學(xué)生參與管理不再是點(diǎn)綴

■本刊記者 涂 皓

學(xué)生參與管理不再是點(diǎn)綴

■本刊記者 涂 皓

3月10日，武漢生物工程學(xué)院為了讓學(xué)生參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)美麗校園行動(dòng)，專門推出了校園景觀水體“湖長(zhǎng)制”管理實(shí)施暫行辦法，并實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘的方式選拔“學(xué)生湖長(zhǎng)”，讓學(xué)生負(fù)責(zé)校園景觀水體的管理和保護(hù)。和傳統(tǒng)的高校管理方式相比，這種讓學(xué)生參與到學(xué)生管理更能代表大學(xué)管理發(fā)展的趨勢(shì)。更重要的是，讓大學(xué)生參與到管理中對(duì)于他們的培養(yǎng)以及發(fā)展也有積極的意義。其實(shí)，近10年來(lái)，不少大學(xué)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這種趨勢(shì)，并在實(shí)踐中積累了相當(dāng)豐富經(jīng)驗(yàn)，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，贏得了好評(píng)。

南開(kāi)大學(xué)：校務(wù)委員會(huì)首設(shè)學(xué)生席位

2012年11月24日，南開(kāi)大學(xué)作出一項(xiàng)重要決定：學(xué)校最高議事機(jī)構(gòu)校務(wù)委員會(huì)里，將首次出現(xiàn)學(xué)生的身影。這一決定是南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)龔克在該校第二十次學(xué)生代表大會(huì)、第三十一次研究生代表大會(huì)上透露的。他說(shuō)，校務(wù)委員會(huì)為學(xué)生設(shè)立兩個(gè)固定席位，兩名學(xué)生將以校務(wù)委員會(huì)委員的身份進(jìn)入。

龔克認(rèn)為，這件事情“特別重要”。他希望同學(xué)們把參與學(xué)校的民主管理當(dāng)成“一種學(xué)習(xí)過(guò)程、一種社會(huì)體驗(yàn)、一種公民的民主體驗(yàn)、一種成長(zhǎng)的經(jīng)歷和職業(yè)的準(zhǔn)備”。該校黨委書記薛進(jìn)文說(shuō)，這有助于推進(jìn)學(xué)校民主辦學(xué)、完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。

新增加的學(xué)生委員分別是學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)主席。此外，南開(kāi)還有學(xué)生分別進(jìn)入該校學(xué)生申訴處理委員會(huì)、交通管理委員會(huì)、膳食工作委員會(huì)。

龔克希望學(xué)生們更加主動(dòng)地發(fā)揮作用，監(jiān)督和提醒學(xué)校還有哪些“該辦而沒(méi)辦的事”。對(duì)于受條件所限“該辦而不能辦的事”，學(xué)校也要解釋清楚。他認(rèn)為，學(xué)校以學(xué)生為本，學(xué)生居于主體地位，不是被動(dòng)、被灌輸?shù)?，而是主?dòng)成長(zhǎng)和發(fā)展的，應(yīng)有一種文化自覺(jué)。

對(duì)于校務(wù)委員會(huì)首次設(shè)立學(xué)生席位的做法，南開(kāi)大學(xué)法學(xué)學(xué)生楊宇表示贊成。他認(rèn)為，在學(xué)校議事機(jī)構(gòu)中應(yīng)該有學(xué)生一席之地。他說(shuō)，希望入選的兩名同學(xué)不做花瓶，“為學(xué)生說(shuō)話，說(shuō)學(xué)生的話”。同時(shí)，“由誰(shuí)選舉，對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”，如果他們不能勝任，就應(yīng)該有退出機(jī)制，可以“選下去”。楊宇說(shuō)：“大學(xué)有學(xué)生才叫大學(xué)?！?/p>

梁偉宏是個(gè)不折不扣的90后，學(xué)生證上的身份是“南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府學(xué)院政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)學(xué)生”。當(dāng)校長(zhǎng)龔克宣布“校務(wù)委員會(huì)將吸納學(xué)生代表”時(shí)，他還不知道有個(gè)席位在等著自己?！爱?dāng)時(shí)我正在準(zhǔn)備競(jìng)選學(xué)生會(huì)主席”，“激動(dòng)”成為梁偉宏的心情寫照。另一個(gè)學(xué)生委員張慧，則用“忐忑”形容進(jìn)入校務(wù)委員會(huì)的感受。身為外語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)專業(yè)研究生，她當(dāng)時(shí)也在競(jìng)選研究生會(huì)主席。“此前，只是直觀認(rèn)為校務(wù)會(huì)是學(xué)校重大決策產(chǎn)生的地方，并不知道具體是怎么運(yùn)作的?！?/p>

在第一次參加校務(wù)委員會(huì)會(huì)議時(shí)，兩個(gè)人都很興奮，張慧還特別留意科研投入、師資建設(shè)、青年人才引進(jìn)等問(wèn)題，“現(xiàn)在才算真正了解南開(kāi)”。不過(guò)，在這次會(huì)議上，兩個(gè)人都沒(méi)有提問(wèn)?！案嗍菍W(xué)習(xí)”，張慧坦言。除了校務(wù)會(huì)集中開(kāi)會(huì)，平時(shí)的意見(jiàn)建議也可以通過(guò)校長(zhǎng)信箱、學(xué)代會(huì)、研代會(huì)提案等形式反饋，這些都是他們熟悉的渠道。張慧認(rèn)為，“看問(wèn)題的角度變了，很多在BBS上吐槽的人不會(huì)想到如何解決問(wèn)題，現(xiàn)在我們更明白先有調(diào)查再有發(fā)言權(quán)，不能偏激，抱怨解決不了問(wèn)題?！绷簜ズ暾f(shuō)，“學(xué)校為學(xué)生搭建的這個(gè)參與管理的平臺(tái)，給了我非常珍貴的體驗(yàn)?！?/p>

吉林大學(xué)：出臺(tái)學(xué)生參與管理辦法

2010年，作為吉林大學(xué)“關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)年”重頭戲之一，吉林大學(xué)正式公布了《吉林大學(xué)學(xué)生參與學(xué)校民主管理實(shí)施辦法》等一系列具體實(shí)施辦法。據(jù)《教育》旬刊記者了解，《辦法》的頒布實(shí)施為促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才，保障學(xué)生參與學(xué)校民主管理的權(quán)利，提升學(xué)生參與學(xué)校民主管理的能力，促進(jìn)該校決策的科學(xué)化、民主化提供有力的制度保障。據(jù)介紹，《辦法》的制定旨在加強(qiáng)對(duì)參與學(xué)校民主管理的學(xué)生組織和學(xué)生代表的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變學(xué)生在管理中的從屬地位，變被動(dòng)式管理為主動(dòng)參與式管理，提高學(xué)生參與校園民主管理和自我管理的能力。該校已陸續(xù)建立由學(xué)生代表組成的“學(xué)生聽(tīng)證委員會(huì)”“學(xué)生提案委員會(huì)”“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)委員會(huì)”“學(xué)生公寓管理與服務(wù)委員會(huì)”“學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)館監(jiān)督與服務(wù)委員會(huì)”“學(xué)生食堂監(jiān)督與服務(wù)委員會(huì)”等專門委員會(huì)，行使學(xué)生參與學(xué)校民主管理的權(quán)利。

吉林大學(xué)食堂監(jiān)督與服務(wù)委員會(huì)現(xiàn)有25名學(xué)生成員，在該委員會(huì)的微博、人人網(wǎng)的主頁(yè)和校園論壇收集學(xué)生對(duì)食堂的建議和看法，是他們的日常工作?！澳呈程么翱诘牟途卟桓蓛簟薄斑@家菜太咸”“某窗口服務(wù)態(tài)度不好”……委員會(huì)負(fù)責(zé)人張強(qiáng)說(shuō)，校園貼吧上的意見(jiàn)比較細(xì)碎，委員會(huì)把相關(guān)問(wèn)題整理后一起反映給飲食中心，通常兩三天左右就能得到詳細(xì)答復(fù)。除日常與飲食中心溝通外，每個(gè)月委員還會(huì)抽選五六名成員和飲食中心的教職工進(jìn)行座談。每月月底，食堂監(jiān)督與服務(wù)委員會(huì)成員在網(wǎng)上公開(kāi)工作進(jìn)展。

“餐廳主任整天看不到影兒，在食堂買飯遇到問(wèn)題該找誰(shuí)？”吉林大學(xué)校園貼吧牡丹園上出現(xiàn)此帖。立即反映給學(xué)校后勤集團(tuán)飲食中心的老師。一周之后便立竿見(jiàn)影：吉大6個(gè)校區(qū)的餐廳主任工作日全天都在食堂，隨時(shí)接受學(xué)生反映問(wèn)題。“學(xué)生缺少和學(xué)校溝通的途徑，一些能享受的權(quán)利，可能很多人都不清楚。”飲食中心的老師告訴張強(qiáng)：“吉大學(xué)生的生日當(dāng)天可拿學(xué)生證，到前衛(wèi)校區(qū)的一家食堂，免費(fèi)享用一碗長(zhǎng)壽面。”得知這一信息后，張強(qiáng)在網(wǎng)上廣而告之，還在該食堂的一樓、二樓之間的樓梯一側(cè)墻壁張貼了該消息。

“吉大的親們，學(xué)生提案委員會(huì)公共主頁(yè)正式落戶啦！想和我們一起關(guān)注校園民生，建設(shè)美麗吉大嗎？想在學(xué)校的各項(xiàng)與學(xué)生有關(guān)的重大決策上發(fā)出自己的聲音嗎？如果想，請(qǐng)關(guān)注我們，我們一起出發(fā)！”2011年年末，吉大提案委員會(huì)通過(guò)人人網(wǎng)向全校學(xué)生報(bào)到。半小時(shí)后便有學(xué)生回應(yīng)：“某鍋爐壞了，大冬天沒(méi)熱水，能修嗎？”第二天上午，提案委員會(huì)成員便把從后勤處了解的情況回復(fù)給了留言的學(xué)生。

新生報(bào)到后，校學(xué)生會(huì)成員到新生宿舍“走寢”，了解其對(duì)學(xué)校的建議和意見(jiàn)。走寢中，發(fā)現(xiàn)住在大學(xué)城公寓的新生每天往返教學(xué)樓和公寓之間要用近1個(gè)小時(shí)，大家反映能否開(kāi)通班車?！白邔嫛钡膶W(xué)生干部和提案委員會(huì)溝通后，提案委員設(shè)計(jì)、制作了400份調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查了解大家更傾向的出行方式、發(fā)車時(shí)段、最佳路線和收費(fèi)等情況。兩周左右，提案委員會(huì)就把詳細(xì)的數(shù)據(jù)報(bào)告和提案上交到了校長(zhǎng)辦公室。而從發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，到大學(xué)城公寓和教學(xué)樓之間正式開(kāi)通班車，僅用了一個(gè)月時(shí)間。

在吉林大學(xué)，除研究生宿舍是通宵供電外，本科生宿舍和各教學(xué)樓通常23：30熄燈。每逢期末，復(fù)習(xí)備考?jí)毫Υ螅袑W(xué)生提出學(xué)校能否開(kāi)設(shè)通宵自習(xí)室。對(duì)此，提案委員會(huì)組織了40多名學(xué)生成員分別到吉大6個(gè)校區(qū)調(diào)查了解。吉大最終決定在各個(gè)校區(qū)選擇一座教學(xué)樓，每學(xué)期考試周期間開(kāi)放通宵自習(xí)室。

為了進(jìn)一步拓寬學(xué)生參與學(xué)校民主管理的平臺(tái)，由校團(tuán)委和校辦等部門共同“搭臺(tái)”，讓吉大學(xué)子與校長(zhǎng)“有約”。從2011年末至今，吉大共舉辦了多次“校長(zhǎng)有約”，分別邀請(qǐng)學(xué)生工作部、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤處、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、圖書館和后勤集團(tuán)等部門，與校長(zhǎng)一起和學(xué)生代表面對(duì)面。

不是“針尖對(duì)麥芒”，營(yíng)造的是融洽和諧的氣氛。在吉林大學(xué)團(tuán)委書記姚毓春看來(lái)，學(xué)生抱怨學(xué)校，多是因?yàn)槿鄙俜从硢?wèn)題的渠道，同時(shí)學(xué)校也沒(méi)有提供完善的反饋問(wèn)題的機(jī)制?！耙郧笆前l(fā)牢騷和提意見(jiàn)的多，現(xiàn)在冷靜、客觀提建議的多”，姚毓春如此描述吉大學(xué)生的變化。從2000年開(kāi)始，吉林大學(xué)便開(kāi)始對(duì)學(xué)生參與學(xué)校民主管理進(jìn)行理論探索。2006年，吉林大學(xué)在全國(guó)早先一步制定了大學(xué)章程，其中明確提到學(xué)生有“知悉涉及個(gè)人切身利益的事項(xiàng)，對(duì)教學(xué)活動(dòng)及管理、校園文化、后勤服務(wù)、校園安全等工作提出意見(jiàn)和建議”的權(quán)利。

安徽大學(xué)校長(zhǎng)助理受聘儀式 來(lái)源/安徽大學(xué)

安徽大學(xué)：公開(kāi)選舉校長(zhǎng)助理

2006年，安徽大學(xué)出臺(tái)了《安徽大學(xué)學(xué)生校長(zhǎng)助理制度暫行辦法》，此舉是為了進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校民主管理，完善學(xué)校與學(xué)生之間通暢的信息反饋體系，更好地發(fā)揮學(xué)生在學(xué)校建設(shè)發(fā)展中的作用?！督逃费浾吡私獾?，到2013年，安徽大學(xué)共選舉出了7屆學(xué)生校長(zhǎng)助理。

據(jù)了解，學(xué)生校長(zhǎng)助理根據(jù)承擔(dān)的工作范圍制定工作計(jì)劃，經(jīng)校長(zhǎng)審批后開(kāi)展工作，并不定期向校長(zhǎng)匯報(bào)工作情況，對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)；學(xué)生校長(zhǎng)助理受校長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)收集學(xué)生對(duì)學(xué)校管理、教育和服務(wù)的意見(jiàn)和建議，并針對(duì)學(xué)生所反映的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查、研究活動(dòng)。各院系、各部門及相關(guān)團(tuán)學(xué)組織應(yīng)向?qū)W生校長(zhǎng)助理積極提供幫助。學(xué)生校長(zhǎng)助理可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果向校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門提交處理建議或意見(jiàn)，同時(shí)負(fù)責(zé)向?qū)W生反饋校領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)反映問(wèn)題所采取的解決措施。對(duì)于未被采納的建議和未予解決的問(wèn)題，學(xué)生校長(zhǎng)助理應(yīng)當(dāng)及時(shí)向廣大學(xué)生說(shuō)明原因；對(duì)于涉及兩個(gè)以上部門、關(guān)系眾多學(xué)生利益的有關(guān)問(wèn)題，學(xué)生校長(zhǎng)助理可根據(jù)工作需要提請(qǐng)學(xué)校辦公室召集由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的工作會(huì)議，協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題；學(xué)生校長(zhǎng)助理協(xié)助校長(zhǎng)處理有關(guān)學(xué)生工作，可受邀列席學(xué)校年度工作會(huì)議、教代會(huì)、學(xué)生工作例會(huì)、教學(xué)工作例會(huì)等有關(guān)會(huì)議，以及參加有關(guān)職能部門組織的相關(guān)工作會(huì)議、活動(dòng)；學(xué)生校長(zhǎng)助理可參與學(xué)校制定相關(guān)管理制度的調(diào)研及起草等工作，宣講學(xué)校有關(guān)政策、制度；完成校長(zhǎng)委托、布置的其它工作；學(xué)生校長(zhǎng)助理每屆任期一年，最多可連任一屆，每屆任期屆滿應(yīng)向校長(zhǎng)、校研究生會(huì)和學(xué)生會(huì)述職?，F(xiàn)任學(xué)生校長(zhǎng)助理可根據(jù)個(gè)人意愿自主提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，通過(guò)連任遴選考核后直接獲得連任資格。

安徽大學(xué)法學(xué)院2005級(jí)研究生呂立冬、政治學(xué)系2004級(jí)思想政治教育專業(yè)劉鳳儀以及管理學(xué)院2004級(jí)行政管理專業(yè)陶元浩是安徽大學(xué)第一屆學(xué)生校長(zhǎng)助理。安徽大學(xué)搬遷至新區(qū)后，原本只有一個(gè)農(nóng)業(yè)銀行的自動(dòng)取款機(jī)服務(wù)點(diǎn)，學(xué)生的生活很不方便。每逢周末，自助銀行門前就排起了長(zhǎng)龍，有時(shí)候同學(xué)們?yōu)榱巳?00元錢竟然要排近一個(gè)小時(shí)的隊(duì)。這一現(xiàn)象引起了陶元浩的關(guān)注。通過(guò)調(diào)研，他向?qū)W校財(cái)務(wù)處提出建議，在安大新區(qū)增加銀行自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，決定在原有的自助銀行旁邊增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)模比原來(lái)擴(kuò)大一倍，這一舉措受到了廣大同學(xué)的廣泛贊揚(yáng)。呂立冬“上任”不久，就聽(tīng)說(shuō)學(xué)校計(jì)劃從全校整體布局出發(fā)，將新聞學(xué)院在讀研究生遷往處于大學(xué)城的磬苑校區(qū)，這讓本部許多研究生有不少“牢騷”。呂立冬與其他幾位校長(zhǎng)助理探討了解決問(wèn)題的初步辦法。后通過(guò)適當(dāng)時(shí)機(jī)，呂立冬向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)表明了學(xué)生的想法，并提出合理的建議。引起學(xué)校行政主管部門的重視，對(duì)當(dāng)初的決策進(jìn)行重新審視，最終做出了適當(dāng)調(diào)整。