基于中國(guó)夢(mèng)的高職學(xué)生黨建工作機(jī)制創(chuàng)新

在分析高職學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，闡明高職學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)必須遵循的原則，并對(duì)高職學(xué)生黨建工作思想建設(shè)機(jī)制、組織建設(shè)建設(shè)機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)機(jī)制、制度建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新作出探討。

基金項(xiàng)目：本文為2014年湖南省情與決策咨詢研究課題《中國(guó)夢(mèng)視野下的高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新研究》（編號(hào)：[2014BZZ109]）階段性研究成果。

習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是我們現(xiàn)階段的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)是14億中國(guó)人民的共同理想，是中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的宏偉目標(biāo)。中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，人民幸福。中國(guó)夢(mèng)是人民的夢(mèng)，人人出彩的夢(mèng)。

高職院校旨在培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的德智體美等全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展起著重要作用。加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作顯得非常重要，而良好健全的工作機(jī)制是高職學(xué)生黨建工作健康發(fā)展的必要保障。因此，在中國(guó)夢(mèng)視野下加強(qiáng)高職學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)研究具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)的內(nèi)涵

構(gòu)建高職學(xué)生黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，提升高職學(xué)生黨建工作科學(xué)化水平的必由之路。所謂黨建工作機(jī)制，就是指：“經(jīng)過實(shí)踐證明有效的，通過總結(jié)歸納上升到一定的理論高度，并有相應(yīng)的規(guī)章制度保障的工作方式和方法。簡(jiǎn)單地說，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法?！备呗氃盒W(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)是指高職院校黨組織構(gòu)建相應(yīng)的組織體系，建立健全規(guī)章制度，形成一系列行之有效的工作方式和方法來保障和規(guī)范學(xué)生黨建工作，確保學(xué)生黨建工作有序有效。

二、中國(guó)夢(mèng)視野下高職學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的原則

主題性。中國(guó)夢(mèng)深刻回答了對(duì)“樹立什么樣的理想、怎樣實(shí)現(xiàn)理想”，“實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”這一關(guān)系到黨和國(guó)家命運(yùn)的根本問題，反映了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的客觀需要，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有指導(dǎo)意義。中國(guó)夢(mèng)是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是新時(shí)期新形勢(shì)下黨的指導(dǎo)思想。高職學(xué)生黨建工作必須遵循以中國(guó)夢(mèng)為主題的原則。

主體性。人民主體性是中國(guó)夢(mèng)的鮮明特征，也是新一屆黨中央和政府鮮明的執(zhí)政理念。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，只有最大限度地凝聚最廣泛的力量，才能匯聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。因此，高職學(xué)生黨建工作必須遵循學(xué)生主體性的原則，教育、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)一切可以教育、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)的學(xué)生，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

實(shí)踐性。中國(guó)夢(mèng)指明了中國(guó)特色社會(huì)主義的光明前景，是道路，是旗幟，是目標(biāo)，是藍(lán)圖。中國(guó)夢(mèng)不是虛無的夢(mèng)，而是有步驟、分階段的中國(guó)人民和中華民族實(shí)實(shí)在在可以實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。因此，高職學(xué)生黨建工作必須遵循實(shí)踐性的原則，實(shí)實(shí)在在地把個(gè)人的理想融入在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，每個(gè)學(xué)生的奮斗都成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大動(dòng)力。

三、中國(guó)夢(mèng)視野下高職學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新

以中國(guó)夢(mèng)為主題內(nèi)容創(chuàng)新思想建設(shè)機(jī)制。高職院校學(xué)生黨建工作中的思想建設(shè)機(jī)制是指在高職院校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和完善相關(guān)制度，采取必要的方法、措施和載體對(duì)學(xué)生進(jìn)行中國(guó)夢(mèng)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

按照“思想政治教育結(jié)合專業(yè)技能、理論學(xué)習(xí)結(jié)合社會(huì)實(shí)踐、知識(shí)傳授結(jié)合素質(zhì)培養(yǎng)”等總體要求，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容與方式。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子和廣大普通學(xué)生等不同層次，建立完善規(guī)章制度，盡可能地?cái)U(kuò)大受教育面，真正發(fā)揮黨建工作在學(xué)生思想政治教育中的龍頭作用，提高學(xué)生整體思想素質(zhì)。

創(chuàng)新實(shí)踐載體，克服以往的從理論到理論的模式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作、生活等實(shí)踐中自主學(xué)習(xí)中國(guó)夢(mèng)、自主踐行中國(guó)夢(mèng)。

針對(duì)高職院校學(xué)生重能力輕素質(zhì)、重專業(yè)輕思政、自律性較差等特征，從理論到實(shí)踐、從教師到學(xué)生、從人才培養(yǎng)全過程、各環(huán)節(jié)創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以確保思想政治教育效果。

按照人民主體性的內(nèi)在要求創(chuàng)新組織建設(shè)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在黨，歸根結(jié)底在人民。所以，中國(guó)夢(mèng)的人民主體性，主要體現(xiàn)在黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)在黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，更體現(xiàn)在廣大人民群眾是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本動(dòng)力。高職院校根本職責(zé)在于造就億萬計(jì)的高素質(zhì)高技能型的勞動(dòng)者，是中國(guó)夢(mèng)的重要主體。高職學(xué)生工作黨建工作組織機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新主要有：

完善院校黨委—二級(jí)院系黨總支—學(xué)生黨支部三級(jí)學(xué)生黨建工作體系。三級(jí)結(jié)構(gòu)職責(zé)明確，各司其職，確保學(xué)生黨建工作有條不絮。

完善組織程序。在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)定的基礎(chǔ)上，高職院校結(jié)合自身實(shí)際，建立完善教育、培養(yǎng)、選拔、推優(yōu)、發(fā)展、考察、公示、管理等機(jī)制，確保黨建工作健康有序、作用發(fā)揮。

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化典型示范、正面引導(dǎo)，通過精神激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、工作激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)等方式，創(chuàng)新考核及評(píng)估的載體和方法。并加強(qiáng)考核及評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用，充分激勵(lì)、發(fā)揮黨組織的政治核心作用、學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用，并激勵(lì)廣大學(xué)生群眾昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為。

按照群眾路線的根本方法創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的形象，關(guān)乎黨的生死存亡。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須從轉(zhuǎn)變作風(fēng)開始。黨的群眾路線，是黨的根本政治路線和工作方法，其實(shí)質(zhì)是如何處理黨與人民群眾的關(guān)系，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持群眾路線，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。高職學(xué)生工作黨建工作作風(fēng)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新主要有：

高職院校深入開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的黨的群眾路線教育活動(dòng)。讓全體師生深刻領(lǐng)會(huì)群眾路線的內(nèi)涵、要求和方法，提高踐行群眾路線的自覺性和能力。

通過完善師德師風(fēng)建設(shè)、深化教育教學(xué)改革、規(guī)范化學(xué)生管理，把黨員、學(xué)生工作、學(xué)習(xí)、生活作風(fēng)貫穿于學(xué)?！皩W(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)”建設(shè)的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和良好氛圍。

通過深入開展“反四風(fēng)”活動(dòng)，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)監(jiān)管，加大檢查工作力度，完善民主評(píng)議、黨性分析、黨員民主生活會(huì)制度等途徑，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系學(xué)生，批評(píng)與自我批評(píng)、艱苦奮斗的良好作風(fēng)。

按照科學(xué)化的建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)新制度建設(shè)機(jī)制。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，這是由深刻變化著的世情、國(guó)情、黨情決定的。在當(dāng)前歷史條件下，以十八大精神和全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，積極探索以教育夢(mèng)助推中國(guó)夢(mèng)，以中國(guó)夢(mèng)提升高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平尤為重要。

建立健全制度完善機(jī)制。高職院校黨委要根據(jù)校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式實(shí)際情況，善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、總結(jié)問題、解決問題，要在建章立制上做細(xì)做實(shí)。正如習(xí)近平指出的：“以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，最根本的是嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度......，推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化?！?/p>

建立健全制度落實(shí)機(jī)制。在健全制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好制度的學(xué)習(xí)、教育、宣傳、執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)，以防制度的“虛無化”、“形式化”，使全體師生對(duì)制度真正做到內(nèi)化于心、外化于形。

（作者單位：湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院）