基于資源評價的三門峽市歷史文化旅游資源開發(fā)對策研究

齊天鋒

（三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 三門峽 472000）

三門峽是華夏文化最重要的發(fā)祥地和發(fā)展地之一，也是中華民族的重要發(fā)祥地之一，位于河南省西部，東達(dá)洛陽，西接陜西，南連伏牛山與南陽接壤，北隔黃河與山西相望。三門峽市有國家級重點文物保護(hù)單位6處、省級25處，館（庫）藏文物7萬余件，仰韶村文化遺址、廟底溝遺址、虢國上陽城與虢國墓地三大發(fā)掘入選中國20世紀(jì)100項考古大發(fā)現(xiàn)。

一、三門峽歷史文化旅游資源的現(xiàn)狀

三門峽的歷史文化旅游資源數(shù)量較多，且有的具有很高的歷史價值和文物價值，經(jīng)統(tǒng)計國家級的有15處之多，甚至有的是全國之最，乃至世界聞名。本文根據(jù)資源屬性分類，采用我國國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局2003年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，對三門峽典型的歷史文化旅游資源進(jìn)行了總結(jié)分類，具體情況見下表。

三門峽歷史文化旅游資源類型統(tǒng)計表

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二、三門峽歷史文化旅游資源評價

（一）三門峽歷史文化旅游資源開發(fā)利用的有利因素

1.三門峽歷史文化旅游資源開發(fā)潛力大

旅游資源開發(fā)潛力是具備各種引向性的旅游資源開發(fā)價值的綜合反映。其評估建立在旅游綜合評價的基礎(chǔ)之上，即在單項資源分析、評價的基礎(chǔ)上，將各要素結(jié)合的整體與制約資源開發(fā)的區(qū)位條件和開發(fā)條件綜合在一起進(jìn)行評價。評價遵循客觀實際、全面系統(tǒng)、突出重點及定性與定量相結(jié)合的原則。

袁維春教授采用層次分析法對三門峽市旅游資源進(jìn)行了綜合評價，選取綜合評價指標(biāo)后建立了層次結(jié)構(gòu)模型[1]，并經(jīng)過計算后得出三門峽旅游資源定量評價參數(shù)。

經(jīng)過旅游資源綜合性評估，得出如下結(jié)論：三門峽歷史文化資源種類齊全。如遺址遺跡，在此主類資源12種基本類型中，三門峽市有人類活動遺址、文化層、原始聚落、歷史事件發(fā)生地、軍事遺址與古戰(zhàn)場、廢棄寺廟、廢棄生產(chǎn)地、交通遺跡、廢城與聚落遺跡10種，占全國的83.3%。在建筑與設(shè)施主類的50種基本類型中，三門峽市有教學(xué)科研與實驗場所、康體游樂休閑度假地、宗教與祭祀活動場所、園林休憩區(qū)域、文化活動場所、建設(shè)工程與生產(chǎn)地、動物與植物展示地、軍事觀光地、景物觀賞點、聚會接待廳堂、祭拜場館、展示演示場館、體育健身場館、歌舞游樂場館、佛塔、塔形建筑物、樓閣、石窟、城（堡）、摩崖字畫、碑碣（林）、廣場、人工洞穴、建筑小品、傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑、特色街巷、特色社區(qū)、名人故居與歷史紀(jì)念建筑、特色店鋪、特色市場、陵區(qū)陵園、墓（群）、懸棺、橋、港口渡口與碼頭、棧道、水庫觀光游憩區(qū)段、水井、堤壩段落、提水設(shè)施共40種，占全國基本類型的80%。在評價的15個景點中，具有國際旅游吸引力的占26.7%，具有國內(nèi)旅游吸引力的占20%，說明具備較好的發(fā)展國際、國內(nèi)旅游業(yè)的基礎(chǔ)；具有區(qū)域旅游吸引力的占20%，不足之處在于景點的容量、地域各景點組合相對較差；具有省內(nèi)旅游吸引力的占33.3%，主要不足之處在于旅游基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)研究價值相對較小。

2.三門峽歷史文化旅游資源開發(fā)利用的條件好

旅游資源開發(fā)條件評價，主要是指對旅游資源系統(tǒng)以外的對旅游開發(fā)有制約、有影響的要素的分析評價。一個地區(qū)的開發(fā)條件影響著一個地區(qū)旅游資源開發(fā)的時間、規(guī)模、層次以及市場的指向、旅游線路的組織和接待設(shè)施的建設(shè)。主要包括區(qū)位條件評價，客源條件評價，自然環(huán)境評價，經(jīng)濟(jì)環(huán)境評價，社會文化條件評，政策條件等。

（1）區(qū)位優(yōu)越

國家旅游局將“黃河游”列為國家級重點旅游線路，三門峽市是“黃河之旅——中華民族魂”的中心環(huán)節(jié)之一，是河南省重要旅游線“大黃河游”的重要組成部分，又是河南省重點開發(fā)的“大黃河旅游帶”的最西端，是“大黃河游”的起點。同時，三門峽西接陜西渭南市，北隔黃河與山西運城市、臨汾市相望，素有“黃河金三角”之稱，旅游區(qū)位十分優(yōu)越。

（2）客源市場大

由于三門峽所處的地理位置為河南、陜西、山西三省交接處，我國的旅游者多數(shù)經(jīng)濟(jì)能力有限，兼之對身體等狀況的考慮，常會選擇一些較近的旅游目的地。因此，三門峽的客源以河南、陜西、山西為主。對于國際旅游者來說，三門峽的旅游產(chǎn)品影響力還不夠，接待能力也有限（三門峽無一家掛牌5星級酒店），客源不多。

（3）自然環(huán)境優(yōu)美

三門峽市地處中緯度內(nèi)陸區(qū)，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。歷年平均氣溫13.2℃，年平均日照2354.3小時，歷年無霜期184-218天，平均年降水量550-800毫米。由于地貌特征復(fù)雜，三門峽具有暖溫帶、溫帶和寒溫帶的多元氣候。市域生態(tài)和諧，自然風(fēng)光秀麗優(yōu)美，甘山、亞武山國家級森林公園森林覆蓋率達(dá)38%，河南黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)每年冬季就會有成千上萬只白天鵝從遙遠(yuǎn)的西伯利亞到這里棲息越冬，生態(tài)環(huán)境良好。

（4）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好

2012年，全市生產(chǎn)總值完成1148.79億元，按可比價計算，比2011年增長12.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值90.57億元，增長5%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值788.19億元，增長13.9%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值270.03億元，增長9.4%。[2]這些數(shù)據(jù)充分說明，三門峽經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，有利于當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源的開發(fā)。

（5）社會文化基礎(chǔ)較好

三門峽全市人民關(guān)心支持旅游業(yè)的發(fā)展，在政府和人民的通力協(xié)作下，2004年元月，三門峽被國家旅游局正式批準(zhǔn)為“中國優(yōu)秀旅游城市”。1994年始，三門峽每年都舉行 “三門峽市國際黃河旅游節(jié)”，政府高度重視，人民熱情好客，治安狀況良好。

（6）政策條件好

三門峽旅游業(yè)起步于1986年，20多年來，三門峽依托豐富的自然和人文景觀，不斷加大工作力度，旅游業(yè)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。尤其是近年來，三門峽市委市政府多次出臺文件推動旅游業(yè)發(fā)展，全市旅游業(yè)步入了快速發(fā)展軌道，旅游業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不斷增強，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位也日益重要。2009年8月，為貫徹落實河南省“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略，三門峽市召開加快建設(shè)“旅游強市”工作會議，并出臺了《三門峽市旅游強市行動綱要（2009—2015 年）》，[3]進(jìn)一步強調(diào)了旅游業(yè)的重要地位和作用，明確了三門峽旅游業(yè)今后一段時期的發(fā)展思路和戰(zhàn)略。特別是2010年以來，三門峽市委、市政府審時度勢地提出了“四大一高”發(fā)展戰(zhàn)略。[4]四大一高是指大通關(guān)、大交通、大商貿(mào)、大旅游和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。并且針對提出的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，召開全市性工作會議對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了具體安排，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

（二）三門峽歷史文化旅游資源開發(fā)利用的不利因素

1.文化旅游主題不突出，知名度較低

三門峽雖具有很豐富的歷史文化旅游資源，但是整體上資源分布比較分散，而且三門峽旅游開發(fā)起步比較晚，發(fā)展速度也很緩慢，豐富的高品位旅游資源尚未進(jìn)行很好的整合，加上營銷宣傳力度不夠，使旅游主題不是非常突出，知名度較低。

2．文化旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠

三門峽歷史文化旅游資源在開發(fā)過程中，開發(fā)者常常僅注重展示其觀光價值，忽略了其文化價值，景區(qū)（點）的文化底蘊和內(nèi)涵、景點設(shè)計和安排、服務(wù)水平與品質(zhì)等都還停留在表層，缺乏深入專業(yè)的研究、挖掘和開發(fā)，導(dǎo)致走馬觀花似的觀賞游覽性景區(qū)多，參與體驗性的景區(qū)少，同時各景點規(guī)模普遍較小，文化品位不高，開發(fā)深度不夠，難以形成具有影響力和號召力的旅游品牌。

3.一部分旅游景區(qū)管理混亂，服務(wù)質(zhì)量不高

一部分景區(qū)管理混亂，衛(wèi)生條件臟亂差，景區(qū)整體環(huán)境大受影響，攤點擠占景點，欺客宰客，從業(yè)人員思想認(rèn)識不到位、業(yè)務(wù)水平低、服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象也是導(dǎo)致游客不愿光顧的重要原因。

三、三門峽歷史文化旅游資源的開發(fā)利用對策

（一）優(yōu)化旅游環(huán)境，提高服務(wù)水平

旅游環(huán)境包括硬件和軟件兩個方面，硬件主要是指基礎(chǔ)設(shè)施配套環(huán)境；軟件主要是指經(jīng)營環(huán)境。良好旅游環(huán)境是歷史文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，要大力改善旅游交通環(huán)境，加速旅游專線進(jìn)程，完善旅游線路沿線的綠化、美化以及相應(yīng)配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)等。從而根本上解決景區(qū)景點的可進(jìn)入性差問題。

從旅游軟件方面考慮，要提高導(dǎo)游服務(wù)水平、景區(qū)景點講解員的講解水平、飯店以及農(nóng)家樂的服務(wù)水平；要嚴(yán)格控制食品、酒店用品的衛(wèi)生質(zhì)量；要徹底解決小攤販強買強賣、欺客宰客等問題，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序。同時加強旅游區(qū)（點）環(huán)境綜合整治工作，營造安全、優(yōu)美、舒適、文明的旅游環(huán)境，為提高游客旅游品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步整合三門峽歷史文化旅游資源，實施品牌戰(zhàn)略

歷史文化旅游資源的開發(fā)和利用同其他商品一樣，是沿著“文化一商品一品牌一名牌”的模式發(fā)展，名牌歷史文化旅游產(chǎn)品會產(chǎn)生較高的品牌效應(yīng)，帶來使用價值之外的附加值，滿足游客的“形象消費”或“意境消費”的需要，從而能夠滿足游客心理需求。另外，從旅游市場營銷的角度分析，如果歷史文化旅游品牌商標(biāo)化之后，即取得了全部專用權(quán)，其品牌營銷就可以得到市場的保護(hù)，從而使歷史文化旅游產(chǎn)品實現(xiàn)最大的效益。[5]基于此，三門峽歷史文化旅游產(chǎn)品必須形成自己的品牌，以致形成具有特色的自己名牌，用品牌、名牌帶動整個三門峽及周邊區(qū)域歷史文化旅游業(yè)的發(fā)展。根據(jù)三門峽歷史文化旅游資源及其分布的具體狀況，本文作者分析認(rèn)為，三門峽可以著重打造四個品牌，即仰韶文化游；虢國文化游；函谷關(guān)文化游；天井窯院民俗風(fēng)情游。

（三）全面營造旅游形象工程

旅游形象應(yīng)該突出一地最主要的旅游特色和文化精髓，三門峽人文景觀非常豐富，其中最具代表性的文化是虢國文化和關(guān)隘文化。虢國墓葬和車馬坑群的出土，在西安的漢唐文化、洛陽的魏文化和開封的宋文化的歷史鏈條前端，添綴上數(shù)百年周代文化的花環(huán)，對豐富和弘揚古代東方文化、中國文化具有重要價值，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界和旅游界引起巨大轟動。[6]

靈寶函谷關(guān)緊靠黃河岸邊，因關(guān)在峽谷中，深險如函而得名。函谷關(guān)西據(jù)高原，東臨絕澗，南接秦嶺，北塞黃河，是我國建置最早的雄關(guān)要塞之一。始建于春秋戰(zhàn)國之中，是東去洛陽，西達(dá)長安的咽喉，素有“天開函谷壯關(guān)中，萬谷驚塵向北空”、“雙峰高聳大河旁，自古函谷一戰(zhàn)場”之說，自古為兵家必爭之地。函谷關(guān)不僅是一處軍事重地，而且是古代中原腹地與西北地區(qū)文化、經(jīng)濟(jì)交流的要點。圍繞著這座重關(guān)名城流傳著“紫氣東來”、“老子過關(guān)”、“雞鳴狗盜”、“公孫白馬”、“唐玄宗改元”等歷史故事和傳說，唐太宗、唐玄宗、司馬遷、李白、杜甫、白居易、司馬光等歷史名人志士臨關(guān)吟詩作賦，流傳至今的有100余篇。

函谷關(guān)是我國古代偉大的思想家、哲學(xué)家老子著述道家學(xué)派開山巨著《道德經(jīng)》的靈谷圣地，道家文化的發(fā)祥地；是古代西去長安、東達(dá)洛陽的通衢咽喉，中原文化和秦晉文化的交匯地；是千百年烽煙際會、兵家必爭的戰(zhàn)略要塞，紫氣東來、雞鳴函關(guān)等歷史故事與傳說的發(fā)軔地。在漫漫歷史長河中，這里以名人（老子）、名著（《道德經(jīng)》）、名關(guān)（函谷關(guān)）留芳青史，聲播海內(nèi)外。而反觀仰韶文化雖積淀深厚，但展示性不強。因此，確定三門峽歷史文化旅游形象為：虢都風(fēng)情，函關(guān)神韻。

（四）進(jìn)一步加強歷史文化旅游人才隊伍建設(shè)

旅游業(yè)的競爭就是旅游專門人才的競爭，而且競爭階段越高，競爭優(yōu)勢就更加依賴于歷史文化旅游方面的專業(yè)知識、人才和相關(guān)的旅游科技等要素。[7]針對三門峽及三門峽周邊地區(qū)目前旅游業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀，要不斷加強對旅游教育培訓(xùn)咨詢機構(gòu)的管理，要不斷健全旅游業(yè)職業(yè)的準(zhǔn)入制度，要強化旅游從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，使在職人員按照國家的要求參加集中培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)要求。通過這一途徑，進(jìn)一步完善旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系，加大旅游復(fù)合型人才和旅游專門人才的培養(yǎng)力度。另外還可通過到其他地區(qū)招聘引進(jìn)旅游專門人才，也可以與其他地區(qū)特別是本地的高等院校和職業(yè)院校合作，選拔、培養(yǎng)一批高素質(zhì)的旅游專門人才。

（五）組建三門峽旅游企業(yè)集團(tuán)

旅游集團(tuán)化是未來旅游發(fā)展的必然趨勢。積極組建旅游企業(yè)集團(tuán)，對區(qū)域內(nèi)的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“鏈?zhǔn)健苯y(tǒng)籌管理。鼓勵中小企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)參與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活旅游資本市場，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成、發(fā)展和壯大。切實發(fā)揮旅游業(yè)強大的產(chǎn)業(yè)拉動作用，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效益倍增。

（六）加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高三門峽旅游知名度。具體措施有：第一，利用電視、廣播、報紙、雜志、戶外媒體、印刷品等大眾媒體和特定媒體進(jìn)行各種類型的廣告宣傳；第二，單獨或聯(lián)合組團(tuán)派員到主要目標(biāo)客源市場進(jìn)行推銷?？稍谝恍┲匾目驮吹卦O(shè)立旅游促銷辦事處或政府委托并責(zé)成三門峽市駐外地機構(gòu)代行促銷工作；第三，舉辦具有三門峽市特色的旅游節(jié)，作為地方標(biāo)志性的旅游節(jié)事活動，融入自然人文觀光、休閑度假娛樂、商業(yè)貿(mào)易洽談、科教文化交流于一體，使其成為旅游的拳頭產(chǎn)品之一。積極尋求與周邊市場的合作，使旅游節(jié)事活動取得事半功倍的效果。積極申請舉辦或者與其他地區(qū)聯(lián)合舉辦國際性、全國性或者區(qū)域性的會議及體育賽事，重點是全國性的會展、節(jié)事等；第四，其他促銷方式。包括：設(shè)計發(fā)行或贈送畫冊、明信片、郵票、掛歷、臺歷；出版有關(guān)三門峽市旅游著作、史料、小說；創(chuàng)作推廣三門峽市地方民歌、器樂曲；派遣文化、藝術(shù)團(tuán)體到外地進(jìn)行演出交流活動等。

[1]袁維春.三門峽市旅游形象定位研究[J].地域研究與開發(fā)，2005（6）.

[2]2012年三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http://www.smx.gov.cn/jryw/zwyw/66096.htm.

[3]三門峽市旅游強市行動綱要（2009—2015年）[EB/OL].http://www.smx.gov.cn，2009-08-25.

[4]三門峽市委書記楊樹平：大力實施“四大一高”戰(zhàn)略[EB/OL].ttp://baike.baidu.com/link?url=nNOJJD9BVppngbd6rRn Mcsst0tefuiTQLhw3R_oBvgt4mYz7uONq1w-uuN9NYzW4Zz Gh-H7yi5uCWamNABlQ1K#ref_[1]_10879152.

[5]Farncnis V，Linoel B主編，付磊，趙學(xué)凱譯．旅游業(yè)市場營銷［M］．北京：中國三峽出版社，2002．

[6]王會戰(zhàn).三門峽加快發(fā)展旅游業(yè)的思路與對策研究[J].旅游科學(xué)研究，2009（4）.

[7]李少斌.三門峽旅游人才現(xiàn)狀及當(dāng)?shù)馗呗氃盒Ｂ糜稳瞬排囵B(yǎng)對策[J].三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008（1）.