海島鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局研究

郭莉莉 鞏曉鋒

摘要：本文以海島鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局為研究目標(biāo)，從海島的特點(diǎn)和資源開發(fā)利用角度出發(fā)，提出了水資源、電力、供熱、環(huán)保和排水工程等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃措施和相關(guān)理念，為促進(jìn)海島型城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展提供理論和規(guī)劃參考。

關(guān)鍵詞：海島鎮(zhèn)；基礎(chǔ)設(shè)施；規(guī)劃

大連海島資源豐富，尤其以長?？h為代表，其所在的長山群島為中國九大群島中最北方的群。廣鹿島作為長山群島距大連核心區(qū)最近的海島，風(fēng)光秀美，氣候宜人，旅游資源豐富，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ欢?，長期以來受市政基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展制約，海島的整體開發(fā)建設(shè)較為緩慢。在此背景下，提升海島基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平，是促進(jìn)海島鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要途徑之一，對(duì)于開發(fā)海洋資源，推進(jìn)海島地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，具有重要戰(zhàn)略意義。

1 存在問題

由于歷史的原因，海島基礎(chǔ)設(shè)施長期以來滯后于海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施不完善仍是制約海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)在：

（1）淡水資源不足。廣鹿島上是長?？h淡水最多的島嶼，但每逢干旱年份，淡水資源供應(yīng)不足仍對(duì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活造成影響。尤其是隨著旅游業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)用水需求猛增與水資源緊缺的矛盾更加突出，現(xiàn)有供水設(shè)施將難以保障。

（2）市政公用設(shè)施亟待完善。城鎮(zhèn)生活污水處理、垃圾處理、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，給排水等設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低等。

（3）電力設(shè)施仍比較薄弱。供電能力尚不能滿足目前及今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于海島地區(qū)自我積累和發(fā)展水平較低，制約了海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的良性循環(huán)。

2 水資源規(guī)劃

（1）供水設(shè)施規(guī)劃

廣鹿島淡水資源主要來源于降水，通過池塘、水庫攔蓄地表水和森林植被增加地下水蓄量。雖然全島淡水資源豐富，現(xiàn)狀水利設(shè)施基本能夠滿足全鄉(xiāng)各行業(yè)及人畜用水需求，但根據(jù)需求量預(yù)測，遠(yuǎn)期全島綜合生活用水量為4000噸/日，綜合總用水量將達(dá)到為7500噸/日，供需矛盾顯著加大。

結(jié)合島域布局，規(guī)劃新敷設(shè)杏樹屯至廣鹿島跨海海底供水管線，直徑600mm，長度30公里，新增供水能力7000噸/日。同時(shí)，利用跨海引水工程，規(guī)劃建設(shè)一座凈水廠，日供水能力7000噸/日，占地面積1公頃。

為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可通過大力發(fā)展雨水利用、污水再生利用等補(bǔ)充水源利用形式，提高整體用水標(biāo)準(zhǔn)。再生水主要應(yīng)用于綠化、廣場道路澆灑以及建筑施工、洗車等對(duì)水質(zhì)要求不高的用水，并作為消防補(bǔ)充水。確保島上的生活用水，基本滿足工業(yè)用水，兼顧農(nóng)業(yè)用水。當(dāng)遇到特殊干旱年時(shí)，實(shí)行控制用水，優(yōu)先保證生活用水。

（2）其它優(yōu)化措施

1） 雨水利用：主要方式一是雨水下滲，既能降低雨水排除系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模，涵養(yǎng)地下水，防止海水倒灌；又可凈化雨水，防止飲用水源污染。二是通過屋頂雨水收集系統(tǒng)，將積蓄雨水利用作為景觀用水、綠地澆灑等的補(bǔ)充用水。

2） 再生水回用：再生水利用與遠(yuǎn)距離引水相比在經(jīng)濟(jì)上具有一定優(yōu)勢(shì)。島上應(yīng)建立完善的雨污分流系統(tǒng)，結(jié)合污水處理廠一并建設(shè)再生水廠，再生水主要可以回用于農(nóng)業(yè)用水、市政綠化用水、生活雜用水、城市河道景觀用水等。

3） 節(jié)水措施：提高水資源的利用效率和效益，提高生活用水的循環(huán)利用率，實(shí)現(xiàn)全島的節(jié)約用水和計(jì)劃用水，建立資源節(jié)約型消費(fèi)體系，建設(shè)節(jié)水型城市。

4） 水源涵養(yǎng)及保護(hù)：建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。同時(shí)嚴(yán)格限制地下水開采量，防止海水入侵與倒灌。

3、電力資源規(guī)劃

（1）現(xiàn)狀情況

廣鹿島現(xiàn)狀電源為大長山島66千伏變電所引出的10千伏海纜供給，因線路過長及負(fù)荷較大，導(dǎo)致壓降很大，到廣鹿島未端電壓只能達(dá)7千伏，低壓用戶電壓只能達(dá)到150伏。在旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中，現(xiàn)狀海島供電能力無法滿足規(guī)劃期內(nèi)的用電需求。

（2）規(guī)劃措施

1） 滿足電力市場發(fā)展的需求，并與長?？h總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。以提高輸變電系統(tǒng)輸送電能力和可靠性為目標(biāo)，進(jìn)一步完善輸配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，大幅度增加變電容量，建立合理的各級(jí)供電網(wǎng)絡(luò)，降低電網(wǎng)損失，規(guī)劃將電壓等級(jí)升為66/35/10/0.4（0.22）千伏，滿足供電安全的N-1準(zhǔn)則，保障各級(jí)變電所雙電源供電。

2） 完成與大陸電力聯(lián)網(wǎng)，形成島內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、村村通電的格局，徹底改變孤立電網(wǎng)的被動(dòng)局面。目前已建成大陸側(cè)杏樹變至廣鹿變的66千伏杏廣線為架空線路和海底光纜混合送電線路，規(guī)劃將廣鹿變至長海變的10千伏海纜升級(jí)為66千伏海纜；建設(shè)廣鹿至小長山的35千伏線路，屆時(shí)形成大、小長山與廣鹿島之間的供電環(huán)網(wǎng)，保障海島供電的可靠性。通過海底電纜與市、縣電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，海島用電條件將得到較大改善，實(shí)現(xiàn)與全市電網(wǎng)“同網(wǎng)同價(jià)”，老百姓也將得到最大實(shí)惠。

4、供熱及環(huán)保設(shè)施規(guī)劃

（1）供熱設(shè)施

廣鹿島四面環(huán)海，供熱用燃煤全部采用外運(yùn)進(jìn)島，高運(yùn)費(fèi)、高價(jià)格及在運(yùn)輸過程中的高損耗等造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。規(guī)劃采用多種熱源，改善供暖能源供給結(jié)構(gòu)。保留現(xiàn)狀鍋爐房并根據(jù)熱負(fù)荷需求進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)劃在海邊商業(yè)區(qū)集中的地塊新建海水源熱泵站3座，不僅可以滿足冬季取暖，還可在夏季提供制冷。最終形成以鍋爐房集中供熱為主，水源熱泵及電加熱采暖（空調(diào)）為輔的多種熱源結(jié)構(gòu)，提升海島供熱系統(tǒng)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（2）環(huán)保設(shè)施

全面推進(jìn)廣鹿島生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)，努力營造美麗、潔凈、自然、和諧的海島生態(tài)環(huán)境，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染整治，提高海島環(huán)境質(zhì)量。加快城市污水處理廠建設(shè)，不斷提高污水收集率和處理率。加快建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾收集和處理系統(tǒng)，抓好城鎮(zhèn)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場，使城鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾得到有效收集和處置。加強(qiáng)水環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好飲用水源保護(hù)，保證城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)重要海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

5、排水工程規(guī)劃

現(xiàn)狀廣鹿島的排水體制為雨污合流制，島上無集中生活污水處理廠，全島共有八個(gè)污水處理點(diǎn)，分別為長海三中一個(gè)，柳條小學(xué)一個(gè)，衛(wèi)生院一個(gè)，景山小區(qū)兩個(gè)，西崖小區(qū)三個(gè)，以上污水通過分散式生態(tài)復(fù)合厭氧技術(shù)處理裝置排放。其它農(nóng)村污水或通過滲水坑或化糞池直接滲入地下，或直接排入海灣。

規(guī)劃排水體制為雨污分流制。由于全島地形復(fù)雜，中部高地將可建設(shè)用地分割，若集中處理需要設(shè)多處泵站，日常維護(hù)費(fèi)用高，同時(shí)考慮到再生水回用，污水處理應(yīng)采用集中與分散相結(jié)合的方式較為合理。規(guī)劃在柳條村建設(shè)污水處理廠一座，規(guī)模為5000噸/日，在工藝選擇上采用并聯(lián)、平行的運(yùn)行方式，在旅游旺季污水產(chǎn)量峰值期間全線運(yùn)營；在冬季污水產(chǎn)量低谷期間可關(guān)閉1條污水處理線，以降低構(gòu)筑物及設(shè)備的運(yùn)營成本。在建設(shè)用地分散的地塊結(jié)合新建居住區(qū)及賓館酒店，規(guī)劃新建污水處理站。

6、結(jié)論與建議

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、淡水資源缺乏一直是海島發(fā)展的制約因素。為了加快推進(jìn)海島資源開發(fā)，提升海島經(jīng)濟(jì)競爭力，需多渠道解決海島淡水資源緊缺問題，完善水資源規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮和引導(dǎo)水資源的開發(fā)利用。同時(shí)，要促進(jìn)海島資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，加快海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和整體效應(yīng)，加強(qiáng)“水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，努力提高基礎(chǔ)設(shè)施的共享性、安全性和可靠性。

參考文獻(xiàn)：

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