命運多舛 亟待規(guī)範 比特幣 怎樣找回合法身份？

對於比特幣，在大部分人惡補知識想看懂它時，在眾多專家炮轟其「沒有對應(yīng)的商品價值」、「博傻、龐氏騙局」時，一小撮先驅(qū)從3年多來幾千倍的漲幅中早已不聲不響賺個盆滿缽溢。

一波三折比特幣的曲折軌跡

縱觀世界，德國已認可了它作為契約制記賬單位或支付手段的合法性，加拿大設(shè)立了比特幣ATM機，美國大型線上零售商、知名網(wǎng)路社交平臺和遊戲運營商啟用它作為支付選項。在中國大陸淘寶網(wǎng)的20個商家交易中也一度出現(xiàn)了他的身影。

2013年12月5日，大陸央行等五部委發(fā)佈了《關(guān)於防範比特幣風險的通知》，稱「比特幣是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用，普通民眾在自擔風險的前提下?lián)碛袇⑴c的自由，各金融機構(gòu)和支付機構(gòu)不得以比特幣為產(chǎn)品或服務(wù)定價」。話音未落，幣價應(yīng)聲而砸。但這樣的重磅也阻擋不了比特幣巨震後迅速強勢的反彈。連華人首富李嘉誠也「不愛房產(chǎn)愛BITPAY」，旗下的投資公司涉投了美國比特幣支付企業(yè)。這些不爭的事實預(yù)示著：比特幣不是煙瞬曇花，從2009年一路走來，似乎在越來越多人或組織的認同下，形成了自己明朗而相對穩(wěn)定的軌跡。

狀況頻發(fā) 亟待監(jiān)管

就貨幣的發(fā)展史來看，從遠古時期以物易物到粗製鑄幣，發(fā)展到黃金白銀直到現(xiàn)在的紙幣，隨著互聯(lián)網(wǎng)及經(jīng)濟全球一體化以超出想象的速度發(fā)展，這種在密碼學(xué)基礎(chǔ)上於網(wǎng)路節(jié)點計算生成的，據(jù)稱是不可仿製的、不被操控的、數(shù)量有上限的電子錢，成為未來取代紙幣的電子錢的鼻祖也並非沒有可能。目前中國大陸已成為比特幣交易平臺成交總量最大的國家和地區(qū)，在法律與政策上簡單地打壓、抗拒或漠然、回避都是不合時宜的。

2013年12月2日，比特幣交易平臺GBL三名主要負責人被浙江警方抓獲。此前，這個號稱是註冊在香港的交易平臺的網(wǎng)站突然「蒸發(fā)」，投資者近2000萬人民幣的資金被卷款而逃。事發(fā)後，眾多投資者向各地警方報案，各地警方均稱這是新事物難以立案，最終還是浙江金華市東陽網(wǎng)警大隊民警分別在貴州、安徽和廣東深圳分別將三名主要負責人抓獲。而在GBL事件發(fā)生前，其他一些比特幣交易商也曾推出過礦機預(yù)售、發(fā)行礦機股票等交易，但最終宣佈交易失敗，個別交易甚至未能全額退款。另外，由於比特幣是匿名交易，已多次出現(xiàn)賬戶被駭客盜竊事件。

看來，對比特幣在大陸尚未定性規(guī)制的現(xiàn)狀下，如果買家遭遇前述事件，維權(quán)變得非常困難。作為比特幣交易最活躍的市場之一，大陸應(yīng)該盡快對其進行監(jiān)管，並出臺有針對性的法律法規(guī)予以規(guī)束交易平臺準入及交易行為，保證交易者資金和比特幣安全、交易的合法性以及平臺資質(zhì)。

三項措施 規(guī)範比特幣交易

一是以法律承認為前提

筆者並不認同有些專家所說的，比特幣是非法的，或者比特幣的交易在中國大陸是非法的。事實上，2013年12月5日的五部委的《通知》中至少肯定了它是一種存在的虛擬商品，並不禁止民眾基於私人契約的參與，這等於國家雖暫不認可其貨幣屬性，但認可它的財產(chǎn)屬性。而今，網(wǎng)路虛擬財產(chǎn)已經(jīng)不再完全「虛擬」，侵犯虛擬財產(chǎn)已經(jīng)突破虛擬空間而向現(xiàn)實空間過渡。具有一定的現(xiàn)實性虛擬財產(chǎn)不只是獨立存在於虛擬社會中的，而是逐漸與現(xiàn)實社會的真實財產(chǎn)建立了對應(yīng)或者換算關(guān)係，因此，虛擬財產(chǎn)已經(jīng)具備了現(xiàn)實社會中真實財產(chǎn)的價值，理應(yīng)受到法律的保護。

在權(quán)利確認的情況下，對包括比特幣在內(nèi)的虛擬財產(chǎn)權(quán)利的侵犯，應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事或刑事責任。如前所述的交易平臺的交易失敗導(dǎo)致的民事索賠，駭客攻擊導(dǎo)致賬戶竊取，虛擬財產(chǎn)受損，利用比特幣交易詐騙，洗錢的行為之民事甚至刑事追究，都要建立在承認比特幣作為一項合法財產(chǎn)的前提下進行。

二是建立比特幣交易平臺的準入制度

筆者觀察到中國大陸最大的，已獲得美國知名創(chuàng)投A輪投資的比特幣交易平臺BTCCHINA，還有一些類似於BTCTRADE較小的平臺商正如火如荼地運營著，但其他一些交易平臺開門關(guān)門的速度都很快，有的卷款而逃，致使投資者維權(quán)無門。既然允許比特幣交易及交易平臺的存在，就應(yīng)當在完全可預(yù)見的信用危機大面積爆發(fā)前，規(guī)束這種公共交易行為，以維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定。所以，政府部門應(yīng)將比特幣交易平臺的設(shè)立納入監(jiān)管，提高、規(guī)範準入門檻，將交易平臺與交易行為規(guī)範化。比如要求必須在大陸境內(nèi)通過ICP備案設(shè)立正規(guī)網(wǎng)站，並且得到政府相關(guān)授權(quán)部門的專項行政許可，申請或備案報告中應(yīng)明確服務(wù)模式、使用者交易方式、使用者權(quán)益保障措施、用戶賬號與實名銀行賬戶綁定情況、交易記錄及賬務(wù)記錄的留存、技術(shù)安全保障措施等內(nèi)容並通過調(diào)查批準。對非法設(shè)立的網(wǎng)站及時進行攔截封鎖，對相關(guān)責任人與責任單位予以具有法律依據(jù)的懲處。這樣的監(jiān)管還可以為國家創(chuàng)造新的稅收，為民眾開拓新的投資管道。

三是對參與比特幣交易雙方及交易平臺運營商詳細的權(quán)利、義務(wù)和責任予以規(guī)束

既然交易行為是基於契約的私人行為，就應(yīng)受到法律的保護。交易本身除了用傳統(tǒng)的合同法進行約束外，對於網(wǎng)路虛擬商品交易之權(quán)利義務(wù)及受禁止行為亦要作出針對性的規(guī)定。對於平臺交易運營商來說，應(yīng)當就交易主體審查、交易、充值、轉(zhuǎn)賬記錄備份、申訴處理、違法究責建章立制，一旦發(fā)生投資者合法權(quán)益受損事件 ，平臺運營商必須協(xié)助舉證及協(xié)調(diào)處理。同時對平臺運營商的運營行為進行有效的法律規(guī)束，加強維護網(wǎng)站交易與資金安全方面的職責，禁止惡意篡改資料，虛高交易記錄等，否則將依法制裁。

至筆者將要落筆時，比特幣在大陸看來命運多舜！央行暫停了比特幣銀行和協(xié)力廠商支付機構(gòu)的充值管道，近期多國央行警示國民防範比特幣投機風險，淘寶網(wǎng)也宣佈禁止出售比特幣及挖礦機。也許，就如同BCTCHINA創(chuàng)始人楊林科所說的：「終極命運就在於，如果幾個經(jīng)濟大國宣佈非法，對比特幣的信任將遭受致命打擊」。政策上的風險永遠是第一位的，筆者費盡口舌呼籲立法建制，旁人或許看穿它的終極命運任其自生自滅罷。

比特幣，雖然是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時代的「酷產(chǎn)品」，但要找到適合的、合乎法制的規(guī)範發(fā)展之路，還有時代發(fā)展趨勢和時間的考證。endprint