新形勢下高?；鶎狱h建工作存在的問題

高校是培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，高校黨的基層組織建設(shè)具有特殊重要的意義。該文闡述了高?；鶎狱h建工作的重要意義，分析了高?；鶎狱h建工作存在的主要問題，并提出了相應(yīng)解決辦法，以期對該進高校基層黨建工作有一定的指導(dǎo)意義。

黨的十八大報告中指出：要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”，對基層黨建工作提出了新的更高要求。加強高校黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用，密切聯(lián)系廣大師生員工，使高校黨的基層組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅強戰(zhàn)斗堡壘，對于在新時期推動高等教育改革具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高?；鶎狱h建工作的重要意義

加強高?；鶎狱h組織建設(shè)是貫徹落實黨的十八大精神的具體體現(xiàn)。黨的十八大提出“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強基層組織建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨總支建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策，落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。所以各高校要堅決按照黨中央的部署，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實加強高校黨的基層組織建設(shè)。

加強高?；鶎狱h建工作是高校黨建工作的必然要求。《中國共產(chǎn)黨章程》第二十九條明確指出：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)?？蒲性核⑷嗣窠夥跑娺B隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！彼哉f，高校要發(fā)揮鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程作用，要發(fā)揮推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障工程作用，要起到培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的未來工程作用，就必須要切實加強黨的基層組織建設(shè)，為建設(shè)能夠培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生的高校提供堅強的思想、政治和組織保證。

加強高?；鶎狱h建工作是提升高校核心競爭力的重要保證。高?；鶎狱h組織是高?；鶎訂挝坏恼魏诵?，高校各院系黨總支及支部是核心之關(guān)鍵。加強高校院系總支及支部班子建設(shè)，努力使每位基層黨組織成員既是黨的路線方針政策和科學(xué)重大決策的模范執(zhí)行者，又是教書育人的模范、教學(xué)改革的尖兵、科研攻關(guān)的骨干，不僅可以使高?；鶎狱h組織在師生員工中享有威望，而且可以為高校提升核心競爭力提供堅實的組織保證。因此，高校基層黨組織是高校的根基，是高校實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體落腳點。

二、目前高校基層黨建工作存在的主要問題

近些年來，根據(jù)黨的有關(guān)文件精神，高校不斷加強基層黨建工作，基層黨組織在高校教科研及各項工作中發(fā)揮了重要的作用。但我們也要清醒地看到，伴隨經(jīng)濟全球化和改革開放的深入，伴隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校基層黨建工作也出現(xiàn)了很多新問題和新挑戰(zhàn)。

高校基層黨務(wù)工作者人員配備不足，隊伍結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化。高校黨的基層黨務(wù)工作者人員結(jié)構(gòu)不太合理，隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)黨務(wù)管理人員兼職多、專職少，尤其是二級學(xué)院的專職黨務(wù)秘書偏少現(xiàn)象，大多數(shù)是由輔導(dǎo)員或者任課教師擔(dān)任，兼職人員一是在教學(xué)科研壓力很重的前提下，對黨務(wù)工作在時間上和精力上的投入明顯不足，很難確保黨務(wù)工作效果；二是黨務(wù)工作者流動性大，工作積極性不高等在一定程度上也影響了黨務(wù)工作順利開展。

高?；鶎狱h組織開展活動內(nèi)容和形式單一、缺乏創(chuàng)新。高?；鶎狱h組織活動形式單一，質(zhì)量不高，效果不佳，活動內(nèi)容單調(diào)，有的基層黨支部，很難保證集中活動時間，有的黨員對組織生活會不感興趣，在一定程度上影響了黨組織的政治影響力。

高?；鶎狱h組織缺乏黨員繼續(xù)教育的長效機制。當(dāng)前，高校黨員繼續(xù)教育方面雖然已經(jīng)逐步建立了較好的制度，但也還存在著一定的問題，主要是缺乏行之有效的長效機制。一是黨員入黨前和入黨后教育缺少連續(xù)性，教育管理不夠連貫。二是在黨員的教育管理力量上相對薄弱。面對不斷變化的社會現(xiàn)象和不斷涌現(xiàn)的各種思潮，一些思想政治工作者在理論研究上與時代開始脫節(jié)，自身也感到困惑和迷茫，這也會造成對黨員再教育工作指導(dǎo)上缺乏力度和針對性，工作上缺少創(chuàng)新。

三、新時期加強高?；鶎狱h建工作的對策與建議

針對當(dāng)前高校黨建工作存在的問題，結(jié)合高校工作實際，提出以下幾點措施及見建議：

加強高?；鶎狱h務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)。高校黨務(wù)干部隊伍是學(xué)校黨建工作的主力軍，是加強和改進高校黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的踐行者，是保證學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展的重要力量。高校從政策上一定要對高?；鶎狱h務(wù)工作隊伍給予傾斜，比如設(shè)立專職的秘書崗位，并在相應(yīng)的級別和待遇等方面要給予保障，積極為他們排憂解難，努力增強他們工作的責(zé)任感、使命感，從而不斷增強他們的基層黨建工作的自覺性和主動性。建立黨務(wù)干部選拔機制、培訓(xùn)機制和考核激勵機制，同時支持他們和地方基層黨務(wù)工作隊伍開展業(yè)務(wù)交流以及干部交流，力爭盡快建設(shè)一支穩(wěn)定的、黨的理論知識功底深厚、學(xué)歷層次較高、管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀高校基層黨務(wù)工作隊伍。

多創(chuàng)造交流平臺，豐富組織活動內(nèi)容，拓展高?；鶎狱h建工作模式?；鶎狱h組織能夠在高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動和發(fā)揮了基層黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性，但還應(yīng)根據(jù)不同時期工作任務(wù)的要求，緊密結(jié)合黨員的學(xué)習(xí)、工作和生活實際，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的組織活動；鼓勵和支持組織活動內(nèi)容創(chuàng)新，形成“多渠道、全覆蓋”的工作新模式。通過向重點院校學(xué)，向同類院校學(xué)，向先進學(xué)，努力營造基層黨組織的學(xué)習(xí)氛圍，滿足師生開闊學(xué)術(shù)眼界、提高學(xué)習(xí)水平的迫切需求，提高他們參與活動的積極性與主動性。還可以利用網(wǎng)絡(luò)來拓展黨組織活動，可以創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)社區(qū)， 在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)交流平臺， 這其實也是一個創(chuàng)新， 讓黨員定期在網(wǎng)絡(luò)上進行溝通， 不定期的遞交思想工作匯報， 可以回復(fù)黨員的留言， 這樣同樣可以實現(xiàn)活動， 形式改變了內(nèi)容， 充分發(fā)揮基層黨組織的作用。比如現(xiàn)在中組部會同新華網(wǎng)、騰訊、中國電信創(chuàng)辦的共產(chǎn)黨員微信（易信）就是非常好的學(xué)習(xí)交流平臺。

增強黨員教育的針對性和實效性，建立高校黨員教育的長效機制。大力加強大學(xué)生入黨后的教育管理，大力提高大學(xué)生綜合素質(zhì)。利用高校校內(nèi)自身資源（比如校史館、紀(jì)念館、科學(xué)館、文學(xué)館、名師及先進人物等）把以愛國主義教育為主要內(nèi)容的德育貫穿入教育的全過程，把怎樣做人滲透到教學(xué)、科研、管理和日常生活中，使我們培養(yǎng)的大學(xué)生在面對紛繁復(fù)雜的外部世界時，能夠認(rèn)清時代主題，了解中國國情，把握前進方向，明確自身使命，使自身的發(fā)展符合社會的要求，成長為在德、智、體各方面都合格的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。同時結(jié)合高校黨的群眾路線教育實踐活動整改方案的落實，進一步加強和完善黨建各項制度，進而建立起黨員教育的長效機制。

（作者單位：渭南師范學(xué)院）