建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題探討

周廣智

摘 要：建筑行業(yè)在迅猛發(fā)展的過程中受到各種因素的影響，尤其是工程造價(jià)對(duì)建筑企業(yè)的快速發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，然而建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算作為工程造價(jià)主要內(nèi)容的一部分，有著至關(guān)重要的作用。本文將通過對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容及工作要點(diǎn)進(jìn)行分析，查找問題并提出解決問題的措施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；問題；措施

引言

隨著人們生活水平的快速提升，越來越多的人對(duì)住房條件產(chǎn)生了強(qiáng)烈的渴望，進(jìn)而對(duì)建筑行業(yè)提出了更高的要求，使建筑行業(yè)的發(fā)展既面臨激烈的挑戰(zhàn)又迎接新的機(jī)遇，在一定程度上促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，以至于建筑行業(yè)成為我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的重要一部分。但是建筑行業(yè)本身存在著一定的缺陷及特殊性，不僅工作規(guī)模相當(dāng)大，而且需要投入的人力、物力、財(cái)力及時(shí)間成本也相當(dāng)巨大。因此只有對(duì)建筑工程做出合理性的造價(jià)才能有效保證工程的科學(xué)性，保障建筑工程順利進(jìn)行。然而預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)的重要部分，只有進(jìn)行科學(xué)完善的預(yù)結(jié)算審核才能確保工程造價(jià)的合理性，從而提高建筑工程的質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是為了確保人力、財(cái)力、物力等各種資源得到有效的投入，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效管制的目的，最終實(shí)現(xiàn)以最低的投入獲取最大的利益。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是非常復(fù)雜的，對(duì)從事預(yù)結(jié)算審核工作人員的要求也非常嚴(yán)格 ，不但需要具備一定程度的專業(yè)技能及綜合素質(zhì)，而且需要具備一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累，能夠從容應(yīng)對(duì)建筑工程施工過程中的問題。但是根據(jù)目前基本狀況分析，在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中出現(xiàn)了很多問題，這些問題直接對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作帶來了很大的困難。因此，必須對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核采取必要性措施，進(jìn)一步促進(jìn)建筑工程的順利完工。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算審核重要內(nèi)容

在進(jìn)行建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，主要審核的內(nèi)容有：（1）核對(duì)合同條款；（2）檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄；（3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更；（4）按圖核實(shí)工程數(shù)量；（5）核實(shí)綜合單價(jià)；（6）注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取；（7）防止各種計(jì)算誤差。在根據(jù)建筑的外部性能、內(nèi)部裝飾及架構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程施工圖、招標(biāo)文件、相關(guān)合同、工程變更及材料設(shè)備價(jià)格的簽證、會(huì)議記錄及其他相關(guān)資料，依據(jù)相關(guān)的法律條文的規(guī)定進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審核工作。

1.1 工程量的審核

在對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量的過程中，會(huì)產(chǎn)生不可避免的誤差現(xiàn)象。產(chǎn)生的誤差基本上可以分為兩類，第一類是正誤差，主要體現(xiàn)在開挖土方時(shí)，出現(xiàn)建筑工程設(shè)計(jì)圖中設(shè)計(jì)的開挖高度大于實(shí)際開挖的高度，但是在進(jìn)行工程量計(jì)算的時(shí)候依然采用的是設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)的進(jìn)行計(jì)量。比如：凸出地面的設(shè)施設(shè)備、建筑物、地溝等所占地面的面積不可預(yù)知。第二類是負(fù)誤差，主要表現(xiàn)在完全是按照理論尺寸大小對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，沒有結(jié)合實(shí)際，因此會(huì)產(chǎn)生一些紕漏現(xiàn)象的發(fā)生。所以在對(duì)建筑工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，一定要完全掌握及認(rèn)真檢查施工設(shè)計(jì)圖，遵循相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按合約約定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。

第一，表明計(jì)算范圍。比如在現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架架構(gòu)中，柱高應(yīng)該從柱基的上表面到樓層進(jìn)行計(jì)算。再比如基礎(chǔ)和墻身進(jìn)行分開時(shí)，應(yīng)該采用室內(nèi)地坪設(shè)計(jì)作為標(biāo)尺進(jìn)行分割等。

第二，表明所制約的范圍。比如在對(duì)腳手架費(fèi)用時(shí)，如果室內(nèi)天棚裝飾面距離室內(nèi)地坪面超過了3.6m，那么應(yīng)該計(jì)算滿堂腳手架的成本，在對(duì)墻面裝飾時(shí)就只能按該部份建筑面積的50%計(jì)取里腳手架。

第三，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核過程中，必須遵照規(guī)定對(duì)圖紙尺寸大小與實(shí)際計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，避免發(fā)生遺漏現(xiàn)象的出現(xiàn)。在對(duì)簽證憑證進(jìn)行審核時(shí)，一定要核實(shí)設(shè)計(jì)的變動(dòng)與實(shí)際簽證是否吻合，做到一切以事實(shí)為依據(jù)，進(jìn)行合理準(zhǔn)確計(jì)算。

1.2 套用單價(jià)的審核

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)定額一般表現(xiàn)出很強(qiáng)的法律性、科學(xué)性及可行性，要求在進(jìn)行審核的過程中認(rèn)真執(zhí)行，不可以進(jìn)行任意的變更。在對(duì)套用單價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，需要關(guān)注的事項(xiàng)是：

第一，審核直接套用定額單價(jià)。一是在審核的過程中關(guān)注選取的項(xiàng)目名稱及內(nèi)容是不是與項(xiàng)目施工圖的標(biāo)準(zhǔn)符合，比如強(qiáng)度等級(jí)、斷面形式等內(nèi)容。二是工程項(xiàng)目有沒有進(jìn)行重復(fù)套用，比如瀝青卷材防水層面、預(yù)定構(gòu)件的鐵件、排水設(shè)施等。三是針對(duì)定額的主要材料的價(jià)格套用要注意是不是恰當(dāng)，除此之外，還應(yīng)該注意有最高封頂價(jià)格的材料，定額套用單價(jià)審核時(shí)一定要嚴(yán)格按照規(guī)定，當(dāng)主材的價(jià)格突破最高封頂價(jià)格時(shí)，應(yīng)該采用最高封頂價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，然后按照實(shí)際價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)差即可；第二，對(duì)換算的定額單價(jià)的審核。在進(jìn)行對(duì)換算的定額單價(jià)審核過程中，一是注意一定要弄明白對(duì)換的是定額中人、材料或機(jī)器設(shè)備的全面還是只是一部分。二是注意換算方式要正確。三是選取的系數(shù)要準(zhǔn)確；第三，對(duì)補(bǔ)充定額的審核。在對(duì)補(bǔ)充定額審核工作時(shí)，主要體現(xiàn)在針對(duì)編制的憑證及方式方法進(jìn)行查驗(yàn)是不是準(zhǔn)確，還有就是工時(shí)、材料預(yù)算價(jià)格及機(jī)械設(shè)備的臺(tái)班單價(jià)是不是恰當(dāng)。

1.3 費(fèi)用的審核

在對(duì)費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照法律條文的規(guī)定，結(jié)合相關(guān)的合同、施工圖等進(jìn)行科學(xué)合理的取費(fèi)。值得注意的是取費(fèi)資料文件的有效性、實(shí)際進(jìn)行的取費(fèi)表是不是符合實(shí)際工程特質(zhì)、費(fèi)率選取是不是準(zhǔn)確及差價(jià)調(diào)整的材料有沒有嚴(yán)格按照規(guī)范。

2 建筑工程預(yù)結(jié)算審核存在的問題

2.1 對(duì)材料的管控不健全

工程建筑施工材料造價(jià)的管理在整個(gè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中占有關(guān)鍵性的地位，同時(shí)也是建筑工程造價(jià)中值得研究的課題。在整個(gè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作中，建筑工程施工過程中使用材料的價(jià)格、購(gòu)買的量及材料的質(zhì)量都對(duì)整個(gè)預(yù)結(jié)算結(jié)果有著直接的影響。根據(jù)目前的基本情況可以看出在材料管控方面存在嚴(yán)重的問題，比如有些施工企業(yè)在進(jìn)行材料報(bào)價(jià)時(shí)，試圖采用以次充好的方式達(dá)到高報(bào)價(jià)的目的，有的施工企業(yè)是不合實(shí)際對(duì)特別材料費(fèi)用進(jìn)行高估，從而導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)提升。在對(duì)材料造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行把控，從而導(dǎo)致購(gòu)買材料的費(fèi)用不低于招標(biāo)預(yù)計(jì)價(jià)格，但低于投標(biāo)時(shí)的預(yù)計(jì)價(jià)格。

2.2 設(shè)計(jì)圖紙的紊亂

在建筑工程項(xiàng)目施工過程中應(yīng)該以設(shè)計(jì)圖為依據(jù)進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)而在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核程序時(shí)應(yīng)該以設(shè)計(jì)圖為基礎(chǔ)。然而，通過相關(guān)部門的調(diào)查顯示，目前仍然有很多建筑單位不但對(duì)設(shè)計(jì)圖的認(rèn)識(shí)沒有上升到一定的高度，而且有的建筑單位分不清楚建筑工程施工圖及竣工圖的區(qū)別等，給工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了非常大的困難。建筑工程施工設(shè)計(jì)圖是作為施工過程及招標(biāo)程序時(shí)的重要基礎(chǔ)，而竣工圖則是對(duì)工程項(xiàng)目完成之后的數(shù)據(jù)的記載，主要包含施工過程中所有的變動(dòng)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)和一開始施工設(shè)計(jì)圖發(fā)生了很大的差異，數(shù)據(jù)在記載時(shí)有很大的差別。然而，目前有許多建筑企業(yè)出現(xiàn)的情況是在工程造價(jià)中把已變動(dòng)的或刪除的圖紙?jiān)俅渭尤耄康氖窍胪ㄟ^使用這種方法提高計(jì)取費(fèi)用。這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利開展。

3 建筑工程預(yù)結(jié)算審核基本措施

3.1 注重大項(xiàng)目，把握小細(xì)節(jié)

建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)非常系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密及繁瑣的工作，建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都和資金息息相關(guān)，若某一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了漏洞，勢(shì)必會(huì)造成資金方面的損失。因此在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該高度重視比較大的項(xiàng)目，同時(shí)也要把握每個(gè)細(xì)節(jié)問題，全面而細(xì)致地進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)任何馬虎，但是也不能忽略對(duì)小項(xiàng)目的計(jì)算，從而保障工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。

案例一：某建筑樓的h=33m，s=9490m2，根據(jù)2010年《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》該工程應(yīng)按工程項(xiàng)目所在地計(jì)取管理費(fèi)。本項(xiàng)建筑工程屬四類地區(qū)，但是建筑單位卻要求按照三類地區(qū)進(jìn)行編制招標(biāo)文件，上報(bào)審查的材料均按三類地區(qū)取費(fèi)進(jìn)行編制。相關(guān)工作人員認(rèn)為不可以按照建筑工程的三類地區(qū)取費(fèi)進(jìn)行上報(bào)審查，經(jīng)過與企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)之后，采用四類地區(qū)計(jì)費(fèi)。結(jié)果就這一點(diǎn)就為企業(yè)在建筑工程投資上減少了大約70萬。

案例二：關(guān)于建筑工程項(xiàng)目通螺栓的計(jì)算。施工單位預(yù)期編寫的報(bào)價(jià)是每個(gè)通螺栓15元，進(jìn)行審核的工作人員，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查，計(jì)算單價(jià)為11元，一個(gè)通螺栓審核前后就差了4元，審核之后單價(jià)降低至11元，整個(gè)建筑項(xiàng)目施工過程中一共使用了將近5萬個(gè)，根據(jù)審核之后的計(jì)算，整個(gè)項(xiàng)目中通螺栓就降低了20萬左后。

結(jié)果說明，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)，除了要注重大項(xiàng)目的審核工作外，還要注意細(xì)節(jié)計(jì)算，進(jìn)一步提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。

3.2 工程造價(jià)計(jì)價(jià)預(yù)結(jié)算表格（定額計(jì)價(jià)程序表見表1）

3.3 增強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)方案的審核力度，科學(xué)審核造價(jià)

施工圖是建筑工程投標(biāo)過程中的主要依據(jù)，按照施工圖進(jìn)行執(zhí)行，需要付出很多的精力。施工組織設(shè)計(jì)圖的合理性直接關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)的高低。第一，設(shè)計(jì)院一般是依據(jù)常規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，在實(shí)際的工作過程中，還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，選擇最優(yōu)化的施工方案，科學(xué)選取施工設(shè)備、材料，以獲得更大的利潤(rùn)。第二，若施工過程中采用了新技術(shù)、新材料，應(yīng)該經(jīng)過相關(guān)部門查驗(yàn)之后再執(zhí)行。第三，建筑單位如果按照性價(jià)比最優(yōu)化的方案進(jìn)行預(yù)算，可能會(huì)和常規(guī)的計(jì)算有一定的差距。這時(shí)候相關(guān)審查人員應(yīng)該對(duì)圖紙了如指掌，仔細(xì)核實(shí)每項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，在可以調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行確定造價(jià)，然后再結(jié)合施工方案進(jìn)行計(jì)價(jià)。進(jìn)行分析對(duì)比，若是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)為了加快施工進(jìn)度或保證施工質(zhì)量的，差價(jià)數(shù)量不予批準(zhǔn)；若是因?yàn)樽匀画h(huán)境的條件，經(jīng)過相關(guān)單位共同磋商之后給予批準(zhǔn)。

4 結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有著至關(guān)重要的作用，做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作，不但有利于改正工作中的問題，準(zhǔn)確進(jìn)行工程造價(jià)，而且還有利于降低企業(yè)工程投資，為企業(yè)創(chuàng)造更好的利益。

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