對《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》的思考

王渺一殷波

（1.江蘇省常州市教育科學研究院，213001；2.江蘇省常州外國語學校，213017）

對《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》的思考

王渺一1殷波2

（1.江蘇省常州市教育科學研究院，213001；2.江蘇省常州外國語學校，213017）

編者按：《國家學生體質健康標準》是國家學校教育工作的基礎性指導文件，是評價學生綜合素質、評估學校工作和衡量各地教育發(fā)展的重要依據(jù)，是《國家體育鍛煉標準》在學校的具體實施，適用于全日制普通小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校、普通高等學校的學生。為建立健全國家學生體質健康監(jiān)測評價機制，激勵學生積極參加身體鍛煉，引導學校深化體育教學改革，推動各地加強學校體育工作，促進青少年身心健康、體魄強健、全面發(fā)展，教育部組織對現(xiàn)行《國家學生體質健康標準》進行了修訂，于2014年7月18日印發(fā)了《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》，為了更好地幫助一線教師理解修訂的內容，本期從《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》中分值、項目的刪減等內容的具體變化；具體的實施建議及如何組織體質監(jiān)測等方面進行專題組稿，請大家關注，同時，歡迎您針對相關問題，繼續(xù)深入研究并撰稿。

7月18日，教育部頒發(fā)了《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》（以下簡稱新《標準》），要求各級各類學校每學年開展覆蓋本校各年級學生的《標準》測試工作。這是建國以來，繼《勞衛(wèi)制》、《國家體育鍛煉標準》、《學生體質健康標準》、《國家學生體質健康標準》(2007年)（以下簡稱原《標準》）制訂實施以來，教育部對于推進學校體育工作，增強青少年體質健康的又一大改革舉措。

新《標準》是在新的歷史時期下，根據(jù)社會發(fā)展的變化，為實現(xiàn)強國夢提供有力的人才保障。面對新形勢、新情況、新問題，提出的建立健全的國家學生體質健康的監(jiān)測評價機制，旨在激勵學生能積極參加體育鍛煉，引導學校深化體育教學改革，推動學校體育工作，強化體育課、課外體育鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健、全面發(fā)展，所以意義重大。

一、新《標準》與原《標準》的主要不同點

表1 原《標準》與新《標準》的項目對比及刪減項目

表2 二年級評分標準對比

表3 四年級評分標準對比

（一）新《標準》根據(jù)學生的年齡特征、生長發(fā)育規(guī)律，細化了測試對象的分組，按不同年級，實施不同評分標準，把大學組分成大一、二組與大三、四組。這樣對學生評價更有針對性、顯性化，測試標準更具層次化、個性化，能激勵學生不斷進取，提高成績，達標爭優(yōu)。教師操作更加簡單方便、清晰明了、不易差錯。

（二）新《標準》借鑒國內外青少年體質健康評價的研究成果，精簡了測試項目，將原《標準》20個測試項目精簡成10個（見表1），刪減了50%的測試項目。精選項目既能有利于學生課內、外進行簡便安全、實施性強的鍛煉，又能科學、綜合地評價每一名學生身體形態(tài)、機能、體能的體質健康狀況，同時，利于測試方法規(guī)范統(tǒng)一、穩(wěn)定安全、公平公正、費用低廉，更便于全國范圍統(tǒng)一上報、監(jiān)測分析、前后比較、評價優(yōu)劣。

（三）原《標準》在身體形態(tài)類項目的評價中，采用克托萊指數(shù)即為：體重（KG）/身高（M），新《標準》則采用目前世界公認的一種評定肥胖程度的分級方法BMI指數(shù)，即為體重指數(shù)，計算公式為：體重（KG）/身高2(M2)。因此，BMI指數(shù)是世界衛(wèi)生組織(WHO)用來對肥胖或超重進行定義，也是國際上常用的衡量人體胖瘦程度以及是否健康的一個標準。從實際的操作的角度來看，BMI指數(shù)比克托萊指數(shù)更方便，更可靠，BMI指數(shù)評價只有一張評價表四個區(qū)間，分為正常體重、低體重、超重、肥胖四個等級，很直觀，也很容易評價。原《標準》在身體機能類項目的評價采用肺活量體重指數(shù)即為：肺活量（ML）/體重（KG），新《標準》中直接采用的是肺活量(ML)，這樣學生可以更直接的了解到自己的機能指標的好壞，不再需要根據(jù)體重計算肺活量體重指數(shù)，從而更加簡潔明了。

（四）新《標準》各年級測試評分標準梯度明顯，評分標準與原《標準》比較，總體相差不大。但有三大特點：

1.100分優(yōu)秀標準有所提高。例如：六年級男生肺活量100分3200毫升；女生2500毫升，初一引體向上13次要求很高。而所有60分及格標準大多都放寬了。

2.男生個別測試標準下降幅度較大。例如：初三100分標準，引體向上從22個下降至15個；50米跑從6.8s減慢到7.3s。

3.女生個別項目標準上升幅度較大。例如：四年級女生50米跑100分從9.0s加快至8.7s；九年級女生坐位體前屈19.3cm上升到23.5cm；高三女生800米跑100分從3′24″上升為3′20″（見表2、3、4、5、6）。

（五）本次新《標準》首次采用測試總分標準分與附加分之和構成，滿分為120分。這樣更能激勵體能好的學生，以達到“達標爭優(yōu)、強健體魄”的目標。根據(jù)學生學年總分評定等級，90分及以上為優(yōu)秀級，80至89.9分為良好級，而原《標準》是75至89分為良好級，這樣增加了良好級的難度，達良好級的人數(shù)會適度下降，而今年4月教育部頒發(fā)的《中小學校體育工作評估指標體系》中優(yōu)良級達40%以上才能得4分（見表7）。同時，新《標準》規(guī)定，學生測試成績達到良好級以上者，方可參加評優(yōu)與評獎；成績達優(yōu)秀者，方可獲體育獎學金。新《標準》還規(guī)定60至79.9分為及格，59.9分及以下為不及格，成績達不到50分者按結業(yè)或肄業(yè)處理。

表4 六年級評分標準對比

表5 九年級評分標準對比

表6 高三評分標準對比

二、分析與討論

（一）繼承發(fā)展改革創(chuàng)新，突出學生體質健康要素

新《標準》是在繼承以往實施原《標準》傳統(tǒng)經驗的基礎上，借鑒國外發(fā)達國家的先進測試內容與方法，針對全國青少年體質健康的現(xiàn)存問題，充分考慮我國學生生理、心理的發(fā)展規(guī)律與地域發(fā)展差異，從而強化了“健康第一”的指導思想，突出學生體質健康要素，并且使測試內容與評價指標，更具科學性、合理性和可操作性，達到操作簡便易行、結果可靠有效、統(tǒng)計評價快捷。

（二）充分發(fā)揮評價的功能，促進學生加強體育鍛煉

新《標準》在修訂說明中明確指出：“本標準從身體形態(tài)、身體機能和身體素質等方面綜合評定學生的體質健康水平，是促進學生體質健康發(fā)展、激勵學生積極進行身體鍛煉的教育手段，是國家學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學業(yè)質量標準的重要組成部分，是學生體質健康的個體評價標準。”當前，學生體質健康狀況形勢嚴峻，個別學校、家長對青少年體質健康存在一定誤區(qū)，有些學生參加體育鍛煉的意識淡薄，因此，本次新《標準》充分發(fā)揮評價功能，對學生的身體形態(tài)、機能、素質進行指導性評價，讓學生與家長能了解目前的體質健康現(xiàn)狀，從而促進學生加強體育鍛煉，積極參加體育課和課外體育鍛煉。

（三）掌握學生體質健康現(xiàn)狀，監(jiān)測青少年體質健康發(fā)展

本次新《標準》在測試項目與評價方法上進行了簡化、統(tǒng)一與規(guī)范。從宏觀層面，有利于國家收集匯總、存儲統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，從而掌握學生體質健康現(xiàn)狀和成長檔案，監(jiān)測青少年體質健康的發(fā)展趨向，為政府部門提供科學研究與決策指導依據(jù)。減少因測試項目較多，評分標準的不一致，而產生數(shù)據(jù)采集的準確性評價標準與學生體質健康狀況缺少相關度等諸多弊端，無法追蹤分析研究。從中觀層面，新《標準》由學校組織學生鍛煉、測試、評價，數(shù)據(jù)上報，標志著實施新《標準》，進入了定量化、信息化、科學化的實施階段，具有里程碑的意義，將有利于學校落實“健康第一”的指導思想。從微觀層面，有效促進教師教學能力和課外指導學生鍛煉的能力，為學生體育學業(yè)成績的評價，提供了合理依據(jù)，客觀反映學生體質健康的水平。

（四）配套教育部“三個文件”，評估考核學校體育工作

教育部為貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實《國務院辦公廳轉發(fā)教育等部門關于進一步加強學習體育工作若干意見的通知》（國辦發(fā)[2012]53號文）的要求，4月21日下發(fā)了《學生體質健康測評評價辦法》、《中小學校體育評估辦法》、《學校體育工作年度報告辦法》（以下統(tǒng)稱“三個文件”），其核心是促進學生體質健康，手段就是監(jiān)測、考核、評價，標準就是本次修訂的新《標準》。因此，本次修訂的新《標準》是與教育部下發(fā)的“三個文件”相互配套，要雙管齊下真正落實“三個文件”，優(yōu)化學校體育工作，必須全面實施新《標準》?！叭齻€文件”在執(zhí)行要求中指出，各地要將學生體質健康監(jiān)測評價納入教育現(xiàn)代化評價體系，作為考試制度改革的重要內容，逐步形成科學規(guī)范、導向明確、誠信可靠、保障有力的學生體質健康監(jiān)測評價制度。各地要通過政府主導，第三方監(jiān)測，社會等多種渠道匯聚、分析和公布體質健康變化趨勢，學校體育工作進展及表現(xiàn)等信息。對學校體育工作成績突出的地方、部門、學校、個人進行表彰、宣傳；對學生體質健康監(jiān)測、評估報告弄虛作假或工作不力的單位、個人予以通報批評，對學生體質健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學校在教育工作評估和評優(yōu)評先中實行‘一票否決’。因此，在評估指標體系中，明確規(guī)定了具體要求和內容標準（見表7）。

（五）減少選擇性的項目，特殊體型學生達標困難

本次新《標準》，取消按類選測項目，全部規(guī)定指定必測項目，減少了學生的選擇性，某種程度上簡化了測試、統(tǒng)計，有利于數(shù)據(jù)的分析比較。但也弱化了教育的人本主義理念，這對于特殊體型、身體發(fā)育遲緩的學生來說，大大增加了達標的困難。例如：中學肥胖男生，體重指數(shù)分值較低，引體向上又拉不上去，50米、1000米跑又得不到高分，因此，不要說爭取優(yōu)良，及格標準也很難達到。即使多于正常學生幾倍的鍛煉時間，也可能見效甚微，因此，特殊體型學生達標困難，評價欠合理。

（六）某些測試項目缺少銜接，大大增加教師教學難度

新《標準》中，小學指定必測體能項目為跳繩、50米×8往返跑，男生為仰臥起坐；初中為立定跳遠，1000米/800米，男生為引體向上。根據(jù)美國教育家羅恩·克拉克（H·H Clarke，1995）的研究得出，一般運動能力是指從事各種運動項目都必須具備的運動能力，包括9種成分。按運動力學肌肉工作的原理，跳繩與立定跳遠；男生仰臥起坐與引體向上完成練習的作功肌肉是不相同的，而且在完成練習中的技術完全不同。特別是引體向上較難組織大面積的反復練習，一段時間不練很快又會消退，這將會大大增加初中體育教師的教學難度。初一學生入學兩個月內要將引體向上拉至6個及格，是十分困難的。

三、總結

表7 中小學校體育工作評估指標體系新《標準》部分的評分要求

（一）新《標準》，是在新的歷史時期，針對全國青少年體質健康的現(xiàn)存問題，緊緊圍繞促進學生體質健康的核心，具有很強的現(xiàn)實意義。

（二）新《標準》的修訂與實施及與教育部“三個文件”的配套，將有利于推進我國青少年體質健康監(jiān)測，促進我國學生體質健康增強，為政府部門提供科學依據(jù)和指導策略。

（三）新《標準》依據(jù)學生身心發(fā)展特點，細化測試分組，測試標準有升有降、趨向合理，提升幅度明顯，具有實效性和可操作性。精簡測試項目，基本能反映學生的體質健康素養(yǎng)，便于操作，全國范圍統(tǒng)一測評。但減少選項，給特殊體型學生帶來“達標”困難。同時，中小學有些測試項目銜接不緊，這將會增加體育教師的教學難度。

王渺一,江蘇省常州市體育教研員,常州市中學體育王渺一名師工作室領銜人。2000年評為江蘇省中學體育特級教師,2006晉升為江蘇省首批教授級中學高級教師（正教授）,2001年評為全國學校體育科研先進工作者,2007年評為全國百名優(yōu)秀體育教師?，F(xiàn)為中國教育學會體育與衛(wèi)生分會中國高等教育學會體育專業(yè)委員理事,江蘇省基礎教育教學指導委員會體育與健康學科專家委員,常州市中小學體育教學專業(yè)委員會理事長。主持參與過多項國家級、省級課題,發(fā)表體育教育專業(yè)論文50余篇。