鐵路危險貨物集裝箱運輸發(fā)展對策的思考

左光濤

（哈爾濱鐵路局 貨運處，黑龍江 哈爾濱 150006）

集裝箱憑借其自身的高效率、高效益、便于開展多式聯(lián)運的優(yōu)勢，在我國鐵路運輸市場中占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。目前，我國鐵路已經(jīng)在北京、上海、廣州等中心城市及港口城市建設(shè)了 l8 個集裝箱中心站，并將建設(shè) 40 個左右靠近省會城市、大型港口城市及主要內(nèi)陸口岸的集裝箱辦理站，使之成為地區(qū)鐵路集裝箱運輸中心。隨著鐵路貨運組織改革的不斷深入，鐵路集裝箱運輸迎來了一個較為快速的發(fā)展時期，特別是鐵路危險貨物集裝箱運輸成為一個需要深入研究的問題。

1 鐵路危險貨物運輸?shù)奶攸c

根據(jù)《 鐵路危險貨物運輸管理暫行規(guī)定 》( 以下簡稱《 暫行規(guī)定 》)，鐵路危險貨物分為 9 類，各類危險貨物有著自身的特性，從而使得鐵路危險貨物運輸有著自身的特殊性。

1.1 危險性較大

鐵路危險貨物具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等屬性，特別是在運輸、儲存和保管中容易發(fā)生燃燒、爆炸等事故。同時，由于危險貨物的危險性多數(shù)具有二重甚至多重性，如黃磷同時具有自燃性和劇毒性，因此，鐵路危險貨物運輸容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染。鑒于危險貨物運輸?shù)奶厥庑?，運輸安全性要求高，安全管理工作顯得尤為重要。

1.2 載運工具專用

《 暫行規(guī)定 》規(guī)定：危險貨物限使用棚車裝運(《 鐵路危險貨物品名表 》“特殊規(guī)定”欄有特殊規(guī)定的除外 )。裝運時，限同一品名、同一鐵危編號。

爆炸品、硝酸銨、氯酸鈉、氯酸鉀、黃磷和鋼桶包裝的一級易燃液體應(yīng)選用車況良好的 P64、P64A、P64AK、P64AT、P64GK、P70等竹底棚車或木底棚車裝運，并且必須對門口處金屬磨耗板，端、側(cè)墻的金屬部分采用非破壞性措施進(jìn)行襯墊隔離處理。

《 暫行規(guī)定 》附件 1《 鐵路危險貨物運輸特殊規(guī)定 》對可以采用罐車運輸?shù)奈ｋU貨物規(guī)定：(a)限使用耐壓液化氣企業(yè)自備罐車裝運；(b)限使用鋁制企業(yè)自備罐車裝運；(c)限使用有橡膠襯里鋼制罐車或特制塑料襯里企業(yè)自備罐車裝運；(d)限使用鋼制企業(yè)自備罐車裝運，原油、汽油、煤油、航空煤油、柴油、溶劑油、石腦油、輕質(zhì)燃料油可使用鐵路產(chǎn)權(quán)罐車裝運；(e)限使用不銹鋼材質(zhì)企業(yè)自備罐車裝運。未注明2(a)、2(b)、2(c)、2(d)、2(e)，采用自備罐車裝運時，由鐵路局組織研究提出安全運輸條件，報中國鐵路總公司組織技術(shù)審查確定。

同時，《鐵路危險貨物運輸特殊規(guī)定》還對可以采用敞車運輸?shù)奈ｋU貨物的運輸條件進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。

2 我國鐵路危險貨物集裝箱運輸存在的問題

（1）與集裝箱運輸相匹配的危險貨物包裝種類少。目前我國鐵路危險貨物運輸中，集裝箱運輸貨物還沿用與整車運輸貨物相同的包裝；新包裝(含改變包裝)試運由鐵路局批準(zhǔn)，有關(guān)程序按照《暫行規(guī)定》第五章有關(guān)規(guī)定辦理。同時，在開展集裝箱多式聯(lián)運和國際聯(lián)運中，高裝卸效率是集裝箱運輸效率高的體現(xiàn)，但是由于我國與國際集裝箱運輸包裝要求存在部分差異，使危險貨物集裝箱運輸發(fā)展受到了一定程度的制約。

（2）危險貨物專用箱型較少。根據(jù)《 暫行規(guī)定 》，鐵路通用箱僅辦理二級易燃固體、二級氧化性物質(zhì)、二級酸性腐蝕性物質(zhì)、二級堿性腐蝕性物質(zhì)、二級其他腐蝕性物質(zhì)。自備集裝箱除可以辦理鐵路通用箱辦理的品類外，還可以辦理二級毒性物質(zhì)。集裝箱裝運上述品類之外的危險貨物，以及使用罐式集裝箱裝運危險貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運輸條件建議 ( 罐式集裝箱還應(yīng)提出框架靜強度及沖擊試驗合格報告 )，報中國鐵路總公司運輸局。運輸局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查，通過審查后公布安全運輸條件。因此，目前我國鐵路辦理危險貨物運輸?shù)膶Ｓ眉b箱較少。

（3）危險貨物集裝箱的洗刷、除污配套設(shè)施亟待改善。目前，《 暫行規(guī)定 》對二級易燃固體、二級氧化性物質(zhì)、二級酸性腐蝕性物質(zhì)、二級堿性腐蝕性物質(zhì)、二級其他腐蝕性物質(zhì)、二級毒性物質(zhì)等品類危險貨物集裝箱的洗涮、除污有相應(yīng)要求，但是對于除上述品類以外的其他貨物，由于危險貨物性質(zhì)多樣、復(fù)雜，使相應(yīng)的洗涮、除污要求變得較為復(fù)雜，從而在一定程度上制約了危險貨物集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展。

（4）集裝箱站點較少。目前，我國鐵路危險貨物集裝箱站內(nèi)辦理站和專用線(專用鐵路)較少，集裝箱站點布局尚未形成規(guī)模。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，辦理危險貨物的車站由于安全、環(huán)保等多方面的原因逐步取消或外遷，原本比較少的鐵路危險貨物集裝箱辦理站還在逐步壓縮，使危險貨物集裝箱運輸辦理站點的發(fā)展受到進(jìn)一步制約。

3 我國鐵路危險貨物集裝箱運輸發(fā)展對策

鐵路貨運組織改革為鐵路集裝箱發(fā)展提供了良好的機遇，使集裝箱運輸開展“門到門”運輸?shù)膬?yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮。按照《暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，鐵路局作為危險貨物運輸管理的責(zé)任主體地位將得到進(jìn)一步體現(xiàn)。由于鐵路局對管內(nèi)危險貨物運輸產(chǎn)品方面具有較大的自主性和自主權(quán)，從而為危險貨物集裝箱運輸提供了良好的發(fā)展空間。

3.1 大力發(fā)展適用于危險貨物集裝箱運輸?shù)陌b

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，包裝材料發(fā)生了巨大的變化，如復(fù)合包裝、特種鋼材包裝等得到了廣泛應(yīng)用。因此，根據(jù)集裝箱運輸情況，應(yīng)結(jié)合新型包裝材料的應(yīng)用，對可以采用的新包裝進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，研究制定有關(guān)安全運輸條件，盡量降低客戶的運輸成本，以適應(yīng)危險貨物集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展要求。

3.2 建立危險貨物集裝箱的洗刷、除污配套設(shè)施

《暫行規(guī)定》增加了對洗刷除污設(shè)施的要求，規(guī)定鐵路局應(yīng)按照管內(nèi)貨車自局洗刷、減少空車長距離回送洗刷和環(huán)保達(dá)標(biāo)的要求，新建或升級改造貨車洗刷所。因此，應(yīng)建立良好的危險貨物集裝箱相關(guān)洗刷除污設(shè)施，特別是對于一些特殊貨物，應(yīng)配備專用的清洗設(shè)備和相關(guān)溶劑，為集裝箱運輸危險貨物創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

3.3 增加集裝箱專用車輛的配置

目前除危險貨物罐式集裝箱外，其他危險貨物集裝箱并未強制要求使用集裝箱平車 ( 含兩用平車 ) 裝運。由于鐵路目前的集裝箱專用平車數(shù)量只有 1 萬多輛，因而常用敞車裝運集裝箱，雖然敞車在裝運集裝箱時采用了加固措施，但還是會對箱體造成損傷。因此，應(yīng)增加集裝箱平車的配置，為用戶提供安全、高效的服務(wù)，從而有效引導(dǎo)客戶采用集裝箱運輸方式。

3.4 開展危險貨物集裝箱的研究

危險貨物品類復(fù)雜，不同的貨物運輸條件不同，應(yīng)結(jié)合危險貨物的特性，有針對性地開展集裝箱研究工作，為客戶提供多種箱型選擇。如針對固體類、污染小、便于洗刷除污的貨物，開展適宜的通用危險貨物集裝箱研究；對于特殊貨物，如液體類罐裝貨物，污染大、有特殊運輸條件的貨物，可以根據(jù)其類別開展專用集裝箱的研究工作。

3.5 合理布局集裝箱辦理地點

應(yīng)構(gòu)建以危險貨物集裝箱辦理站為主體，辦理危險貨物集裝箱的專用線(專用鐵路)為輔的形式，業(yè)主、鐵路集裝箱企業(yè)或?qū)ｉT的物流企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，并結(jié)合所辦理危險貨物的特性，建設(shè)集裝箱辦理地點，配置專用的集裝箱場地、裝卸機具、消防設(shè)施等相關(guān)設(shè)備設(shè)施，形成合理布局和規(guī)?；?jīng)營，方便客戶辦理集裝箱業(yè)務(wù)。

4 結(jié)束語

鐵路危險貨物集裝箱運輸是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題，其整體發(fā)展涉及鐵路辦理站點、集裝箱箱型、載運工具、貨物運輸包裝、集裝箱洗刷地點等方面，以及鐵路車、機、工、電、輛等各個部門，需要多方面的配合與協(xié)調(diào)。只有堅持安全、高效的運輸組織原則，充分依靠先進(jìn)的科技手段和科學(xué)的管理制度，發(fā)揮鐵路大聯(lián)動機高效運轉(zhuǎn)的優(yōu)勢，利用系統(tǒng)工程的方法整體推進(jìn)集裝箱運輸，鐵路危險貨物集裝箱運輸才能不斷取得新的發(fā)展。