完善電力企業(yè)的抄表和電費(fèi)回收管理的探討

楊秀春

摘要：文章分析了電費(fèi)管理的主要風(fēng)險點(diǎn)，針對如何完善電力企業(yè)的抄表和電費(fèi)回收管理等問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；抄表管理；電費(fèi)回收管理

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和人民生活水平的提高，社會對電力的供應(yīng)量及消耗量需求日益增長。抄表是電力營銷管理的重要組成部分，抄表是用戶電量是計收電費(fèi)的依據(jù)，是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.電費(fèi)管理風(fēng)險點(diǎn)分析

1.1抄表業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)及主要風(fēng)險點(diǎn)

1.1.1抄表業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。由于電力行業(yè)面對用戶覆蓋面廣，只要是有人居住和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的地方一般都會使用電能，都存在抄表的問題，所以抄表過程看似簡單但實際比較復(fù)雜，涉及的信息量較大，除了按月需要抄表結(jié)算電量外，抄表業(yè)務(wù)還會涉及到變更和換表導(dǎo)致的拆回電量，而且還要區(qū)分不同行業(yè)的電量電費(fèi)計算差異。對于市級供電公司更會涉及到計量裝置上存在著上下級的總分關(guān)系、同級的并列關(guān)系、轉(zhuǎn)供關(guān)系等等。這些因素都會導(dǎo)致電費(fèi)生成的計算模型復(fù)雜，還會涉及用戶的電費(fèi)、帳務(wù)等財務(wù)信息，所以對數(shù)據(jù)安全和準(zhǔn)確性要求較高。

1.1.2抄表管理的主要風(fēng)險點(diǎn)。由于長期以來對抄表員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求不高，供電公司普遍認(rèn)為抄表員就是抄抄寫寫，沒有任何技術(shù)含量，所以供電公司對抄表員的重視程度不高，工作上不受重視以及自身素質(zhì)不高都導(dǎo)致了抄表管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險產(chǎn)生。抄表員不認(rèn)真開展抄表數(shù)據(jù)確認(rèn)。抄表員是直接面對具體的用電量，也是最直接發(fā)現(xiàn)用電環(huán)節(jié)問題的人，有時用戶電量波動不一定就是異常，當(dāng)抄表員發(fā)現(xiàn)異常用電情況時，不進(jìn)行認(rèn)真分析，草率確認(rèn)后直接上傳數(shù)據(jù)，容易引起電量異常情況的誤判，導(dǎo)致用戶和供電公司的糾紛，進(jìn)而影響到供電公司的形象，造成供電公司社會公信度下降。還有抄表員惡意和用戶勾結(jié)，來調(diào)整豐枯電量，在豐、平、枯期交界期按客戶的要求調(diào)整抄表電量，導(dǎo)致用戶少交電費(fèi)，造成供電公司的電費(fèi)損失。

1.1.3電費(fèi)回收管理的特點(diǎn)及主要風(fēng)險點(diǎn)

a、電費(fèi)回收管理的特點(diǎn)。電費(fèi)回收管理的特點(diǎn)主要是基于“先用電，后交錢”這一交易規(guī)則，即用戶在使用了一段時間的電能后，再去交納費(fèi)用 從主觀上看，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)競爭的日趨激烈，一些企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致電費(fèi)回收難，這些因素是電費(fèi)回收管理內(nèi)源因素，除非全部實行預(yù)繳電費(fèi)方式，否則供電公司只能被動接受這種事實，而無法去改變。從客觀上看，電費(fèi)回收還是靠人去收，由于體制和觀念問題，導(dǎo)致“關(guān)系電”、“人情電”無法杜絕。另一方面，由于用戶電能計量裝置出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)，后進(jìn)行補(bǔ)電量處理，由于應(yīng)繳電費(fèi)數(shù)額較大，用戶一時承擔(dān)不起，致使電費(fèi)不能足額回收。

b、電費(fèi)回收管理的主要風(fēng)險點(diǎn)。電費(fèi)回收管理主要風(fēng)險點(diǎn)是歷年清欠電費(fèi)難度大，電費(fèi)回收行業(yè)差距大，電費(fèi)回收區(qū)域差距大。歷年清欠電費(fèi)風(fēng)險主要集中在原來的國有企業(yè)中，這些企業(yè)經(jīng)歷了九十年代國有企業(yè)改革，以及近幾年環(huán)保達(dá)標(biāo)中被迫關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè)。由于長期不生產(chǎn)，有些企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照已被注銷，拖欠的陳年電費(fèi)根本就無法收回，大多都成為呆帳、壞帳。電費(fèi)回收行業(yè)風(fēng)險主要集中在大中型企業(yè)和小企業(yè)以及政府公共部門，大中型企業(yè)大多屬于效益比較好的單位，電費(fèi)回收相對容易，但也有部分企業(yè)經(jīng)營狀況不好，但地方政府考慮到稅源問題，都會基于地方保護(hù)主義出發(fā)，一般以協(xié)調(diào)的方式來干預(yù)，增加了供電企業(yè)及時、足額回收電費(fèi)的難度。電費(fèi)回收區(qū)域風(fēng)險主要體現(xiàn)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)，由于農(nóng)村人口的流動性、收入偏低和繳費(fèi)意識不強(qiáng)，都會導(dǎo)致其欠費(fèi)往往要高與城鎮(zhèn)。

2完善管理措施

2.1建立“跟蹤”抄表制度，加大營業(yè)普查力度為使?fàn)I銷工作更細(xì)化、更深入，安排人員每月不定期對低壓臺區(qū)進(jìn)行“跟蹤”檢查，切實促進(jìn)抄表質(zhì)量的提高。同時班組內(nèi)部組織各種形式的檢查互查，每隔3個月對抄表區(qū)段進(jìn)行輪換，減少人為的估抄、漏抄等現(xiàn)象。跟蹤抄表制度的建立，加強(qiáng)了抄表人員的責(zé)任意識和對抄表過程的控制。一方面減少了因抄見電量不真實造成線損波動較大、分析不到位、線損報表失真的現(xiàn)象；另一方面降低了因抄表不到位帶來的電費(fèi)風(fēng)險，提高了營銷工作質(zhì)量，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營指標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

2.2提倡文明工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對企業(yè)轉(zhuǎn)型和工作實際情況，我們定期對低壓抄表班進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅注重提高抄表人員的工作能力，更注重提高抄表人員的職業(yè)道德。抄表人員具有較高的道德水平，與客戶工作交流時要用文明禮貌的服務(wù)語言，尊重客戶的風(fēng)俗習(xí)慣，講究工作方法和藝術(shù)，爭取得到客戶的幫助與支持。同時優(yōu)秀的道德情操能起到監(jiān)督、巡查作用，并能夠及時杜絕竊電及違約用電行為。

2.3充分發(fā)揮會議的能動性。堅持每半月召開一次抄表工作協(xié)調(diào)會議，每月進(jìn)行一次線損分析例會制度，相關(guān)部門協(xié)同參與，群策群力，把影響抄表質(zhì)量的各種因素和原因分析清楚，及時解決抄表工作中出現(xiàn)的各種問題。通過這一措施的落實，城區(qū)低壓線損得到了有效控制，抄表人員明確責(zé)任，兢兢業(yè)業(yè)，勤檢查、勤巡線、勤分析、勤落實、勤匯報，每月抄表結(jié)束后的《低壓抄表情況分析報告》，更成為了協(xié)調(diào)低壓營銷工作的有效材料。

2.4優(yōu)化抄表路線、時間，依托科技投入，提高工作效率針對原先臺區(qū)線路混亂、抄表人員管理責(zé)任不明確、一個臺區(qū)多人管理的問題，采取前期調(diào)查、集中整改、統(tǒng)分抄表冊的方法進(jìn)行抄表冊的重新編排和劃分。抄表人員嚴(yán)格執(zhí)行抄表時間，不得隨意改變。

2.5建立健全各項規(guī)章制度。要形成一整套有自身特色的管理體系，在低壓抄表管理方面，制訂一系列規(guī)章制度，抄表員自覺遵守規(guī)章制度，規(guī)范自身行為。每次抄表結(jié)束后，各科室均需填寫相應(yīng)的記錄冊作出記錄，以便數(shù)據(jù)查詢和考核參考。

2.6加強(qiáng)抄表監(jiān)督管理。綜合考核抄表質(zhì)量及數(shù)據(jù)上傳的準(zhǔn)確性、及時性、對異常處理的及時準(zhǔn)確性等情況進(jìn)行細(xì)化考核。這樣充分調(diào)動抄表人員的工作積極性，起到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，體現(xiàn)“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”。減少人為抄表責(zé)任事故。

2.7加強(qiáng)對抄表人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)抄表人員對營銷管理標(biāo)準(zhǔn)如《國家電網(wǎng)公司電費(fèi)抄核收工作規(guī)范》以及營銷業(yè)務(wù)技能、政策、法規(guī)等的培訓(xùn)工作；加強(qiáng)對電能量采集系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使其能熟練利用系統(tǒng)遠(yuǎn)程采集客戶機(jī)費(fèi)電能表的用電數(shù)據(jù)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)技能測試，通過教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變抄表人員觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。

2.8健全監(jiān)督機(jī)制，形成專門的監(jiān)督流程。財務(wù)部、營銷部、生技部、裝接班對低壓抄表的全過程實施監(jiān)督。各科室環(huán)環(huán)相扣，緊密配合，相互監(jiān)督，保證了低壓抄表的工作質(zhì)量。

2.9建立激勵約束機(jī)制，形成專門的考核流程。按照“權(quán)責(zé)明確、績效掛鉤”的原則，根據(jù)每月工作完成情況，在工資中予以兌現(xiàn)，做到指標(biāo)層層分解、層層落實；同時加大獎懲力度，做到了重獎不心疼，重罰不手軟，工作業(yè)績突出的人員多抄表、抄好表，而工作完成不好的則削減抄表戶數(shù)，使抄表人員既有壓力又有動力，激發(fā)全員工作的主觀能動性。

3結(jié)束語

供電企業(yè)電費(fèi)管理的風(fēng)險主要源自于抄表環(huán)節(jié)和電費(fèi)回收，企業(yè)注意生產(chǎn)經(jīng)營和用電負(fù)荷變化情況和規(guī)律，制定出符合客觀實際的抄表計劃，加強(qiáng)電費(fèi)的復(fù)核工作，強(qiáng)化電費(fèi)回收環(huán)節(jié)的管理。

參考文獻(xiàn)：

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