國企要在混合所有制中保持控制力

任玉嶺

在國有企業(yè)的管理上，最重要的有三個(gè)問題：一是怎樣保持它的主體地位和控制力；二是究竟怎樣使國有企業(yè)能夠保值又增值；三是如何激發(fā)它的活力，真正提高效率。多年來，盡管國家采取了很多措施，下了很大的功夫，但是這些問題沒有得到有效解決。

國有企業(yè)從銀行貸款最多，而創(chuàng)造的效益卻很低。近年來國有企業(yè)所占比重下降，民營企業(yè)加速發(fā)展，已經(jīng)占到總量的一半以上。

究竟該如何保證國有企業(yè)的主體地位？是一個(gè)令人困惑的問題。三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要保證國有企業(yè)的主體地位和控制力，國有企業(yè)的活力不能真正上去，我相信再過若干，年國有企業(yè)有可能下降到30%以下，民營企業(yè)上升到70%以上。到那時(shí)候，國有企業(yè)到底還算不算主體地位？它的控制力還能不能保證？通過混合制經(jīng)濟(jì)，能不能使國企的控制力進(jìn)一步增強(qiáng)和更加保值增值，使國有企業(yè)更好地提高效率和效益？

我認(rèn)為，國有股占第一大股的經(jīng)濟(jì)，是應(yīng)該大力發(fā)展的。三中全會(huì)提到鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)控股的混合制經(jīng)濟(jì)，在我看來，還是要保持國有企業(yè)第一大股的地位。就像中聯(lián)重科這樣，國有企業(yè)的活力會(huì)大大增強(qiáng)，效率會(huì)大大提高，實(shí)現(xiàn)保值增值，國有企業(yè)的控制力和主體地位會(huì)越來越強(qiáng)。

到底怎么來理解混合制經(jīng)濟(jì)，如果是民營經(jīng)濟(jì)控股第一大股，我覺得可能有問題，那個(gè)時(shí)候我們的控制力就降低了，不是國資委去管了，而變成工商聯(lián)管。中聯(lián)重科發(fā)展到這么大，還在國資委的管理之下。因?yàn)閲泄烧嫉谝淮蠊?，能?duì)企業(yè)形成控制力。

中聯(lián)重科的情況說明一個(gè)問題，推進(jìn)國有企業(yè)改革，要建立新的激勵(lì)機(jī)制，不能說工資低，就給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人增加工資，有的增加到幾百萬，但是仍然不起作用，有的甚至貪污腐敗，亂花國有資產(chǎn)，甚至轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)。要提高效率，保證國家資金、銀行貸款主要投給國有企業(yè)，但是并沒有使國企的比例越來越大，而是越來越小。我們現(xiàn)在確實(shí)需要尋找一個(gè)好的控股方式，而且能夠得到真正的監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)是為了監(jiān)管國有企業(yè)，但是對(duì)有些國有企業(yè)還是管不住，因?yàn)樵跈C(jī)制上沒有管住。如果按照中聯(lián)重科的做法，很多問題就迎刃而解了。關(guān)于控制地位、主體地位、保值增值和提高效率效益的問題，都能夠按照這樣一個(gè)模式得到保證。

中聯(lián)重科的做法是非常有利于國有企業(yè)壯大資本、提高活力、確立地位的，同時(shí)也給民營企業(yè)更多的活力和更多的機(jī)會(huì)。讓更多的民營企業(yè)走進(jìn)來，還可以擴(kuò)大就業(yè)，使更多的人致富，縮小收入差距。國有企業(yè)有定海神針的作用，怎么樣保住？做好了，國有企業(yè)的活力就會(huì)大大增強(qiáng)，國有企業(yè)的控制力也能顯著提高。