領導干部要心存敬畏

◎文/張?zhí)旆?/p>

（作者系陜西省煙草專賣局局長、黨組書記）

2010年9月，時任中央黨校校長的習近平同志在秋季學期開學典禮上強調(diào)：“領導干部工作上要大膽，用權(quán)上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。”十八大以來，習近平總書記又多次強調(diào)領導干部“要心存敬畏，手握戒尺”。敬畏是正確處理人與人、人與社會、人與自然關系的心理基礎。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，領導干部樹立敬畏觀念，對于抵制各種誘惑，克服“四風”侵蝕，始終保持良好形象至關重要。

在我們黨領導中國革命建設的歷程中，充分體現(xiàn)了無畏與敬畏的辯證統(tǒng)一。一方面，發(fā)揚大無畏革命精神，不畏強敵、不畏霸權(quán)、不畏艱難險阻；另一方面，以敬畏的態(tài)度對待規(guī)律、對待群眾、對待歷史、對待權(quán)力等，從而不斷從勝利走向勝利。

為什么要在領導干部中倡導敬畏觀念

倡導敬畏觀念是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。在中國歷史上，敬畏觀念源遠流長。傳統(tǒng)儒家思想體現(xiàn)了對倫理道德的敬畏。南宋朱熹講：“君子之心，常存敬畏?！泵鞔叫⑷嬷v：“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格?！本次酚^念傳承不息，對于古代官員自律、慎獨產(chǎn)生了重要作用。東漢楊震在赴任東萊太守途中，昌邑縣令王密半夜前往送禮，被楊震拒絕。王密說：“暮夜無知者?！睏钫鸹卮穑骸疤熘⑸裰?、我知、子知，何謂無知？”清代河南巡撫葉存仁在一次離職時，僚屬們?yōu)楸苋硕浚匾庠谕黹g設宴相送，并贈送了一批禮品。葉存仁當即賦詩一首：“明月清風夜半時，扁舟相送故遲遲。感君情重還君贈，不畏人知畏己知?！睏钫鹚f的“天知、神知、我知、子知”和葉存仁所說的“不畏人知畏己知”，充分體現(xiàn)了古代一些官員對道德、權(quán)力的敬畏，對自律、慎獨的追求，至今仍有警示和借鑒意義。

倡導敬畏觀念是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。在我們黨領導中國革命建設的歷程中，充分體現(xiàn)了無畏與敬畏的辯證統(tǒng)一。一方面，發(fā)揚大無畏革命精神，不畏強敵、不畏霸權(quán)、不畏艱難險阻；另一方面，以敬畏的態(tài)度對待規(guī)律、對待群眾、對待歷史、對待權(quán)力等，從而不斷從勝利走向勝利。一是敬畏規(guī)律。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨人堅持把馬克思主義普遍真理同中國具體實際相結(jié)合，不迷信書本、不盲從權(quán)威，注重調(diào)查研究，形成了實事求是的思想路線和理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風，充分體現(xiàn)了對客觀規(guī)律的敬畏。二是敬畏群眾。我們黨堅持馬克思主義群眾觀點，確立全心全意為人民服務的根本宗旨，形成了黨的群眾路線和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。在實踐中，在理論上我們黨始終以公仆自居。延安時期，毛澤東曾經(jīng)兩次“挨罵”。1941年6月，延川縣代縣長李彩云不幸觸雷電身亡，一位農(nóng)民到處講：“老天爺不開眼，響雷把縣長劈死了，為什么不劈死毛澤東？”不久，清澗縣農(nóng)村有一農(nóng)婦伍蘭花因其丈夫也被雷電擊中而亡大罵“毛澤東領導官僚橫行”。當保衛(wèi)部門要拘捕這兩位農(nóng)民時，毛澤東制止了，并深刻反思，采取一系列措施改進工作。正是因為我們黨始終對群眾心存敬畏，與群眾同甘共苦、同心同德，形成了“只見公仆不見官”的良好局面，從而贏得了人民群眾的擁護。三是敬畏歷史。我們黨高度重視以史為鑒，注重總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓，避免重蹈覆轍。早在1929年，毛澤東就指出：“我們是唯物史觀論者，凡事要從歷史和環(huán)境兩個方面考察才能得到真相。”1945年毛澤東和黃炎培關于“歷史周期律”的著名對話，1949年毛澤東發(fā)出的“兩個務必”號召和“我們決不當李自成”的宣示，都體現(xiàn)了對歷史的敬畏。四是敬畏權(quán)力。鄧小平指出：“共產(chǎn)黨員謹小慎微不好，膽子太大了也不好。一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總是好一些?！薄拔覀兡玫竭@個權(quán)以后，就要謹慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”這兩段論述明確了在全國執(zhí)政條件下，共產(chǎn)黨人應有的敬畏觀。在黨的歷史上，心存敬畏對于黨的事業(yè)興旺發(fā)達起到了積極的作用。而遭遇挫折與失去敬畏不無關聯(lián)，如“大躍進”和人民公社化運動，“文化大革命”和“破四舊”運動等等。由此觀之，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導敬畏觀念，有助于我們黨更好地經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗。

倡導敬畏觀念是加強干部隊伍建設的需要。黨的十一屆三中全會以后，我國進入改革開放和建設中國特色社會主義的新時期。歷經(jīng)30多年不懈奮斗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，同時也面臨著“四大考驗”“四大危險”，干部隊伍中出現(xiàn)道德滑坡、消極腐敗現(xiàn)象，特別是“四風”問題較為突出；經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題，這一切都與缺乏敬畏之心息息相關。有的黨員干部對組織缺乏敬畏，把個人凌駕于組織之上，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策。有的黨員干部對群眾缺乏敬畏，漠視群眾呼聲，損害群眾利益，特別是在征地拆遷、住房、教育、醫(yī)療等領域損害群眾利益問題突出。有的對權(quán)力缺乏敬畏，以權(quán)謀私，權(quán)力尋租，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。有的對法律缺乏敬畏，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，司法公信受到質(zhì)疑。有的對道德缺乏敬畏，品德敗壞、生活腐化。有的對規(guī)律、對歷史缺乏敬畏，熱衷追求短期政績，片面追求GDP增長，導致生態(tài)環(huán)境惡化。一句話，缺乏敬畏是導致領導干部出現(xiàn)問題的重要原因。倡導敬畏觀念，對于解決當前干部隊伍中存在的突出問題顯得尤為必要。十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對領導干部提出了一系列嚴格要求。習近平總書記指出，各級領導干部都要“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。倡導敬畏觀念，對于領導干部做到“三嚴三實”，對于落實從嚴治黨各項要求，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

領導干部應當樹立什么樣的敬畏觀念

敬畏組織。正確對待組織，是黨員干部立身行事的前提。在黨員干部成長進步的歷程中，組織的教育、培養(yǎng)、信任、關懷貫穿始終。組織為我們點亮理想信念的燈塔，指明前進的道路和方向；組織給予我們學習鍛煉的機會、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。對于組織，我們應當心存敬畏。敬組織，就要信賴組織、忠誠組織、服從組織、奉獻組織，為組織的事業(yè)奮斗終身；畏組織，就要遵守黨的章程，履行黨員的義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，始終與組織同心同德。

敬畏群眾。習近平總書記指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！本慈罕?，就要牢記群眾是真正的英雄，始終信賴群眾、依靠群眾，誠心誠意拜群眾為師、向群眾學習，從群眾中汲取智慧和力量；畏群眾，就要牢記“水能載舟，亦能覆舟”，始終站穩(wěn)群眾立場，全心全意為群眾辦實事、解難事、做好事。

敬畏道德。道德是社會關系的基石，是人際和諧的基礎。領導干部的道德水準不僅關系到個人的威信和形象，還對社會道德風氣起著引領和示范作用。對道德保持敬畏之心，做踐行社會主義核心價值觀的楷模?！耙娚迫绮患?，見不善如探湯?！薄拔鹨詯盒《鵀橹鹨陨菩《粸??！焙霌P真善美，摒棄假惡丑，警惕失德失范。輿論是對道德的主要約束，以輿論為鏡鑒，嚴格規(guī)范自己的一言一行，務求經(jīng)得起輿論監(jiān)督。

敬畏法紀。我們黨是靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，嚴明的紀律是我們黨的政治優(yōu)勢。我們國家是社會主義法治國家，法律的尊嚴和權(quán)威神圣不可侵犯。黨中央始終堅持從嚴治黨、依法治國，堅決懲治腐敗。特別是十八大以來，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，腐敗分子相繼受到懲處，進一步驗證了陳毅告誡的：“手莫伸，伸手必被捉。”身為領導干部，必須對黨紀國法心存敬畏。奉公守法、公正廉明、潔身自好，絕不觸犯黨紀國法的“高壓線”。

敬畏權(quán)力。習近平總書記曾經(jīng)指出：“中國古代有一種哲理：國家之權(quán)乃是‘神器’，是個神圣的東西，非‘凡夫俗子’所能用。黨員領導干部務必珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力?！鄙頌轭I導干部，手中或多或少握有一定的權(quán)力，一定要認識到，權(quán)力的本質(zhì)是責任，權(quán)力的本色是為民。權(quán)力這把“雙刃劍”，用之于民善莫大焉，用之于己貽害無窮。始終對權(quán)力心存敬畏，秉公用權(quán)、為民用權(quán)，做到“為官一任，造福一方”。

敬畏歷史。中國古代自漢武帝開始，就有史官負責記錄皇帝的言行和政務得失，稱之為“起居注”。史官秉筆直書，不虛美、不隱惡，皇帝不能干預?！顿Y治通鑒》記載，唐太宗先后向房玄齡、褚遂良索要“起居注”查看，都遭到拒絕。封建社會的皇帝幾乎可以為所欲為，但也有敬畏，那就是敬畏歷史?！罢暼巳ズ螅褚忾e談中。”是非功過自有歷史評價。領導干部要對歷史心存敬畏，經(jīng)常想一想入黨為什么？當官做什么？身后留什么？克服心浮氣躁、急功近利，不追求短期效應、政績工程，不竭澤而漁、殺雞取卵，不搞形式主義、做表面文章，不留歷史罵名。要有“功成不必在我”的胸懷和境界，踏踏實實做打基礎、利長遠的事情，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，努力做出經(jīng)得起歷史檢驗的實績。

敬畏規(guī)律。馬克思主義唯物論認為，規(guī)律是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，具有不可抗拒性。人類在認識世界、改造世界的過程中，必須遵循客觀規(guī)律。違背規(guī)律必然受到懲罰。恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”領導干部要敬畏規(guī)律，堅持實事求是的思想路線，發(fā)揚獨立思考的精神，虛心向群眾學習、向?qū)＜仪蠼?，老老實實搞好調(diào)查研究，確保科學決策、正確決策，務求各項工作都經(jīng)得起實踐的檢驗。尊重自然、順應自然、保護自然，致力于促進人與自然和諧發(fā)展，促進社會主義生態(tài)文明建設。

怎樣增強領導干部的敬畏觀念

強化紀律。一要增強組織的權(quán)威性。各級黨組織要堅持從嚴治黨，對黨員干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，強化組織權(quán)威，以使黨員干部敬畏組織。二要增強群眾監(jiān)督的有效性。深入推進辦事公開、民主管理，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步擴大干部工作中的民主，以使黨員干部敬畏群眾。三要增強法紀和道德的嚴肅性。堅持法律面前人人平等，紀律面前沒有例外，違法必究、執(zhí)紀必嚴。發(fā)揮輿論監(jiān)督的力量，激濁揚清，抑惡揚善，以使黨員干部敬畏道德。四要增強干部工作的導向性。堅持正確的用人導向，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的方針，按照習近平總書記關于好干部的“五條標準”選用干部，引導黨員干部提升黨性修養(yǎng)、錘煉道德品行。樹立科學的考核導向，全面、歷史、辯證地看待干部，從而使黨員干部增強對權(quán)力、歷史、規(guī)律的敬畏。五要增強領導干部的示范性。領導干部不僅要心存敬畏，還要努力做一個干部群眾敬重、信服的人。科學領導、正確領導，敢于擔當、敢于負責，公道正派、廉潔自律，依靠真理力量和人格力量，贏得干部群眾的敬重和信服。

增強自覺。敬畏觀念產(chǎn)生的內(nèi)因是認知。一要堅定政治信仰。我們共產(chǎn)黨人沒有宗教信仰，但是有政治信仰。堅定對馬克思主義普遍真理的信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，矢志不渝為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。二要豐富知識閱歷。古希臘哲學家芝諾講：“人的知識就好比一個圓圈，圓圈里面是已知的，圓圈外面是未知的。你知道得越多，圓圈也就越大，你不知道的也就越多?！敝R越豐富，越是知道自己的渺小與無知，越是懂得敬畏。無知者才無畏。加強理論武裝，堅定馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、發(fā)展觀，從而樹立正確的敬畏觀。三要勤于自省自警。敬畏觀念的產(chǎn)生，一方面來自外部事物的神圣、崇高、莊嚴、權(quán)威，另一方面來自對于自身局限性的認識。發(fā)揚“吾日三省吾身”的精神，勤于自我批評，勇于接受批評，清醒認識到自身的差距和不足，以謙虛、敬畏之心處理自身與外部世界的各種關系。

敬畏是人生的壓艙石。心存敬畏才能行穩(wěn)致遠。敬畏觀念盛行，對于領導干部健康成長，對于黨的事業(yè)長盛不衰必將產(chǎn)生積極的作用。