堅(jiān)守“五要五不要” 防范秘書腐敗

◎文/許青云

（作者系平頂山學(xué)院黨委書記、教授）

秘書是領(lǐng)導(dǎo)者的助手和參謀，秘書工作輔助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、指揮和管理，時(shí)時(shí)事事都關(guān)聯(lián)著社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)，在黨和國(guó)家的工作中具有舉足輕重的特殊地位。秘書在腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)中要經(jīng)受更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，稍有不慎，就會(huì)跌入腐敗的深淵，在近年來查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件中，秘書參與犯罪的案例越來越多。秘書腐敗的產(chǎn)生有著深刻的社會(huì)心理因素，從內(nèi)因來看，主要是“官本位文化”的影響，人文精神的削弱對(duì)秘書文化的負(fù)面沖擊以及秘書自身錯(cuò)誤的價(jià)值觀、人生觀和世界觀；從外因來看，主要是領(lǐng)導(dǎo)者秘書觀的失偏和社會(huì)秘書觀的失偏，等等。如何防范秘書腐敗？筆者認(rèn)為，只有做到“五要五不要”，才能使秘書在各種各樣的誘惑和侵蝕面前立于不敗之地。

一要政治堅(jiān)定，不要在腐敗思想文化侵蝕面前左右搖擺。領(lǐng)導(dǎo)秘書雖不參與決策，但要為領(lǐng)導(dǎo)同志提供信息和資料，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策；雖無權(quán)決定問題，但要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志處理問題。領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書所處崗位的特殊性，決定了秘書必須要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，要站在黨和人民的立場(chǎng)上來想問題、辦事情、做服務(wù)，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則問題上，做到增強(qiáng)和堅(jiān)守“五個(gè)基本”“三個(gè)自信”，無限忠于黨的事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在大是大非面前，做到政治信仰不動(dòng)搖，政治立場(chǎng)不含糊，政治方向不偏移，不為雜音所擾，不為傳聞謠言所惑，在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任、政治定力，在大風(fēng)大浪面前經(jīng)得起政治風(fēng)浪沖擊而不左右搖擺，站穩(wěn)腳跟。

二要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，不要以權(quán)謀私。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，能否做到堅(jiān)持黨的宗旨不動(dòng)搖，是黨性純不純的根本表現(xiàn)。秘書人員身在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上接近領(lǐng)導(dǎo)，下接觸群眾，要牢記黨的宗旨，自覺抵制不正之風(fēng)侵蝕，要恪守“從善如登、從惡如崩，見善如不及，見不善如探湯”的古訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》，做到秉公辦事，坦然從事，固守思想道德防線和拒腐防變防線，不為情所困，不為利所擾，不為名所累，嚴(yán)以修身，嚴(yán)以律己，嚴(yán)以用權(quán)，一身正氣，兩袖清風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)做清正廉潔的模范。

三要自律自省自警，不要狐假虎威。領(lǐng)導(dǎo)的秘書，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的秘書，自然是引人注意的，因而常常有套近乎的，當(dāng)面奉承的，也有嫉妒誹謗的。一是秘書要有自知之明，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)給下級(jí)或個(gè)人的指示時(shí)，可以變換口氣，意思是領(lǐng)導(dǎo)的，語(yǔ)氣是自己的，這樣言不傷人，平易謙和。二是不借領(lǐng)導(dǎo)名義，更不得求領(lǐng)導(dǎo)為自己辦私事。不因接觸面廣人多及在領(lǐng)導(dǎo)同志身邊工作的有利條件搞拉拉扯扯，為個(gè)人利益編織關(guān)系網(wǎng)，搞投機(jī)鉆營(yíng)。三是做到“三忌”“三宜”，忌自恃，宜自律，要擺正位置，找準(zhǔn)角度，不越權(quán)、不越位；忌自傲，宜自省，不能養(yǎng)成盛氣凌人的“二首長(zhǎng)”作風(fēng)，而應(yīng)經(jīng)常給自己敲警鐘，以客觀、公正、如實(shí)心態(tài)去對(duì)待自己的工作；忌貪圖名利、占小便宜，宜自警，不得借陪領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查工作之際，接受地方和單位的饋贈(zèng)。

四要自覺接受監(jiān)督，不要自恃特殊。失去制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對(duì)黨員干部包括在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的秘書人員的教育、管理、監(jiān)督刻不容緩。為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)秘書，身份特殊，與領(lǐng)導(dǎo)保持著一般同志所沒有的密切關(guān)系；工作特殊，在領(lǐng)導(dǎo)直接授權(quán)下辦公行事；環(huán)境特殊，出入于眾人仰止的領(lǐng)導(dǎo)核心部門，處于領(lǐng)導(dǎo)核心和決策的“貼身”位置，與群眾的距離相對(duì)較遠(yuǎn)，不便于接受監(jiān)督。因此，要加強(qiáng)對(duì)秘書人員的教育、管理和監(jiān)督，定期向黨組織匯報(bào)自己的工作和思想，接受黨組織的幫助和批評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，用權(quán)不謀一己之利，使自己的言行經(jīng)得起黨組織和群眾實(shí)踐的檢驗(yàn)。

五要自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不要放任自流。建立并執(zhí)行一整套嚴(yán)格的規(guī)章制度，是加強(qiáng)對(duì)黨員、干部管理，強(qiáng)化約束力，使干部少犯錯(cuò)誤的重要保證。根據(jù)秘書人員工作特點(diǎn)和規(guī)律，建立并執(zhí)行如下四項(xiàng)制度顯得至關(guān)重要：一是建立健全理論學(xué)習(xí)制度，確保秘書人員“不失學(xué)”，由于秘書人員辦公分散、“自由”程度較高的工作特點(diǎn)，可采取集中輔導(dǎo)和分散自學(xué)相結(jié)合，經(jīng)常檢查和定期考核相結(jié)合等形式學(xué)習(xí)，只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)政治免疫力。二是建立和健全辦事程序制度，確保秘書人員的工作不失調(diào)。三是建立和健全廉潔從政制度，確保秘書人員反腐不失范。秘書人員從事服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，比較容易打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)或憑借領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威去辦事。因此，必須建立嚴(yán)格的廉政制度。四是建立和健全請(qǐng)示匯報(bào)制度，確保秘書人員的行為不失控。一般情況下，秘書單獨(dú)行動(dòng)的機(jī)會(huì)較少，但并不排除受領(lǐng)導(dǎo)的指示或背著領(lǐng)導(dǎo)和組織單獨(dú)辦事的可能性。為加強(qiáng)對(duì)秘書人員在單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)或離開工作崗位時(shí)的約束力，各級(jí)辦公部門應(yīng)建立秘書人員的請(qǐng)示匯報(bào)制度，確保秘書人員的行為不失控，用權(quán)“不越位”，辦事“不出格”。