我國低碳金融體系的構(gòu)建

低碳金融體系是由傳統(tǒng)模式向低碳型的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的一個重要的推動力量。從目前的情況來看，我國的低碳金融體系已經(jīng)顯示出雛形，這也得到了政府的支持，但是政府畢竟體系不完善或者是精力有限導致了我國低碳金融體系發(fā)展不夠完善。所以要想建立完善的低碳

金融體系離不開政府方面的支持，還需要市場方面給與支持。

現(xiàn)在的經(jīng)濟模式下，碳金融已成為了低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵所在，我國各金融機構(gòu)競爭非常激烈，碳金融無疑成了各大金融機構(gòu)競爭的焦點。在世界各國，我國是碳排放量最大的國家，從大形勢來看碳金融的發(fā)展前景也是十分廣闊的，但同時也面臨著例如機制缺失這樣的挑戰(zhàn)。所以加快我國低碳金融體系的構(gòu)建迫在眉睫。

1 低碳金融在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

新世紀以來，低碳金融體系就開始在我國出現(xiàn)，近幾年有了一定發(fā)展。盡管目前我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展并不是很樂觀，還只是停留在了碳減排交易方面，但是從另一個角度來看不管是我國政府還是相關(guān)的金融機構(gòu)已經(jīng)意識到了低碳金融的重要性，而且已經(jīng)開始采取措施來解決低碳金融中存在的問題。

我國存在很多的商業(yè)銀行，其已經(jīng)著手在低碳金融方面發(fā)展，但其金融方式還比較落后，還只是停留在間接金融的方式。間接金融主要有兩種方式：一種是調(diào)整現(xiàn)在存在的授信結(jié)構(gòu)，大力支持節(jié)能減排的項目。對于一些節(jié)能減排的項目銀行的貸款業(yè)務(wù)要向其傾斜，并給予大力支持，并加強高污染企業(yè)的控制政策。另外一種方式是與國際接軌，同國際合作來實現(xiàn)低碳金融。早在2008年國內(nèi)就有一些銀行與國際金融公司簽署了協(xié)議，協(xié)議主要是關(guān)于能源效益方面融資的，這也開啟了我國與國際共同建設(shè)低碳金融體系的合作模式。

在我國，某些基金的發(fā)展也帶動了低碳金融經(jīng)濟體系的構(gòu)建，對其發(fā)展也起到了一定的作用?；鹪诘吞冀鹑诜矫娴耐顿Y已經(jīng)占據(jù)了其投資的很大一部分。近幾年國內(nèi)大量出現(xiàn)了關(guān)于碳排放的交易所，這些交易所的出現(xiàn)對我國低碳金融的發(fā)展起到了很大的推動作用。交易所主要推行的機制是自愿減排，自愿減排主要是靠自愿。要想構(gòu)建完整的低碳金融體系還需要做很大的努力，這必將是一個漫長的過程。

2 現(xiàn)階段我國發(fā)展低碳金融存在的問題

金融機構(gòu)動力不足。全球每天都在研究新能源來取代舊的落后的能源，能源日益枯竭，只有不斷地研究新能源才能使得低碳金融體系的構(gòu)建更加快速，但目前來看我國乃至全球新能源的研發(fā)都處在一個初期階段，科技還有待進一步提高，在研發(fā)過程中就需要不斷的資金的投入，但資金的投入與產(chǎn)出比例還不能成正比。這樣就會使得金融的投資有很大的風險。再加上低碳金融存在時間很短，沒有豐富的經(jīng)驗，這樣就會使得國內(nèi)很多的金融機構(gòu)對低碳金融的信任度很低，也會對低碳金融的認識存在很多誤區(qū)，現(xiàn)在這方面的專業(yè)性的人才又很缺失，以上這些原因?qū)е铝巳藗儗Φ吞冀鹑诘臉I(yè)務(wù)發(fā)展缺乏認識，這也使得人們對低碳金融存在懷疑，甚至會放棄低碳金融的投資。

低碳產(chǎn)業(yè)無法掌控市場。低碳金融產(chǎn)業(yè)是近幾年才興起的產(chǎn)業(yè)，其價格機制存在很多問題，這也導致了其對市場的掌控能力很低。低碳產(chǎn)業(yè)一般主要發(fā)展環(huán)保的產(chǎn)業(yè)或者是開發(fā)新能源，這些產(chǎn)業(yè)都會受到自然條件的約束，同時金融機構(gòu)的擔保制度不夠完善再加上國家相應(yīng)的減免政策的缺失導致了低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。就目前存在的金融機構(gòu)的體制來看還無法分擔低碳產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中由于環(huán)境因素產(chǎn)生的成本。金融機構(gòu)在貸款時眼光太單一，只注重了企業(yè)貸款的安全系數(shù)以及經(jīng)濟效益，但是忽略了低碳產(chǎn)業(yè)會給社會帶來哪些效益。綜合以上原因來看低碳產(chǎn)業(yè)的融資阻力很大，這就足以導致低碳項目發(fā)展會非常緩慢，甚至停滯不前。

相關(guān)市場管理不完善。任何一個企業(yè)或者是任何一個新興項目的建立都需要資金的扶持，但低碳金融體系的建立由于政府方面制度的缺失導致了其資金的大量缺失，政府沒有相應(yīng)的市場管理體制，對于新興的低碳項目審批又需要很繁瑣的流程和很長的時間，這些都會嚴重阻礙低碳經(jīng)融體系的建立。現(xiàn)在國內(nèi)還比較缺乏相應(yīng)的中介機構(gòu)，也缺少專業(yè)的風險評估機構(gòu)，也沒有專業(yè)的機構(gòu)來分析投資風險，這一切都要歸根于相關(guān)市場管理體系的不完善。

較大的政策風險。構(gòu)建低碳金融體系的過程中，無法預(yù)測投資風險，市場的交易主體也無法控制?！毒┒甲h定書》中的規(guī)定也不明確，人們對其也存在很大的爭議。現(xiàn)在各國的制度也不統(tǒng)一，各國之間沒有協(xié)商，都采取各自為政的政策，這樣就會使得政策方面存在很大的風險。從低碳金融經(jīng)濟的本身來看也存在很多弊端，其運作程序缺乏穩(wěn)定性，以上這些原因都是導致低碳金融不能很好發(fā)展的原因。

3 解決我國低碳金融體系問題的對策

將低碳金融納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。想要構(gòu)建低碳金融經(jīng)濟體系并不是一朝一夕的事，這需要一個長期的過程，可以把低碳金融體系列入我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要想走國家規(guī)定的可持續(xù)發(fā)展道路，政府必然要給予大力支持，政府要從經(jīng)濟與政策扶持方面都要給予強大的支持作用，將低碳金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建低碳金融體系非常有效的一種途徑。低碳經(jīng)濟的發(fā)展除了國家強有力的支持外，還需要相關(guān)監(jiān)管部門以及金融機構(gòu)的支持，需要其為低碳經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

加強對國內(nèi)外新金融風險的防范。目前世界經(jīng)濟格局發(fā)展并不順暢，低碳經(jīng)濟的發(fā)展必然會引起目前已存在的經(jīng)濟格局發(fā)展改變，必然會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟格局產(chǎn)生一定影響。在這個變革的過程中，低碳經(jīng)濟的發(fā)展必然會受到國內(nèi)甚至是國外的金融機構(gòu)或者是金融風險的影響，這時就要求金融機構(gòu)要發(fā)揮作用，金融機構(gòu)要掌控好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，在金融資源的配置問題上一定要處理好，金融機構(gòu)在面對新的發(fā)展機遇的同時也要做好國內(nèi)外新金融風險的防范工作。低碳經(jīng)濟作為新興的經(jīng)濟模式，其發(fā)展道路難以預(yù)測，產(chǎn)生的風險就更難以估計，這就更加要引起金融機構(gòu)的注意力，要求金融機構(gòu)根據(jù)以往國際上一些前沿問題通過合理預(yù)算來規(guī)避風險，金融機構(gòu)要隨時密切關(guān)注低碳金融體系的動態(tài)，出現(xiàn)問題要隨時采取有效的措施將國內(nèi)外的低碳金融風險降到最低。

培養(yǎng)人才促進低碳金融發(fā)展。低碳金融事業(yè)的發(fā)展必然會帶動相關(guān)專業(yè)市場人才的就業(yè)率，隨著低碳金融的不斷發(fā)展，對低碳金融專業(yè)人才的需求也會越來越多。就目前情況來看，大力發(fā)展低碳金融專業(yè)人才已成了發(fā)展低碳金融的需要，這也必將成為發(fā)展低碳金融的重點工作內(nèi)容之一，培養(yǎng)低碳金融專業(yè)人才也是發(fā)展低碳金融的必要前提之一，是發(fā)展低碳金融的必經(jīng)之路。低碳金融專業(yè)人才不僅要有完善的金融知識理論，金融專業(yè)人才還要求對投資風險有很高的認識與分析能力，并能很好的減少投資風險，因為低碳金融發(fā)展的一部分內(nèi)容是開發(fā)新能源和環(huán)保，所以低碳金融體系的建立還需要懂得環(huán)保和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的人才，這樣的人才一定會對我國低碳金融體系的發(fā)展起到十分重要的推動作用。綜合以上原因來看，從現(xiàn)在開始我國就要大力發(fā)展低碳金融專業(yè)的人才，可以在大學開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，從而滿足可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

低碳金融體系的構(gòu)建絕不在一朝一夕，是一個要走可持續(xù)性發(fā)展道路的體系，其發(fā)展需要政府和金融機構(gòu)多方面的支持，政府要采取相應(yīng)措施加以制度引導，金融機構(gòu)也要緊跟低碳經(jīng)濟的步伐不斷完善自身。在政府政策和市場機制的共同作用下，低碳金融體制的構(gòu)建會順利很多，早日實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

（作者單位：中國社會科學院研究生院）