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      “后勞教”憂思

      2014-05-13 21:47:42
      財經(jīng) 2014年14期
      關(guān)鍵詞:勞教收容司法

      2013年底全國人大常委會宣布廢止勞教制度,正式宣告這一實施了56年、飽受詬病的制度走向終結(jié)。這是十年來,繼2003年6月廢止收容遣送制度之后,在保障公民人身自由方面,法治往前邁出的又一步。

      勞教制度廢止后,加上廢止前近一年的過渡時間,各地勞教所紛紛變身,或轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭聘綦x戒毒所,或轉(zhuǎn)型為輕刑監(jiān)獄,大體過渡平穩(wěn)。但是,勞教制度廢止也暫時留下一塊制度空白,作為配套的法律制度,相關(guān)矯正法律仍待制定,《治安管理處罰法》和《刑法》亦有待無縫銜接。

      空白若不及時填補,就有異化變形、死灰復(fù)燃的危險。今年初,多地出現(xiàn)形形色色的“訓(xùn)誡中心”“法制教育基地”等,警示著建立配套銜接制度刻不容緩。

      與此同時,廢止勞教制度是在廢止一種剝奪人身自由的行政處理措施上的進步,映照著其他眾多未經(jīng)司法程序剝奪人身自由的行政拘禁制度的落后。這就是在勞教之外,存在的被稱作“大勞教”的問題。包括收容教育制度、收容教養(yǎng)制度、強制戒毒制度、強制醫(yī)療制度等在內(nèi),甚至包括“雙規(guī)”“雙指”等紀(jì)檢措施,其根源在于強調(diào)秩序而忽略自由,強調(diào)安全而忽略人權(quán),強調(diào)效率而忽略制約,其既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的特征,與法治精神格格不入,不乏濫用的危險,成為在“后勞教時代”,應(yīng)當(dāng)強烈警惕并逐步解決的問題。

      凡限制和剝奪人身自由的措施,其決定程序均應(yīng)通過司法達成,這是基本的法治原則。對各種“大勞教”措施進行司法化改造,在提倡法治中國的當(dāng)下,正當(dāng)盡快提上議事日程。

      ——編者

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