勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，專業(yè)性勞動(dòng)與社會(huì)保障人才存在大量缺口。我國勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式因?yàn)槠鸩捷^晚、輕實(shí)踐技能、滯后于需求、缺乏特色，導(dǎo)致本專業(yè)人才競爭力不足，就業(yè)壓力大。該文結(jié)合當(dāng)前對勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才需求層次、國內(nèi)高校本專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的突出問題，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)就創(chuàng)新勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)新型勞保專業(yè)人才，提高崗位能力方面分析探討并提出建議。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力市場和就業(yè)市場的地位在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體布局中舉足輕重，社會(huì)保障機(jī)制也是維系勞動(dòng)力市場穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的關(guān)鍵，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的總體穩(wěn)定；當(dāng)今時(shí)代企業(yè)間的競爭更多傾向優(yōu)質(zhì)人才的競爭，人力資源模塊成為企業(yè)經(jīng)營重要模塊被愈發(fā)重視，企業(yè)間人力資源競爭日趨白熱化；為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才日益受到重視。但我國本專業(yè)人才培養(yǎng)模式落后，專業(yè)課程開設(shè)比較晚，相關(guān)專業(yè)人才缺乏社會(huì)實(shí)踐鍛煉。培養(yǎng)實(shí)用型勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才和創(chuàng)新勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式成為重中之重，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

二.培養(yǎng)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的必要性分析

我國的國情決定了需要大量的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才。我國人口壓力大，從人口基數(shù)的層面就對復(fù)合型勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量提出了較高水平的要求；公共服務(wù)水平逐年升高，需要大量的實(shí)用型勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才。社會(huì)保障工作對專業(yè)性要求較高。專業(yè)化培養(yǎng)勞動(dòng)與社會(huì)保障人才是公共服務(wù)的發(fā)展要求和必然趨勢。

市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展推動(dòng)勞動(dòng)與保障專業(yè)人才需求量激增。隨著我國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就業(yè)壓力、失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)問題日益凸顯，社會(huì)保障體系直接關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定；我國人口紅利消失，老齡化加重了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力需求壓力，提高勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)再就業(yè)是勞動(dòng)力市場的工作方向之一；社會(huì)保障工作的專業(yè)化水平不高，社會(huì)保障制度不發(fā)達(dá)，使我國實(shí)用型勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才更加匱乏。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才需求呈現(xiàn)多樣化趨勢。隨著企業(yè)勞工勞動(dòng)關(guān)系日益受到重視，員工各項(xiàng)薪酬福利制度化規(guī)范化，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)與人力資源管理專業(yè)交集日益增多，面對具有全面競爭力人力資源管理專業(yè)人才，綜合型勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才必須實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)多樣化素質(zhì)能力建設(shè)才能滿足市場化競爭需要。

三.勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才需求與培養(yǎng)過程中的問題及新趨勢

國內(nèi)現(xiàn)有100多所高校開設(shè)了勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)， 30多個(gè)碩士點(diǎn)、7個(gè)博士點(diǎn)，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)科體系和人才培養(yǎng)梯隊(duì)已經(jīng)初步形成。但是面對當(dāng)前的市場需求，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。我國尚處于人力資源市場開發(fā)初期階段，政策條件、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、高校聯(lián)合體、評估體系等多項(xiàng)條件仍處于萌芽階段，因此我國人才培養(yǎng)未能緊扣市場脈絡(luò)，專業(yè)人才培養(yǎng)模式建設(shè)仍需大量投入。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才建設(shè)乃至大部分高校專業(yè)人才培養(yǎng)模式面臨三個(gè)短板。

我國現(xiàn)有職業(yè)資格認(rèn)證體系由職業(yè)資格認(rèn)證部門主要通過“限制測評對象條件”、“考查知識(shí)點(diǎn)全面”、“試題層次多樣”對各行業(yè)人員職業(yè)能力測試有較好參考意義。但職業(yè)資格測評對象主要針對在職人員，其次我國沒有指導(dǎo)性政策規(guī)定或特定機(jī)構(gòu)制定大學(xué)生職業(yè)綜合能力表，職業(yè)資格認(rèn)證部門也未與各地高校及用人單位團(tuán)體建立實(shí)時(shí)交流機(jī)制，考察認(rèn)證方式仍以原始筆試形式（客觀題為主體，配合主觀題），側(cè)重理論知識(shí)考查；題庫較為老舊，不能體現(xiàn)最新市場需求趨勢；在校大學(xué)生備考普遍以背誦教材知識(shí)為主，針對實(shí)際崗位技能評估參考價(jià)值較低；

我國大多數(shù)單人單位對勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才需求層次不清，無科學(xué)統(tǒng)一的崗位需求標(biāo)準(zhǔn)，無法完成對勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才崗位能力進(jìn)行科學(xué)評估；

國內(nèi)高校制定本校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)方案，設(shè)計(jì)環(huán)境較為封閉，角度較為單一；主要為部分高校自行依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，部分高校模仿其他培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案無有效組織促進(jìn)高校間交流促進(jìn)、無特定企業(yè)聯(lián)合體提出市場需求趨勢，導(dǎo)致勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)置偏重學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)，輕視市場需求，普遍無特色以及競爭優(yōu)勢。

上述問題導(dǎo)致勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力普遍偏差，不能滿足當(dāng)前就業(yè)市場對勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才要求.

四.勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式探索完善

國外勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)建設(shè)起步早，實(shí)踐過程豐富，取得多種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).如“雙元制”通過校企協(xié)作，完成培養(yǎng)人才全過程；TAFE模式圍繞各專業(yè)人才就業(yè)能力，加拿大CBE模式從崗位需要確定能力目標(biāo)，通過課程開發(fā)委員會(huì)制定能力分析表設(shè)置課程，針對能力要求進(jìn)行考核；這些先進(jìn)模式對我國勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新建設(shè)具有重要意義。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式可參照上述先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，進(jìn)行新型人才培養(yǎng)模式探索，并進(jìn)一步完善。針對我國勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)工作，創(chuàng)新勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式時(shí)必須解決上述三大的短板。

（一）創(chuàng)新勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)模式第一階段：以彌補(bǔ)三大短板為任務(wù)。

建立具有權(quán)威性的高校聯(lián)合體；由一所或幾所高校發(fā)起，聯(lián)合高校中學(xué)科設(shè)置相關(guān)性較高、學(xué)科領(lǐng)域中交流較為密切、區(qū)域影響力較大的高校，建立針對學(xué)科建設(shè)和專業(yè)培養(yǎng)方案改進(jìn)設(shè)置的高校聯(lián)合體。高校間共同交流以勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)為代表的相關(guān)專業(yè)特色培養(yǎng)模式，共同優(yōu)化培養(yǎng)方案。以安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，在中部地區(qū)財(cái)經(jīng)類高校中有一定實(shí)力和影響力，可試接觸江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)及其他財(cái)經(jīng)類高校和經(jīng)管類專業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的綜合類高校等，成立中部地區(qū)經(jīng)管類專業(yè)高校聯(lián)合體。以專業(yè)為單位，各校學(xué)科專業(yè)負(fù)責(zé)人共同協(xié)調(diào)設(shè)置有關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，增強(qiáng)學(xué)生綜合能力。此舉解決上述第三塊短板。

建立企業(yè)崗位能力認(rèn)定聯(lián)合體；高校聯(lián)合體建立后，高校應(yīng)積極利用自身企業(yè)資源網(wǎng)，共同建立具有龐大基數(shù)并有較大行業(yè)影響力的崗位能力認(rèn)定聯(lián)合體，聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)可優(yōu)先享受經(jīng)管類高校聯(lián)合體內(nèi)各成員的優(yōu)惠性校招政策。此舉有利于幫助高校明確勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)方案；降低企業(yè)招聘勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才甄別難度，促進(jìn)用人單位明確招聘對象能力要求；聯(lián)合體成立后，由高校聯(lián)合體成員積極聯(lián)系企業(yè)，并結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，校企協(xié)同建立崗位專業(yè)方向“人才素質(zhì)要求數(shù)據(jù)庫”，并由相關(guān)專家建模分析，完成勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以及其他專業(yè)的《專業(yè)人才需求能力表》；同時(shí)高校聯(lián)合體與企業(yè)聯(lián)合體可協(xié)商建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，作為高?？疾鞂I(yè)培養(yǎng)方案科學(xué)性的重要載體和企業(yè)優(yōu)先了解高校學(xué)生素質(zhì)或提前招錄優(yōu)秀畢業(yè)生的高效平臺(tái)。以安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生平均每年約35人，平均初次就業(yè)率約為92%；最終就業(yè)去向分析中約9%的畢業(yè)生進(jìn)入國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位；13.5%畢業(yè)生升學(xué)；約78%進(jìn)入企業(yè)工作，其中11%進(jìn)入國企。以安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)公院為例2013年度聯(lián)系招聘企業(yè)37家，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)近年來平均每年擁有招聘企業(yè)資源超過500家。可由學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)中心牽頭，一方面利用近年來畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)資料（畢業(yè)生離校前網(wǎng)上填寫就業(yè)信息調(diào)查表）積累本校畢業(yè)生歷年就業(yè)數(shù)據(jù)，分析行業(yè)去向、崗位去向、專業(yè)培養(yǎng)模式設(shè)置求職中優(yōu)劣勢，獲得畢業(yè)生崗位能力優(yōu)劣分析；另一方面通過對聯(lián)系密切或有行業(yè)代表性的企業(yè)建立合作關(guān)系，完成各專業(yè)“人才素質(zhì)要求數(shù)據(jù)庫”；配合各大財(cái)經(jīng)類高校類似數(shù)據(jù)庫，共同分析得出《專業(yè)人才需求能力表》。此舉可解決第二塊短板。

經(jīng)管類高校聯(lián)合體和企業(yè)認(rèn)定聯(lián)合體完成后，由高校牽頭聯(lián)系我國職業(yè)資格認(rèn)定部門，共享數(shù)據(jù)模型。高校聯(lián)合體根據(jù)“專業(yè)人才需求能力表格”制定專業(yè)人才培養(yǎng)模式，并依靠大學(xué)生實(shí)習(xí)基地檢驗(yàn)培養(yǎng)模式，考察學(xué)生自身能力建設(shè)情況。此舉解決第一塊短板。

至此，建立新型勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以及其他專業(yè)人才培養(yǎng)模式條件已經(jīng)基本具備。

（二）創(chuàng)新建立勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式第二階段：勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)執(zhí)行，按步驟完成在校生崗位能力檢測評估。

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式設(shè)置：依據(jù)《專業(yè)人才需求能力表格》，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式擬由三大模塊構(gòu)成：“高校人才培養(yǎng)方案模塊；職業(yè)資格證書模塊；實(shí)踐訓(xùn)練模塊”。其中，“人才培養(yǎng)方案模塊”由財(cái)經(jīng)類高校聯(lián)合體依據(jù)《專業(yè)人才能力需求表格》和專業(yè)崗位發(fā)展方向制定，各高校決定勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)為代表的教學(xué)培養(yǎng)方案課程設(shè)置，以筆試等常規(guī)考察方式評定成績；“職業(yè)資格證書模塊”由學(xué)生完成培養(yǎng)方案中主要課程時(shí)，由學(xué)校指導(dǎo)考取相關(guān)資格證書，以是否獲得相關(guān)職業(yè)資格證書為標(biāo)準(zhǔn)評定成績；“實(shí)踐訓(xùn)練模塊”由各高校校篩選學(xué)生分批參加實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)，鼓勵(lì)其他學(xué)生自行實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)時(shí)間由大學(xué)三年級(jí)結(jié)束之暑假期間至大學(xué)四年級(jí)開學(xué)兩個(gè)月后結(jié)束，以實(shí)習(xí)單位對實(shí)習(xí)生本人實(shí)習(xí)經(jīng)歷評估和任務(wù)完成分析作為評定依據(jù)得出成績。

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式評價(jià)體系方面：勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)在校學(xué)生完成培養(yǎng)模式3個(gè)培養(yǎng)模塊后，各高校將根據(jù)《專業(yè)人才需求能力表格》，統(tǒng)一從“專業(yè)知識(shí)”“邏輯運(yùn)算”“崗位技能”“個(gè)人提升”4個(gè)維度共同評價(jià)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生，并依統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)生崗位能力劃分為C級(jí)（合格）B級(jí)（優(yōu)良）A級(jí)（優(yōu)異）三個(gè)等級(jí)。

其中，“專業(yè)知識(shí)”維度，由個(gè)高校根據(jù)在校學(xué)生考試課成績評定，主要考察專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)掌握情況；“邏輯運(yùn)算”維度，主要有高校聯(lián)合體統(tǒng)一上機(jī)網(wǎng)上考察，考察在校學(xué)生數(shù)學(xué)運(yùn)算能力、邏輯思維能力、文案寫作水平等行政職業(yè)能力；“崗位技能”維度，主要由學(xué)生在校期間，實(shí)習(xí)單位依據(jù)實(shí)習(xí)期表現(xiàn)和實(shí)習(xí)成果評定，主要考察實(shí)踐能力和職業(yè)資格證書獲取情況；“個(gè)人提升”維度，主要依據(jù)學(xué)生在校經(jīng)歷，如學(xué)生干部任職、各類競賽獲獎(jiǎng)、各類榮譽(yù)獲得情況依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分。

完成上述評估后，高校聯(lián)合體和企業(yè)評價(jià)綜合體共同認(rèn)定勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才能力測評結(jié)果。如“AAAA”表示： “專業(yè)知識(shí)”“邏輯運(yùn)算”“崗位技能”“個(gè)人提升”全部為優(yōu)異；“AABB” 表示： “專業(yè)知識(shí)”“邏輯運(yùn)算”優(yōu)異，“崗位技能”“個(gè)人提升”優(yōu)良；等以此類推；每個(gè)同學(xué)將根據(jù)自身能力特點(diǎn)獲評相應(yīng)崗位能力類型并錄入就業(yè)推薦表。新型勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)在校大學(xué)生、高校、用人單位三者有機(jī)統(tǒng)一協(xié)同發(fā)展，專業(yè)人才培養(yǎng)緊扣市場需求方向，促進(jìn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)大學(xué)生從業(yè)能力提高，優(yōu)化高校專業(yè)人才培養(yǎng)模式，降低企業(yè)招聘應(yīng)屆大學(xué)生難度，簡化企業(yè)招聘流程并促進(jìn)招錄科學(xué)性，提高社會(huì)資源利用率，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展。

（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)； 指導(dǎo)老師：宗惠）