■ 付書科/楊樹旺/唐鵬程/張夢影/鄭 坤
(1.中國地質(zhì)大學(武漢)經(jīng)濟管理學院,湖北 武漢 430074;2.中國地質(zhì)大學(武漢)資源環(huán)境經(jīng)濟研究中心,湖北 武漢 430074)
生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相容性研究
——基于礦業(yè)企業(yè)、社區(qū)居民和當?shù)卣┺囊暯?/p>
■ 付書科1,2/楊樹旺1,2/唐鵬程1,2/張夢影1/鄭 坤1
(1.中國地質(zhì)大學(武漢)經(jīng)濟管理學院,湖北 武漢 430074;2.中國地質(zhì)大學(武漢)資源環(huán)境經(jīng)濟研究中心,湖北 武漢 430074)
基于礦業(yè)發(fā)展主要利益相關者:政府、社區(qū)和礦業(yè)企業(yè)視角,構建三方動態(tài)博弈模型,采用逆推歸納法,得出生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相容三方混合策略納什均衡博弈結果。生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相容性對策建議:⑴將生態(tài)文明納入當?shù)卣己梭w系重要位置;⑵強化礦業(yè)企業(yè)社會責任;⑶通過宣傳教育提高社區(qū)居民素質(zhì)與環(huán)保意識。
生態(tài)脆弱區(qū);礦業(yè);生態(tài)環(huán)境;相容性;動態(tài)博弈
伴隨著人類社會經(jīng)濟快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴重,國家和社會各界對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題也越來越關注。我國政府在2005年就設立了生態(tài)補償機制課題組,研究建立生態(tài)補償機制問題。在生態(tài)保護政策實踐上,我國在森林與自然保護區(qū)、流域、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面進行了諸多探索。浙江省先后出臺了《浙江省人民政府關于進一步完善生態(tài)補償機制的若干意見》(浙政發(fā)[2005]44號),《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護省級財政專項補助暫行辦法》(浙政辦函[2006]31號),《浙江省生態(tài)環(huán)保財力轉移支付試行辦法》(浙政辦發(fā)[2008]12號),成為我國實施省內(nèi)全流域生態(tài)補償?shù)牡浞?。十八屆三中全會指出,要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境,加快建立生態(tài)文明制度,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。這表明,生態(tài)環(huán)境問題越來越受到國家和地方政府的重視。礦業(yè)是我國基礎行業(yè),礦產(chǎn)資源開發(fā)利用促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,給當?shù)卣畮硎杖?、?chuàng)造就業(yè)機會的同時,還給當?shù)鼐用駧砹耸杖?。然而,在礦業(yè)快速發(fā)展過程中,出現(xiàn)了許多生態(tài)環(huán)境問題,伴隨而來的還有社會穩(wěn)定、文化沖突等問題,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為我國礦業(yè)發(fā)展的制約因素。
在我國,生態(tài)脆弱區(qū)的分布遍及全國,總面積達1.14×106km2,占到全國國土面積的15.3%[1]。生態(tài)脆弱區(qū)主要分布在少數(shù)民族聚居區(qū),這些地區(qū)擁有豐富的自然景觀和文化資源[2],礦產(chǎn)資源開發(fā)一旦對這些地區(qū)資源造成破壞就難以恢復。同時,生態(tài)脆弱地區(qū)又是我國貧困人口的集中分布地區(qū),具有強烈的“開發(fā)”沖動。當區(qū)域貧困與脆弱的生態(tài)環(huán)境在地理空間上高度耦合,由于“生態(tài)經(jīng)濟鴻溝”和“發(fā)展鴻溝”的客觀存在,使得這些區(qū)域面臨著保護生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟的尖銳矛盾[3]。因此,研究生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相容具有深遠意義。
1.1 模型假設
⑴假設一:理性經(jīng)濟人。根據(jù)理性經(jīng)濟人法則,假設參與博弈的當?shù)卣?、社區(qū)居民和礦業(yè)企業(yè)三方均為理性經(jīng)濟人,即三者均以利益最大化為行為準則。
⑵假設二:信息公開。當?shù)卣?、社區(qū)居民和礦業(yè)企業(yè)參與博弈有先后之分,信息完全公開化,博弈三方不僅了解自己的所有信息,還完全了解其他博弈參與者的信息。
⑶假設三:動態(tài)博弈過程。首先當?shù)卣嚓P機構決定是否對生態(tài)脆弱區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護從嚴管理,然后社區(qū)居民決定是向礦業(yè)企業(yè)索取更多的生態(tài)補償還是要求礦業(yè)企業(yè)恢復當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,最后,礦業(yè)企業(yè)決定是傾向于給予補償還是傾向于承擔生態(tài)環(huán)境恢復等社會責任。
1.2 行為策略與參數(shù)設定
政府有實施從嚴的生態(tài)環(huán)境管理和從松的生態(tài)環(huán)境管理兩種行為策略選擇。假設在從嚴的生態(tài)環(huán)境管理行為下,政府管理成本為G1;相反,在從松的生態(tài)環(huán)境管理行為下,政府管理成本為G2,由于生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞就難以恢復,所以G2>G1。政府從嚴進行生態(tài)環(huán)境管理概率為P1,從松管理概率為(1-P1)。
基于狀態(tài)感知的電力通信設備自動巡檢,以基于狀態(tài)感知的壽命預測技術擴展前期項目中設備健康度的內(nèi)涵,豐富事前預警能力;以基于狀態(tài)感知的故障定位和診斷技術進一步提升前期工作中資源調(diào)配分析技術的外延,加強事中處理能力;以基于狀態(tài)感知的可靠性評估技術補充前期工作中后評估的缺失,完善事后優(yōu)化能力;以基于全景監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)的自動巡檢技術實現(xiàn)通信運維事前事中事后的溝通,完成閉環(huán)管理,指導日常運維工作,提升電力通信運維的智能化、自動化水平?;跔顟B(tài)感知的電力通信設備自動巡檢研究邏輯關系,如圖2所示。
社區(qū)居民有堅持讓礦業(yè)企業(yè)恢復生態(tài)環(huán)境和容忍礦業(yè)企業(yè)破壞環(huán)境,向礦業(yè)企業(yè)索取賠償兩種策略選擇。社區(qū)居民堅持讓礦業(yè)企業(yè)恢復生態(tài)環(huán)境時獲取的補償為0,需要耗費的成本主要是對礦業(yè)企業(yè)的監(jiān)督費用C1;社區(qū)居民容忍礦業(yè)企業(yè)進行礦產(chǎn)資源開發(fā),向礦業(yè)企業(yè)索取補償,但會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞,并對經(jīng)濟產(chǎn)生間接損失,總成本為C2(即:生態(tài)環(huán)境破壞的經(jīng)濟價值加間接經(jīng)濟損失減去礦業(yè)企業(yè)補償),這些成本由社區(qū)居民共同承擔。社區(qū)堅持讓礦業(yè)企業(yè)恢復生態(tài)環(huán)境概率為P2。
同樣,礦業(yè)企業(yè)有恢復生態(tài)環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境兩種策略選擇。假設恢復生態(tài)環(huán)境,對環(huán)境進行治理的費用為M1;而破壞生態(tài)環(huán)境則不進行環(huán)境治理,費用為0。然而,在信息公開假定前提下,企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境行為一定會被社區(qū)居民或政府發(fā)現(xiàn),則需要繳納一定的罰金,這部分費用為M2,M2由政府和社區(qū)居民以ρ的分配比例進行分享。礦業(yè)企業(yè)選擇恢復生態(tài)環(huán)境策略概率為P3。
1.3 博弈模型求解
根據(jù)以上假定和行為策略,可以得出生態(tài)脆弱區(qū)政府、社區(qū)居民和礦業(yè)企業(yè)收益矩陣如表1所示。
圖1 生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相容三方博弈樹
表1 生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相容三方收益矩陣
采用逆推歸納法,結合圖1和表1可以分別得出生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相容三方混合策略納什均衡博弈結果。其中,礦業(yè)企業(yè)混合策略納什均衡狀態(tài)為:
即在混合策略納什均衡條件下,礦業(yè)企業(yè)選擇恢復生態(tài)環(huán)境的概率為M2/(M1+M2),選擇不進行生態(tài)環(huán)境治理的概率為[1-M2/(M1+M2)],即M1/ (M1+M2)。
同理可得社區(qū)居民的混合策略納什均衡狀態(tài)為:
根據(jù)混合策略納什均衡下解得P3*結果代入到上式,可得:
當?shù)卣幕旌喜呗约{什均衡狀態(tài)為:
根據(jù)P3*和P2*結果可以得出:
1.4 博弈模型結果分析
通過以上生態(tài)脆弱區(qū)政府、社區(qū)居民和礦業(yè)企業(yè)三方混合策略納什均衡結果,可以得出以下結論:
(1)礦業(yè)企業(yè)對破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復的概率P3與礦業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復治理成本M1與不治理假設前提下需繳納的罰金M2有著直接的聯(lián)系,罰金M2越重,礦業(yè)企業(yè)選擇對破壞生態(tài)環(huán)境進行恢復治理的概率就越高。從結果來看,礦業(yè)企業(yè)對破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復的概率P3與政府和社區(qū)居民的利益分配比例ρ沒有必然聯(lián)系。
(2)社區(qū)居民堅持讓礦業(yè)企業(yè)恢復生態(tài)環(huán)境概率P2與社區(qū)居民對礦業(yè)企業(yè)的監(jiān)督費用C1、政府和社區(qū)居民的利益分配比例ρ以及M1和M2差值的絕對值呈負相關關系,與C2呈正相關關系。也就是說政府對礦業(yè)企業(yè)處罰力度越接近于礦業(yè)企業(yè)恢復治理環(huán)境成本,社區(qū)居民對礦業(yè)企業(yè)監(jiān)督費用越小,從礦業(yè)企業(yè)罰金中分得利益越低,礦業(yè)開發(fā)造成的經(jīng)濟社會損失越大,社區(qū)居民的福利損失就越大,社區(qū)居民就越有可能堅持讓礦業(yè)企業(yè)恢復其破壞的生態(tài)環(huán)境。
(3)政府對生態(tài)環(huán)境進行從嚴管理行為的概率P1與政府對生態(tài)環(huán)境從松管理成本G2呈正相關關系,與M1和M2差值的絕對值呈負相關關系。即政府對生態(tài)環(huán)境從松管理成本越高,政府對礦業(yè)企業(yè)處罰力度越接近于礦業(yè)企業(yè)恢復治理環(huán)境成本,政府采取從嚴管理生態(tài)環(huán)境的行為可能性就越大。
生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)發(fā)展對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會將造成嚴重影響,特別是西部生態(tài)脆弱區(qū),生態(tài)環(huán)境的破壞將會帶來更嚴重的社會影響,加劇民族矛盾。因此,必須探尋社區(qū)居民與礦業(yè)企業(yè)沖突解決機制,堅持礦業(yè)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.1 將生態(tài)文明納入當?shù)卣己梭w系重要位置
在現(xiàn)有以GDP為主要衡量指標的政府政績考核指標體系下,地方政府官員把主要精力集中在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中,對生態(tài)環(huán)境保護缺乏動力,因而地方政府傾向于注重礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn),容忍礦業(yè)企業(yè)破壞環(huán)境行為,一定程度上鼓勵礦業(yè)企業(yè)粗放型發(fā)展,造成當?shù)亟?jīng)濟和生態(tài)環(huán)境矛盾激化。
事實上,注重地方經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、約束礦業(yè)企業(yè)破壞環(huán)境行為、鼓勵企業(yè)走集約型、內(nèi)涵式發(fā)展道路是生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相容的必由之路。這就要求地方政府重新審視生態(tài)價值,將綠色GDP、生態(tài)文明納入當?shù)卣己梭w系。
2.2 強化礦業(yè)企業(yè)社會責任
礦業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻顯著,但同時,在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中,給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來了一系列負面影響,特別是生態(tài)脆弱區(qū),礦業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境破壞更為嚴重。從分析結果來看,實現(xiàn)生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相容需要政府嚴格地監(jiān)管,取決于政府對礦業(yè)企業(yè)破壞環(huán)境處罰力度,但這僅僅只是外在途徑。從長遠來看,要實現(xiàn)生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相容關鍵還需要從礦業(yè)企業(yè)自身出發(fā),強化其社會責任,實現(xiàn)礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中造成的外部環(huán)境成本、經(jīng)濟成本和社會成本內(nèi)部化。外部監(jiān)管和內(nèi)部強化礦業(yè)企業(yè)社會責任雙管其下,有效提高生態(tài)脆弱區(qū)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相容效果。
2.3 通過宣傳教育提高社區(qū)居民素質(zhì)與環(huán)保意識
從博弈結果來看,社區(qū)對生態(tài)環(huán)境關注程度會影響到礦業(yè)企業(yè)恢復治理生態(tài)環(huán)境決策,當社區(qū)居民保護生態(tài)環(huán)境意識提高,礦業(yè)企業(yè)恢復治理生態(tài)環(huán)境的概率也就越大。然而研究表明,生態(tài)脆弱區(qū)與貧困具有一定的相關性,兩者之間具有很好地耦合性[4]。生態(tài)脆弱區(qū)一般經(jīng)濟發(fā)展落后或產(chǎn)業(yè)結構單一,社區(qū)居民綜合素質(zhì)和環(huán)保意識較低。目前生態(tài)脆弱區(qū)社區(qū)居民普遍認為保護生態(tài)環(huán)境是政府和礦業(yè)企業(yè)的責任與義務,與社區(qū)無關。這就需要提高當?shù)厣鐓^(qū)基礎教育,加大環(huán)境保護宣傳力度,促進社區(qū)居民改變傳統(tǒng)環(huán)境保護思想觀念,發(fā)揮社區(qū)居民在生態(tài)環(huán)境保護中的主體作用。
[1]劉燕華,李秀彬.脆弱生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展[M].北京:商務印刷館,2007.
[2]劉汀,賈彥松.生態(tài)脆弱旅游地區(qū)生態(tài)保護行為的博弈分析[J].商業(yè)時代,2013(15):21-23.
[3]丁四保.中國主體功能區(qū)劃面臨的基礎理論問題[J].地理科學,2009,29(4):587-592.
[4]佟玉權,龍花樓. 困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究[J].中國人口·資源與環(huán)境,2003,13(2):50-54.
生態(tài)脆弱區(qū)
生態(tài)脆弱區(qū)也稱生態(tài)交錯區(qū)(Ecotone),是指兩種不同類型生態(tài)系統(tǒng)交界過渡區(qū)域。這些交界過渡區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件與兩個不同生態(tài)系統(tǒng)核心區(qū)域有明顯的區(qū)別,是生態(tài)環(huán)境變化明顯的區(qū)域,已成為生態(tài)保護的重要領域。
我國是世界上生態(tài)脆弱區(qū)分布面積最大、脆弱生態(tài)類型最多、生態(tài)脆弱性表現(xiàn)最明顯的國家之一,主要問題有:(1)草地退化、土地沙化面積巨大;(2)土壤侵蝕強度大,水土流失嚴重;(3)自然災害頻發(fā),地區(qū)貧困不斷加??;(4)氣候干旱,水資源短缺,資源環(huán)境矛盾突出;(5)濕地退化,調(diào)蓄功能下降,生物多樣性喪失。造成我國生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)退化、自然環(huán)境脆弱的原因除生態(tài)本底脆弱外,人類活動的過度干擾是直接成因。主要表現(xiàn)在:(1)經(jīng)濟增長方式粗放;(2)人地矛盾突出;(3)監(jiān)測與監(jiān)管能力低下;(4)生態(tài)保護意識薄弱。
(摘自百度百科)
Research on the Compatibility between the Mining Development in Fragile Ecological Area and Ecological Environmental System |—In the Perspective of Game among Mining Companies, Community Residents and Local Government
FU Shuke1,2, YANG Shuwang1,2, TANG Pengcheng1,2, ZHANG Mengying1, ZHENG Kun1
(1. School of Economics and Management of China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074; 2. Research Center of Resource and Environmental Economics, China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074)
This paper introduces that through building a dynamic game model of government, community and mining companies and using backward induction, the result of tripartite mixed strategy Nash equilibrium game with regard to compatibility between mining development in fragile ecological area and ecological environmental system has been reached. And then this paper suggests that ecological civilization should be brought into the evaluation system of local government. Meanwhile, social responsibility of mining companies should be strengthened. In addition, the quality and environmental protection consciousness of community residents must be improved via education and advocacy.
ecological fragile zone; mining industry; ecological environment; compatibility; dynamic game
F407.1;F062.2
C
1672-6995(2014)04-0064-04
2013-12-26;
2014-02-17
2012年度教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目(12JZD034);2013年國家軟科學研究計劃項目(2013GXS4B067);中國地質(zhì)大學(武漢)大學生自主創(chuàng)新啟航項目“EEES耦合協(xié)同下中部地區(qū)三螺旋發(fā)展模式研究”(1410491C03)
付書科(1984-),男,湖南省武岡市人,中國地質(zhì)大學(武漢)經(jīng)濟管理學院博士研究生,主要從事礦產(chǎn)資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展、資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究。