國外電站EPC項目中物資管理初探

該文根據(jù)國外電站EPC項目中物資管理容易出現(xiàn)的問題，筆者總結(jié)多年工作心得，立足問題所處的工作環(huán)節(jié)，在解決問題、防范問題方面進行了有針對性地初步探討?，F(xiàn)在總結(jié)一下，旨在更好的做好國外電站EPC項目的物資管理，促進管理提效，為企業(yè)贏得更好的經(jīng)濟效益。

1.編制已購設(shè)備材料信息庫

在國外電站EPC項目中，設(shè)備采購是一項極為復(fù)雜的工作，專業(yè)性強，技術(shù)要求高，參與部門多；受生產(chǎn)廠家、設(shè)備品牌、功能參數(shù)、備品備件及服務(wù)周期、項目所在國法律及業(yè)主要求等因素的綜合影響，最終使設(shè)備價格波動較大，單從價格方面已不足以成為訂貨的充分依據(jù)，最終選定的供貨設(shè)備，必將是經(jīng)多方討論綜合考慮的結(jié)果。因此，已成功供貨的設(shè)備所經(jīng)過的各段流程，都承載著各方參與人員的心血和智慧，對已供設(shè)備材料編制信息庫，就是對我們訂貨經(jīng)驗的盤點和總結(jié)。內(nèi)容豐富而詳實的設(shè)備信息庫，將為市場開發(fā)進行項目投標(biāo)尤其是緊急投標(biāo)，以及后續(xù)建設(shè)項目采購招標(biāo)提供最有力的參考。信息庫項目主要包括：項目名稱，項目詳細信息（配置、規(guī)劃），供方名稱、產(chǎn)地、設(shè)備名稱、設(shè)備主要參數(shù)、價格、簽約日期、付款方式等詳細內(nèi)容。此庫已在本企業(yè)投標(biāo)人員和采購人員中共享，以方便相關(guān)人員對設(shè)備材料進行熟悉和查閱，切實成為了設(shè)備采購工作的信息平臺。

2.引入外藉員工參與設(shè)備采購

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷推進，國外電站EPC項目對承包方的要求越來越高，對國外供方的要求也越來越多，在項目開發(fā)階段和設(shè)備材料招標(biāo)訂貨等環(huán)節(jié)，有必要引入適量有工作經(jīng)驗的外藉人員尤其是項目所在國的人員參與其中。在以往工作中，由于國別不同造成的文化差異，常常使合同談判進展非常吃力而緩慢，一是談判語言關(guān)，二是所在國的法律風(fēng)俗民情關(guān)，三是所在國的國情關(guān)，這三關(guān)成為制約合同談判的重要因素。后來，我們適量引入了少量項目所在國的外藉人員，并進行了專門培訓(xùn)，在訂貨談判中，項目所在國人員的優(yōu)勢非常明顯，由于熟悉本國國情并具備一定的法律常識，加之恰當(dāng)?shù)挠⒄Z表達，使談判條款得到了更加明確、細化、詳實，以往合同接口不嚴(yán)，范圍不清，因國情不同或法律信息不對稱造成的合同歧義情況得到了大大減少。通過日常與外藉人員的工作交流，我方人員的英語能力也得到了鍛煉和提高，同時也為我方了解項目所在國打開了一面窗口。引入外藉人員后，首先應(yīng)對他們進行適當(dāng)?shù)膷徢芭嘤?xùn)，讓他們對本企業(yè)的文化和規(guī)章制度進行初步的學(xué)習(xí)，然后進入部門逐步熟悉工作流程，一步步培養(yǎng)他們成長起來。

3.加強源頭管理，避免開箱缺件

在前期的國外電站EPC項目中，普遍存在設(shè)備開箱缺件的問題，通過對多次情況統(tǒng)計分析，除了箱件破損造成缺件外，主要缺件原因仍是發(fā)生在源頭——設(shè)備的生產(chǎn)廠家。首先廠家對裝箱環(huán)節(jié)沒有給予足夠的重視，所派裝箱人員均為一些生產(chǎn)邊源層人員，技術(shù)水平低，工作能力低下，責(zé)任心不強，甚至出現(xiàn)所列清單器件名稱與實物無法正確對號的情況，因而錯裝箱，少裝箱，漏裝箱的情況時有發(fā)生。待這些箱件經(jīng)過長途海運再輾轉(zhuǎn)至項目現(xiàn)場，至安裝領(lǐng)用時開箱驗貨，時間已過數(shù)月，一旦發(fā)現(xiàn)缺件，必然緊急空運，額外產(chǎn)生了高昂的運輸成本。特別是一些重要設(shè)備部件，生產(chǎn)周期長，包裝體積大，不便于空運，這些都對工期進度造成了極大影響。缺件是個大問題，必須根除。因此我們把各供方的缺件進行登記，視供方信用進行管理；在以后的訂貨合同中，又把到貨缺件列為違約條款，同時增加規(guī)范裝箱和裝箱監(jiān)管條款，比如：必須每個箱件粘貼或懸掛裝箱標(biāo)簽，裝箱標(biāo)簽的信息與裝箱單一致；要求廠家兩人同裝一箱，一人裝箱、一人記錄，即時記錄，減少誤差，并填寫裝箱記錄單備案；裝箱記錄單作為我方赴廠檢查的重要內(nèi)容，階時我方將按比例隨機抽查，發(fā)現(xiàn)貨單不符項即要求廠家進行整改，同時將剩余箱件全部打開進行檢查。這些措施大大引起了各供方對缺件現(xiàn)象的重視，工作中增大了裝箱投入，規(guī)范了裝箱流程，并加強了裝箱過程監(jiān)管，從源頭上有效地降低了缺件現(xiàn)象。由于箱件設(shè)計制作的更加合理牢固，因箱件損壞造成的丟失損壞現(xiàn)象基本消失。

4.成立編碼小組，建立本企業(yè)出口設(shè)備商品編碼庫

對出口商品進行HS編碼，即是對出口商品進行歸類。海關(guān)進出口商品歸類是海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅及海關(guān)統(tǒng)計的基礎(chǔ)，歸類的正確與否與出口企業(yè)的切身利益密切相關(guān)，直接影響到進出口貨物的通關(guān)。商品編碼一經(jīng)確定，那么這宗商品對應(yīng)的進出口監(jiān)管政策，征退稅政策也就確定了。所以正確合理地對出口商品進行編碼歸類，極為重要。商品歸類編碼是一項專業(yè)性很強的技術(shù)工作，因商品的基本特征，制作工藝，主要材質(zhì)，用途范圍、成品狀態(tài)等等因素不同，所得出的編碼結(jié)果都是不同的，編碼有系統(tǒng)的規(guī)則，尤其電建企業(yè)出口的商品專用性強，非社會通用商品可言，有的單看個體是一種商品，有它自己的編碼，而電建企業(yè)經(jīng)常是成套設(shè)備出口，這個小個體僅僅是成套設(shè)備中的一個小部件，若按成套設(shè)備零部件歸類得到的將是另一個編碼結(jié)果，因此僅有國際貿(mào)易知識的人員對電建設(shè)備歸類編碼可能無法完成，編碼人員還需要有一定的電建設(shè)備認知常識和編碼經(jīng)驗?；陔娊ㄔO(shè)備出口商品的專用性，編碼工作的專業(yè)性、技術(shù)性和重要性，筆者認為，電建出口企業(yè)非常有必要成立本企業(yè)的編碼小組，在小組內(nèi)部實行編、審、批三級編審監(jiān)管程序，并專門與海關(guān)協(xié)商交流確定本企業(yè)的商品編碼，最終負責(zé)建立起本企業(yè)的較為全面的商品出口編碼庫。有了專業(yè)的編碼人員負責(zé)，可有效避免歸類偏差，提高歸類準(zhǔn)確性，同時可為項目投標(biāo)提供較為準(zhǔn)確的設(shè)備退稅信息，為準(zhǔn)確核算成本提供信息支持。另外，正確的編碼，不僅可以避免企業(yè)退稅損失，還可以提高通關(guān)效率，避免引起海關(guān)人員的誤解，提高公司的出口信譽。

5.研究國家出口政策，規(guī)避風(fēng)險，贏得實惠，為企業(yè)爭取最大利益。

受國際形勢和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響，國家海關(guān)總署每年對進出口商品名稱及編碼庫進行更新，出口商品監(jiān)管和征退稅政策會有相應(yīng)變化。作為出口企業(yè)的經(jīng)營管理人員，非常有必要經(jīng)常研究國家進出口政策，對于本企業(yè)涉及的哪些商品受到了新的政策影響，影響方向如何，一定要盡早做到心中有數(shù)，以便及早規(guī)避由于政策變動帶來的進出口損失，及早抓住政策變動帶來的進出口優(yōu)惠。這一點對于商品出口編碼人員尤其重要，在熟悉政策的前提下，盡量選擇高退稅率的商品編碼，為企業(yè)贏得實惠。比如，我們常用的鍋爐鋼架，按材質(zhì)歸類的話，可按鋼結(jié)構(gòu)進行報關(guān)，退稅率是9%，而現(xiàn)實中我們是按鍋爐設(shè)備成套訂貨采購，順應(yīng)這一理念，按鍋爐成套設(shè)備商品進行歸類，退稅率是17%，退稅率差8%，商品歸類編碼的選擇對企業(yè)經(jīng)營成果的魔力影響不言而喻！另一方面，還要盡量避開在出口國或進口國受到嚴(yán)格監(jiān)管的商品編碼，這些商品進出口都要拿到國家相關(guān)部門的批文，申請手續(xù)復(fù)雜且費時日。

總之，國外電站EPC項目是一項龐大的系統(tǒng)工程，對企業(yè)實力和各從業(yè)人員都是一個巨大的考驗，走出國門一片天，異域的天空即有彩虹，也有陰霾，成功的運作需要決策者、管理者各方人員的傾心付出，需要我們更新知識，提高技能，總結(jié)經(jīng)驗，迎難而上。激勵國人競向爭取國外電站EPC項目真正原因，不光有它巨大經(jīng)濟誘惑，錘煉員工，敢于挑戰(zhàn)，增強企業(yè)實力也是一個很重要的因素吧。

（作者單位：山東電力建設(shè)第三工程公司）