經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期皖江城市帶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是大勢所趨。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個(gè)大背景下，已有的產(chǎn)業(yè)群為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提供了豐富的資源，先進(jìn)的技術(shù)和完備的基礎(chǔ)設(shè)施，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必經(jīng)之路，也必將發(fā)揮其輻射效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，介紹了皖江城市帶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，其次分析了發(fā)展的優(yōu)勢，最后提出了相關(guān)的解決對策。

基金項(xiàng)目：2013年省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（AH201310378376）

2010年1月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了安徽省發(fā)展的新篇章。巢湖被拆分后，皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、滁州、銅陵、宣城、池州以及六安市的金安區(qū)和舒城縣這8市59縣（市、區(qū)）。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今世界的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展已經(jīng)成為各國、各地區(qū)衡量經(jīng)濟(jì)競爭力與文化向心力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

一、皖江城市帶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

新聞出版業(yè)。合肥與蕪湖無疑成為皖江城市帶新聞出版業(yè)中的兩大領(lǐng)軍者。據(jù)有關(guān)資料顯示，合肥市到2013年底，從事與數(shù)字出版相關(guān)的企業(yè)達(dá)到20家，其中5家申辦數(shù)字出版資質(zhì)企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到約20億元；力爭到2015年，引入大約10家國內(nèi)外知名數(shù)字出版企業(yè)，100家以上數(shù)字出版相關(guān)企業(yè)。2020年底，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)350億元年產(chǎn)值。2013年，蕪湖市數(shù)字出版相關(guān)企業(yè)整整達(dá)到15家，2家申辦數(shù)字出版資質(zhì)企業(yè)，產(chǎn)值超過12億元；計(jì)劃到2015年，引進(jìn)5家左右與數(shù)字出版相關(guān)龍頭企業(yè)以及百余家數(shù)字出版相關(guān)企業(yè)。爭取到2020年，200家數(shù)字出版相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)能實(shí)現(xiàn)300億元產(chǎn)值。

戲曲藝術(shù)業(yè)。安慶市黃梅戲是全國有名的地方戲曲劇種，“中國五大劇種”之一，2006年國務(wù)院正式將其列入第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。安慶市于2012年11月成功地舉辦了第六屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)，共接待280萬人次游客，成功簽約123個(gè)項(xiàng)目，各類投資總額達(dá)300多億元。黃梅戲劇團(tuán)帶著黃梅戲走出安慶，先后在二十多個(gè)省市成功演出，擴(kuò)大了黃梅戲的影響，提高了安慶乃至安徽的知名度。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。皖江城市帶各個(gè)市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依附不同的文化基礎(chǔ)，利用當(dāng)?shù)靥赜械奈幕萍嫉荣Y源，呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面。合肥作為安徽省省會，資金充足，技術(shù)先進(jìn)，人才豐富，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。由國家新聞出版總署批準(zhǔn)設(shè)立的合肥國家級動(dòng)漫和服務(wù)外包基地，躋身省“861計(jì)劃”及合肥市“1346”行動(dòng)計(jì)劃行列。目前合肥高新區(qū)擁有各類動(dòng)漫企業(yè)60多家、服務(wù)外包企業(yè)108家。2009年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)4億元。2010年，合肥國家級動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地的各類動(dòng)漫和服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到200家以上，包括10家國內(nèi)外知名企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，稅收達(dá)1億元。

文化旅游業(yè)。太湖縣五千年文博園以“中華文化主題公園”為戰(zhàn)略定位，是安徽省“861計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目。2011年5月18日，五千年文博園一期“一夢千年”景區(qū)對外開放，累計(jì)接待400余萬游客。景區(qū)先后獲得了“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、 “國家AAAA級旅游景區(qū)”榮譽(yù)稱號。另外，銅陵的銅工藝品制造業(yè)與影視動(dòng)漫制作業(yè)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增添了新的活力；宣城市千年古宣文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、池州市的六大精品旅游景點(diǎn)、以文化創(chuàng)意，網(wǎng)游，動(dòng)漫，佛教文化，旅游為核心的滁州長城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一大批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在規(guī)劃建設(shè)之中。

從以上來看，皖江城市帶集聚了文化藝術(shù)業(yè)、旅游業(yè)、藝術(shù)品制造業(yè)等各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，種類齊全，發(fā)展有序、合理。

二、皖江城市帶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

集聚效應(yīng)不明顯。皖江城市帶資源豐富多樣，各地都充分發(fā)揮運(yùn)用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源發(fā)展具有各自特點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散，未形成產(chǎn)業(yè)群，集聚效應(yīng)差，企業(yè)之間的交易也伴隨著高昂的費(fèi)用，加大了成本，造成了資源的浪費(fèi)。企業(yè)分布零散，信息傳遞不及時(shí)，技術(shù)封閉，缺乏了相互協(xié)作的機(jī)會和相互競爭所帶來的創(chuàng)新動(dòng)力。

資源整合度低。8市歷史文化資源豐富，但資源運(yùn)用分散，各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相互獨(dú)立，各自發(fā)展，聯(lián)系不夠緊密，并且未得到充分的挖掘。皖江城市帶利用自然資源與人文資源發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都是“孤軍奮戰(zhàn)”，資源整合度低，兩者沒有做到你中有我，我中有你，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深層次、有內(nèi)涵地發(fā)展。另外，很多的文化產(chǎn)業(yè)都只是基于文化資源的表面進(jìn)行開發(fā)，未曾真正深入發(fā)掘，發(fā)展存在很多的漏洞，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不嚴(yán)密。

資金來源單一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門檻高成本大，對于剛開始起步的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，具有高風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，一些投資商更愿意將資金投入已具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，因而資金來源比較單一，絕大部分都是依靠政府的撥款來資助其發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要大量的資金，政府的扶持也只是杯水車薪，而且資金來源單一也使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏動(dòng)力和活力。

機(jī)制不健全。一是導(dǎo)向機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，在很多方面還不夠成熟，由于缺乏引導(dǎo)一部分企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品所包含內(nèi)容低俗，文化品位低，不能為大眾所喜聞樂見，長此以往必將被市場淘汰，浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力。二是法律機(jī)制，由于我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展慢，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，侵權(quán)、抄襲、盜版行為時(shí)有發(fā)生，這極大地削弱了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心與熱情，不利于文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，影響居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

市場競爭激烈。從國際來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更是推進(jìn)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功臣”產(chǎn)業(yè)。美國的影視業(yè)在全世界范圍內(nèi)獨(dú)占鰲頭，好萊塢影片占據(jù)了全球影院85%的市場。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對中國市場的輸入使得中國本土的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)無人問津，更打擊了本土動(dòng)漫發(fā)展的積極性，如此惡性循環(huán)，中國動(dòng)漫的發(fā)展將會陷入困境。韓國的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，英國的表演藝術(shù)業(yè)等都在沖擊制約著我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從國內(nèi)來看，近年來，黨和國家把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，一系列優(yōu)惠政策的出臺助推了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。各地也紛紛搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，掀起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。各地區(qū)借助地方特色，打造品牌產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)日趨多樣化，周邊地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相似度高，市場競爭激烈。

三、皖江城市帶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以2011年為例，皖江城市帶地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值接近10349億元，約占全省生產(chǎn)總值68%，同比2010年了增長23%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有8130個(gè)，所占比重在全省達(dá)到65%，工業(yè)增加值達(dá)4750億元，占全省的六成以上。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20978元，農(nóng)村人均純收入達(dá)7329元，分別是同期全省水平的113%，118%。相對于全省來說，皖江城市帶的居民生活水平普遍較高，會逐步增加對文化產(chǎn)品的需求。由此可見，皖江城市帶不管是從供給方面還是需求方面都有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

豐富的文化資源。歷史賦予了皖江城市帶底蘊(yùn)深厚的文化資源，以黃梅戲?yàn)榇淼膽蚯幕ω?、方苞為代表的桐城派文化，李鴻章、陳?dú)秀為代表的民族文化，胡適、陶行知為代表的教育文化，給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了豐富多樣的靈感。

旅游文化資源更是豐富多彩，安徽省三大名山，安慶天柱山、池州九華山、黃山，皖江城市帶占有其二。其中，九華山是中國佛教四大名山之一，國際性佛教道場，佛教氣息濃重，是皖江城市帶宗教文化的發(fā)展核心，也是文化旅游業(yè)發(fā)展的特色所在。

皖江城市帶內(nèi)教育文化氛圍濃厚，有中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等一系列教育資源，科技教育發(fā)達(dá)，科研力量實(shí)力雄厚，有望將智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，為皖江城市帶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

及時(shí)的政策支持。近些年來，國家把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提上日程，先后出臺了一系列支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2009年，財(cái)務(wù)局和國家稅務(wù)局下發(fā)了《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》，從增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等方面對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，促進(jìn)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同年，文化部推出了《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，明確規(guī)定了演藝服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化和動(dòng)漫服務(wù)業(yè)、文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為鼓勵(lì)類文化產(chǎn)業(yè)，加快了各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

安徽省也將對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重視程度上升到另一個(gè)層面，早在2003年，安徽省政府就下發(fā)了《安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，綱要中包含的2003-2007年和2008-2010年兩個(gè)規(guī)劃階段的目標(biāo)如今均已實(shí)現(xiàn)。2010年，省委宣傳部正式出臺《關(guān)于金融支持安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)和骨干企業(yè)的信貸支持，在一定程度上解決了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資問題。在國家和省這一系列政策的支持下，皖江城市帶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了一定的成就，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

四、皖江城市帶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

確立中心發(fā)展城市——合肥。合肥是安徽省的省會同時(shí)也是皖江城市帶的中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，政策支持力度大，文化氛圍濃厚，交通發(fā)達(dá)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的硬件基礎(chǔ)，合肥成為皖江城市帶的中心城市是大勢所趨。合肥應(yīng)積極將科技與文化創(chuàng)意相結(jié)合，創(chuàng)造出有內(nèi)涵、有價(jià)值、為人民大眾所喜聞樂見的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。此外，還要積極主動(dòng)與國際接軌，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去“相結(jié)合，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的技術(shù)，也要將自己的文化創(chuàng)意產(chǎn)品推出國門走向世界。合肥發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，協(xié)調(diào)帶動(dòng)皖江城市帶其他城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

營造良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。首先，要加快健全法律法規(guī)切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，只有權(quán)利不被侵犯，人們才有創(chuàng)新的動(dòng)力，才能將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為財(cái)富。其次是改善投資環(huán)境，將政府投資、企業(yè)融資和社會集資三者有機(jī)結(jié)合，保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有足夠的資金支持，能夠源源不斷地發(fā)展壯大。最后是意識形態(tài)層面，在整個(gè)社會要形成對創(chuàng)意、對人才的包容，支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新，形成寬松的人文環(huán)境。

大力開發(fā)文化創(chuàng)意人才。人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，創(chuàng)新型人才更是無可替代的戰(zhàn)略資源和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的中堅(jiān)力量。首先在人才培養(yǎng)上要注重創(chuàng)意能力的開發(fā)。在各高校應(yīng)設(shè)置與文化創(chuàng)意相關(guān)的專業(yè)，開設(shè)課程，接受專業(yè)的教育提高科學(xué)素質(zhì)。其次要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與教育之間的聯(lián)系，將實(shí)踐與理論相結(jié)合，降低學(xué)用落差，避免眼高手低。最后，要實(shí)行人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，留住人才，引進(jìn)人才。制定優(yōu)惠政策一方面吸引皖江城市帶內(nèi)各高校的人才留在當(dāng)?shù)?，減少人才外流，盡量避免出現(xiàn)“孔雀東南飛”現(xiàn)象。另一方面，引來外地各類高層次、高素質(zhì)人才來皖江城市帶推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加快招商引資，實(shí)現(xiàn)資金來源多樣化。文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要大量的資金，政府的扶持也只是杯水車薪，必須建立多元化、多渠道的投融資機(jī)制，完善文化企業(yè)融資擔(dān)保體系。充分發(fā)揮民間資本在文化產(chǎn)業(yè)融資方面的積極作用。同時(shí)可以使用證券化融資這一手段。除此之外，皖江城市帶還可以出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引投資商來皖投資，擴(kuò)大資金來源，改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)本地文化創(chuàng)意企業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。

（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)）