動力年歲高，文化水平低，已不能適應新形勢下農機化的發(fā)展。加強技術培訓，建設農機、農技隊伍，在農業(yè)生產大忙季節(jié)進行技術指導，大力推進農業(yè)機械化，很有必要。

（4）相關管理部門應轉變過去“對丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展無對策”的任其自由發(fā)展的觀念，要及時了解、看到和抓住客觀上已經存在的丘陵山區(qū)農機化發(fā)展的新的歷史性機遇，進一步提高農機購機補貼的額度，有力地促進丘陵山區(qū)的農機化發(fā)展，使農業(yè)機械在降低勞動強度、提高農業(yè)效益中發(fā)揮重要作用，并成為增加農民收入、提高農民生活水平、建設社會主義新農村的重要手段之一。