鐵路貨場向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

謝旭申

（北京鐵路局 貨運處，北京 100860）

加快推進傳統(tǒng)鐵路貨場向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型不僅是改善鐵路貨場自身經(jīng)營局面的迫切需要，也是落實貨運組織改革戰(zhàn)略要求，推進鐵路企業(yè)全面走向市場化的必然選擇。因此，充分發(fā)揮鐵路貨場節(jié)點和鐵路網(wǎng)絡化優(yōu)勢，確定貨場向物流基地轉(zhuǎn)型的市場定位和發(fā)展模式，從而加快推進鐵路貨場向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型步伐，對于完善鐵路企業(yè)物流綜合服務能力、提高參與物流市場競爭力具有重要意義。

1 國內(nèi)物流基地發(fā)展概況

物流基地是滿足貨物中轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費等規(guī)模化物流需求，依托區(qū)位交通條件，與城市綜合功能和產(chǎn)業(yè)體系相配套的公共性物流基礎設施群，是布局集中、用地集約、經(jīng)營集約的物流功能聚集區(qū)。近年來，從國務院到各級政府部門高度重視物流基地的規(guī)劃與建設，眾多大型企業(yè)積極參與物流基地的投資和經(jīng)營，國內(nèi)物流基地數(shù)量不斷增長的同時，物流業(yè)務組織水平和集約化程度不斷提高，物流基地在促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.1 數(shù)量規(guī)模不斷擴大

近年來，國內(nèi)物流基地數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，根據(jù) 2012 年中國物流采購聯(lián)合會《 第三次全國物流基地調(diào)查 》統(tǒng)計，占地面積 10 hm2以上的 754家物流基地法人單位列入調(diào)查范圍，與 2006 年的 207 家相比增長 264%，與 2008 年的 475 家相比增長 58.7%。

1.2 經(jīng)營和服務模式不斷升級

物流基地作為聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈上下游的紐帶，是各項物流活動開展的載體。物流基地的經(jīng)營從土地招商的初級階段向服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新過渡。除庫房租金、辦公樓租金仍然是物流基地重要的收入來源外，尤其是沿海發(fā)達地區(qū)的物流基地，更多的收入來源于產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等增值服務，呈現(xiàn)區(qū)域需求旺盛、功能定位明確、服務創(chuàng)新意識強、差異化明顯的特征。例如，浙江傳化集團投資建設的公路港物流基地，定位服務于中小物流公司和社會汽運車輛，通過引進政府公共服務部門和商業(yè)服務機構(gòu)，提供住宿、餐飲、汽修、停車等各種配套服務，為進駐平臺經(jīng)營的物流公司和社會車輛提供“一站式”綜合服務，促進了進駐物流基地客戶的專業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化了物流產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體間的分工協(xié)作。同時，物流基地成為拉動區(qū)域經(jīng)濟的重要力量，土地得到大幅增值后，物流基地的租金收入得到顯著提高，而且還能夠取得物業(yè)、安保、停車等其他經(jīng)營業(yè)務收入。根據(jù)中國物流采購聯(lián)合會相關統(tǒng)計，2012 年全國物流基地主要收入來源分布圖如圖 1 所示。

1.3 重視信息化投入

圖1 2012 年全國物流基地主要收入來源分布圖

信息化在物流基地經(jīng)營中的作用越來越得到重視，部分物流基地運營商將區(qū)域物流公共信息平臺建設與物流基地的建設相結(jié)合，通過物流基地支持物流公共信息平臺的運營，同時物流公共信息平臺也有助于提升物流基地的信息化水平。實體化物流基地需要信息化改造提升，而信息技術手段也必須依托和服務于實體物流運營，相互間只有融合聯(lián)動，才能共同發(fā)展。根據(jù)中國物流采購聯(lián)合會相關統(tǒng)計，2012 年全國物流基地信息化投入情況如圖 2 所示。

2 鐵路貨場向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型的SWOT 分析

運用 SWOT 分析法，將鐵路貨場內(nèi)部資源與外部條件結(jié)合起來，對鐵路貨場向物流基地轉(zhuǎn)型的競爭優(yōu)勢 ( Strength )、競爭劣勢 ( Weakness )、機會( Opportunity ) 和威脅 ( Threat ) 進行分析。

2.1 優(yōu)勢 ( S )

（1）基礎設施優(yōu)勢。鐵路貨場具有一定的作業(yè)場地，內(nèi)有鐵路線路、貨運站臺、倉庫、裝卸機具等貨運基礎設施，為鐵路貨場開展物流業(yè)務提供了基礎條件。

（2）地理位置優(yōu)勢。大部分鐵路貨場鄰近大宗產(chǎn)品集散地，周邊物流市場需求旺盛。同時，隨著城市規(guī)模的擴張，部分貨場已位于大城市中心位置或城市近郊，定位于高附加值城市消費品的物流需求，開展倉儲、包裝、配送等相關物流業(yè)務具備十分優(yōu)越的交通及位置條件。例如，北京大紅門貨場位于北京南四環(huán)，地處我國北方最大、實力最強的服裝批發(fā)集散地大紅門服裝商業(yè)圈核心區(qū)，對建設以服裝服飾相關產(chǎn)品的物流業(yè)務為主要功能定位的物流基地，具備極佳的交通條件。

（3）業(yè)務及管理優(yōu)勢。鐵路貨場是鐵路與其他運輸方式相銜接的場所，貨場內(nèi)開展的鐵路運輸、倉儲、裝卸、配送等作業(yè)環(huán)節(jié)是物流服務的重要組成部分，作業(yè)人員在辦理貨物承運、裝卸、保管和交付等方面具有豐富的現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗。

（4）鐵路運輸?shù)木G色優(yōu)勢。隨著國家對環(huán)境治理的日益重視，鐵路運輸作為一種清潔、環(huán)保型交通工具，具有先天的綠色優(yōu)勢。通過鐵路方式將貨物集中運輸?shù)匠鞘兄苓叺奈锪骰兀偻ㄟ^汽運開展市內(nèi)配送，減少長距離的汽車運輸，能夠降低城市擁堵，以及汽車尾氣對城市帶來的環(huán)境污染。

（5）鐵路業(yè)務網(wǎng)絡優(yōu)勢。鐵路貨場與全國鐵路網(wǎng)絡連接，通過鐵路能夠連接各主要水、陸口岸及全國各經(jīng)濟區(qū)域。同時，多年來鐵路企業(yè)為眾多大中型企業(yè)客戶提供運輸服務，雙方互信合作，具有良好的業(yè)務合作基礎，對于物流基地的經(jīng)營具有良好的業(yè)務網(wǎng)絡條件。

2.2 劣勢 ( W )

（1）設備設施落后。近年來，由于對鐵路貨場資金投入不足，大部分貨場設施陳舊落后，倉庫、裝卸機械、運送設備、信息交換等設備遠不能適應當前現(xiàn)代物流對產(chǎn)品儲存、流通、配送的需求。

圖2 2012 年全國物流基地信息化投入情況

（2）貨場功能單一。大部分貨運貨場仍然定位于傳統(tǒng)鐵路貨運的生產(chǎn)場所和管理模式，功能僅局限于裝卸車作業(yè)，鐵路運費及裝卸雜費為主要收入來源，無法提供較高利潤的儲存、包裝、配送、流通加工、信息處理分析等物流服務內(nèi)容。

（3）思想觀念和經(jīng)營模式滯后。從管理者到業(yè)務人員，在市場意識、競爭意識、服務意識等方面明顯滯后，僅局限于傳統(tǒng)鐵路運輸?shù)摹把b、卸、排”環(huán)節(jié)，缺乏物流、信息流和資金流的統(tǒng)一協(xié)調(diào)考慮，對現(xiàn)代化物流管理理念缺乏足夠的認識，無法提供知識含量高、有一定技術要求的增值服務。

（4）信息化基礎建設薄弱。鐵路貨場信息化基礎遠遠滯后于社會現(xiàn)代物流發(fā)展，鐵路貨場業(yè)務信息未能與客戶信息網(wǎng)及供應鏈信息進行有效對接，內(nèi)部作業(yè)管理信息系統(tǒng)有待進一步整合和完善，缺乏面向客戶的公共物流信息平臺。

（5）經(jīng)營體制弊端。鐵路既有的貨運管理體制、經(jīng)營機制仍然需要加快實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，鐵路局的市場主體地位尚還沒有完全建立，鐵路貨場在向物流基地轉(zhuǎn)型經(jīng)營過程中還面臨著一定的體制制約。

2.3 機遇 ( O )

（1）政策機遇。近年來，國家各級政府部門對發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)都給予高度支持，并出臺各項扶持政策。2013 年 8 月國務院下發(fā)《 關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見 》( 國發(fā) [ 2013 ] 33號 )，將加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵土地綜合開發(fā)利用，支持鐵路車站及線路用地綜合開發(fā)。這一政策的出臺，為鐵路貨場的綜合開發(fā)、打造綜合物流基地、向市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變提供了有利的政策環(huán)境。

（2）資金支持。根據(jù)中國鐵路總公司的安排，將進一步加大對鐵路貨場改造投入，重點改善鐵路貨場設備條件，實現(xiàn)與其他運輸方式的無縫對接。貨場改造項目和運輸能力配套改造完成后，將為提升鐵路貨場的物流綜合能力創(chuàng)造有利的基礎條件。

（3）地方政府大力支持。鐵路物流中心的建設能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，相關地方政府部門對鐵路貨場建設物流中心項目高度關注，并在土地規(guī)劃及使用方面給予大力扶持。

2.4 威脅 ( T )

（1）國內(nèi)大型企業(yè)的威脅。國內(nèi)外大型企業(yè)紛紛建設物流基地，傳統(tǒng)物流企業(yè)在大型城市投資建設物流基地，流通銷售類企業(yè)也紛紛在全國布局，建設物流基地。例如，蘇寧電器將投資 120 億元，在全國建設 60 個現(xiàn)代化的大型物流基地，目前蘇寧電器在北京、南京、成都、沈陽、杭州、青島、廈門、天津、重慶等 16 個地區(qū)的物流基地已經(jīng)投入使用。

（2）國外物流企業(yè)威脅。國外大型物流商紛紛進入國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)，在各地投資建設基地。如全球物流業(yè)地產(chǎn)巨頭普洛斯集團已在我國 34 個主要城市投資、建設并管理著 134 個物流園，基本形成了覆蓋我國主要空港、海港、高速公路、加工基地和消費城市的物流配送網(wǎng)絡。

（3）區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級帶來的威脅。隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，鐵路貨場周邊產(chǎn)業(yè)也將逐步升級，原有大宗產(chǎn)品生產(chǎn)帶來的原料需求和產(chǎn)成品將呈現(xiàn)變化，客戶對個性化物流需求不斷提高，建設物流基地必須能夠適應客戶物流需求變化帶來的挑戰(zhàn)。

3 鐵路貨場向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

3.1 確定清晰的主體功能定位

結(jié)合國家和區(qū)域物流基地發(fā)展規(guī)劃，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境、基礎交通條件和政府產(chǎn)業(yè)政策等因素，在市場調(diào)研和分析論證的基礎上，確定物流基地的輻射范圍、目標市場和核心業(yè)務，通過采用適合的商業(yè)經(jīng)營模式，形成物流高效運作、物流企業(yè)主導、物流商流結(jié)合的現(xiàn)代物流基地。例如，北京鐵路局已經(jīng)將管內(nèi) 31 個鐵路貨場納入升級改造計劃，并確定了各鐵路貨場改造后的功能定位，貨場改造第一期將有 14 個鐵路貨場項目施工完成。貨場改造項目完成后，將極大地提升鐵路貨場物流服務功能，為實現(xiàn)鐵路貨場向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型奠定有利條件。北京鐵路局貨場改造方案 ( 第一期 ) 如表 1 所示。

3.2 建設標準化物流設施

在貨場升級改造過程中，在市場調(diào)研、設計、施工和設施管理的基礎上開發(fā)出高質(zhì)量、標準化、通用型物流倉儲設施，為不同的客戶提供便捷的物流配送服務，實現(xiàn)與不同運輸方式無縫對接，為開展多式聯(lián)運、倉儲、包裝、裝卸、配送等業(yè)務創(chuàng)造條件。

表1 北京鐵路局貨場改造方案 ( 第一期 )

3.3 創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展模式

一方面，應確立物流基地的經(jīng)營主體地位，擴大物流基地的經(jīng)營自主權(quán)；另一方面，應在穩(wěn)固物流基地內(nèi)的裝卸作業(yè)、場地出租等經(jīng)營業(yè)務的基礎上，積極引入戰(zhàn)略合作伙伴，主動融入客戶物流供應鏈過程，延伸物流基地業(yè)務鏈條，拓展經(jīng)營收入空間。

3.4 加強宣傳推廣與市場營銷

加強物流基地的營銷推廣和招商合作，同時充分發(fā)揮鐵路網(wǎng)絡及跨鐵路局合作優(yōu)勢，積極開展源頭招商，主動“走出去”，吸引上游客戶進駐改造后的物流基地，為上游供應和下游需求客戶搭建供應鏈一體化的物流平臺。

3.5 開發(fā)電子商務平臺

依靠信息技術手段改進傳統(tǒng)貨場管理和經(jīng)營模式，在發(fā)揮既有 TMIS ( 運輸信息管理系統(tǒng) )、DMIS( 調(diào)度信息管理系統(tǒng) ) 等系統(tǒng)功能作用的同時，立足客戶實際物流需求，開發(fā)物流電子商務平臺，發(fā)揮信息平臺在物流基地經(jīng)營管理中的神經(jīng)中樞作用，使鐵路貨場由傳統(tǒng)業(yè)務向信息流、資金流服務延伸，為客戶提供信息交互、網(wǎng)上交易等信息增值物流服務。

3.6 完善配套服務功能

一方面，應結(jié)合目標客戶的實際物流運作，在物流基地內(nèi)開展原料檢驗、產(chǎn)品加工、倉單質(zhì)押監(jiān)管、期貨交割庫等增值配套服務；另一方面，應為入駐企業(yè)和人員提供完善與便利的綜合后勤保障服務，如結(jié)算服務、金融服務、技術服務、咨詢服務、生活服務等，建設功能完善、面向現(xiàn)代化的服務設施。例如，當前物流基地在擔負配送、倉儲、運輸、流通加工等功能的同時，還是各種商品的集散地，客觀上形成了一個各類商品的展示和交易中心，需要物流基地提供會展場所及與之配套的相關設施服務，體現(xiàn)會展經(jīng)濟優(yōu)勢，為客戶和入駐企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。

3.7 積極爭取政府政策扶持

物流基地的建設和運營是一個系統(tǒng)工程，需要政府、供應商、企業(yè)等參與各方之間積極主動地協(xié)調(diào)和溝通，從社會、城市、經(jīng)濟和生活多角度出發(fā)，進行宏觀指導和規(guī)劃。同時，由于政府的政策支持對物流基地的成功運營具有重大影響，因此，應積極申請物流基地項目在當?shù)卣块T進行立項，爭取在稅收、土地使用、資金補貼等方面的優(yōu)惠政策，為物流基地發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

4 結(jié)束語

鐵路貨場向現(xiàn)代物流基地轉(zhuǎn)型，不僅是簡單的功能拓展和設備更新，而應從經(jīng)營理念、功能定位、運營模式等方面進行總體規(guī)劃和設計，才能實現(xiàn)鐵路貨場向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)物流中心投資建設和整體運營的經(jīng)濟效益與社會效益的最大化。