我國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的人力資源開發(fā)與管理

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是我國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)安置的重要組成部分，關(guān)系到軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的個人就業(yè)，也影響到了軍隊的穩(wěn)定。因此，在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的問題上，更要注重對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的人力資源的開發(fā)與管理，從而提高軍隊干部的就業(yè)、擇業(yè)能力，促進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人力資源管理的順利進行。

在我國政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展的各行各業(yè)，進行科學(xué)、有效的科學(xué)人力資源管理可以充分調(diào)動工作人員的工作積極性和投入到社會主義建設(shè)事業(yè)中的熱情，從而促進全體人員的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會的全面建設(shè)。在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部領(lǐng)域，更需要不斷加強對專業(yè)干部的培訓(xùn)，從而促進其工作方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，提高其參與本職工作的積極性和創(chuàng)造性，進而為社會主義和諧社會的建設(shè)做出更大的貢獻。

一、現(xiàn)階段加強軍轉(zhuǎn)干部人力資源開發(fā)和管理的必要性

是實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部個人價值與社會價值相統(tǒng)一的需要。軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)過多種崗位的實踐，具備較強的組織指揮、策劃統(tǒng)籌、應(yīng)急處置等能力，這些專業(yè)技能也是現(xiàn)今社會發(fā)展人才培養(yǎng)所必須的基本素養(yǎng)，因此，只要善于對軍轉(zhuǎn)干部善加開發(fā)利用，就一定會成為各單位寶貴的人才財富。因此，加強軍轉(zhuǎn)干部的人力資源管理與開發(fā)，可以促進軍轉(zhuǎn)干部的自我價值的充分實現(xiàn)，同時，也能幫助軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)造更大的社會價值。

是黨和國家加強社會人力資源管理的需要。從整個國家的宏觀發(fā)展布局來看，軍轉(zhuǎn)干部的人力資源管理是整個社會人力資源管理的重要組成部分，加強軍轉(zhuǎn)干部人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)，是政黨和府履行社會人力資源管理職能的重要步驟，提高軍轉(zhuǎn)干部的人力資源管理水平不僅有利于軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)，而且有利于最大限度地將軍隊資源轉(zhuǎn)化為社會資源，促進社會的生產(chǎn)發(fā)展。

是實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部計劃安置和自主擇業(yè)的需要?，F(xiàn)階段，由于國家對軍轉(zhuǎn)干部由指令性計劃安置改為推薦安置及自主擇業(yè)，加強軍轉(zhuǎn)干部的人力資源培訓(xùn)，可以緩解軍隊安置壓力，抑制地方機關(guān)人員膨脹。此外，建立一定的退役金制度，可以在一定程度上保障轉(zhuǎn)業(yè)軍人生活，消除了軍人的后顧之憂，激發(fā)其投身部隊建設(shè)的熱情。同時，還可以可擴大軍轉(zhuǎn)干部的擇業(yè)面，促進人才的合理流動，發(fā)揮人才的最大效率。

二、軍轉(zhuǎn)干部人力資源開發(fā)與管理中出現(xiàn)的問題

目前，我國對軍轉(zhuǎn)干部人力資源管理被作為政治任務(wù)來完成，人力資源開發(fā)機制尚不健全，還存在一些問題，據(jù)此，本文將展開詳細的論述。

相關(guān)部門對軍轉(zhuǎn)干部的人力資源管理意識淡薄。由于軍轉(zhuǎn)干部被賦予了強烈的政治色彩，所以相關(guān)部門對軍轉(zhuǎn)干部人力資源管理開發(fā)的意識是不夠的，一些工作部門和接收單位對軍轉(zhuǎn)干部的安置、使用的認識上存在極大誤區(qū)，他們認為軍轉(zhuǎn)干部年齡偏大、職級偏高、資格偏老、專業(yè)不對口，對軍轉(zhuǎn)干部接收是不想收但又不得不收，收下來也難安置崗位、信息掌握不全面，難保證軍轉(zhuǎn)干部的職級與福利，存在“背包袱”思想。

軍轉(zhuǎn)干部人力資源管理相關(guān)法規(guī)不健全。出于軍轉(zhuǎn)干部整體建設(shè)的角度考慮，建立和健全人力資源開發(fā)的法規(guī)，將軍轉(zhuǎn)干部人力資源開發(fā)納入整體的、全方位的人力資源開發(fā)規(guī)劃之中，已經(jīng)成為軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)工作的當(dāng)務(wù)之急。由于人的社會性、人力資源的市場化配置屬性決定了人力資源是社會資源，所以對軍轉(zhuǎn)干部人力資源開發(fā)也需要多層次的社會評估。員工的工作能力、工作態(tài)度不僅是單位內(nèi)部人力資源開發(fā)的結(jié)果，而且受到社會發(fā)展階段、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化背景的制約。因此，相關(guān)部門必須要加強人力資源管理的相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，保證相關(guān)部門或單位能夠按章辦事，維護軍轉(zhuǎn)干部的相關(guān)利益。

對軍轉(zhuǎn)干部人力資源開發(fā)的力量配置缺乏謀合性。軍轉(zhuǎn)干部縱然軍政素質(zhì)再好，面臨全新的工作環(huán)境、任其自由全新的工全新的行業(yè)要求，也會受到一定的發(fā)展限制，往往軍轉(zhuǎn)干部和本職工作會出現(xiàn)一定的摩擦，由于軍轉(zhuǎn)干部人力資源開發(fā)缺少綜合性規(guī)劃與溝通，主管部門與軍轉(zhuǎn)干部使用部缺少再開發(fā)方面的必要手段與途徑，軍轉(zhuǎn)干部只能依靠自身的努力去彌補各方面的不足，得不到較系統(tǒng)的能量補充。因此，軍轉(zhuǎn)干部的人力資源管理必須要各部門通力合作，加強人力資源管理的聯(lián)系和溝通，從而形成系統(tǒng)性的人力資源開發(fā)機制，使之更好地發(fā)揮人力資源管理的優(yōu)勢作用。

三、加強軍轉(zhuǎn)干部人力資源開發(fā)與管理的具體措施

當(dāng)前我國現(xiàn)代化建設(shè)正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，保持社會穩(wěn)定大局，是抓住和利用好這個戰(zhàn)略機遇期的關(guān)鍵。但是如果軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源開發(fā)得不好，不能人盡其才，因此，必須要加快軍轉(zhuǎn)干部人力資源開發(fā)與管理建設(shè)，從而提高人力資源管理水平。

提高軍轉(zhuǎn)干部人力資源管理的意識。對于知識型發(fā)展的社會來說，人力資源管理已經(jīng)成為實現(xiàn)各單位或部門實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的重要保障，因此，在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部領(lǐng)域，促進人力資源管理融入軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)是必不可少的。首先，人力資源的開發(fā)是以軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部為中心的，要正確的認識人力資源培訓(xùn)開發(fā)管理的意義，把它擺到一個足夠的高度，個別部門要把將軍轉(zhuǎn)干部看做是推進本部門發(fā)展的強大的動力，從而推進人力資源管理的實現(xiàn)。其次，當(dāng)今社會的知識資源更新得越來越快，相關(guān)部門就更加要端正對人力資源培訓(xùn)開發(fā)管理的認識，對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源的開發(fā)要以軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的需求為起點，以市場和社會對人才的要求為導(dǎo)向，加快軍轉(zhuǎn)干部和人才市場的雙向?qū)?，從而促進軍轉(zhuǎn)干部對市場的適應(yīng)力，也提高市場對軍轉(zhuǎn)干部的人才選拔力度，這樣才能更好的實現(xiàn)雙贏的目的。

加強軍轉(zhuǎn)干部人力資源開發(fā)與管理的相關(guān)法規(guī)建設(shè)。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源開發(fā)是一項事關(guān)全局、涉及面廣、政策性強的工作。只有將其納入法制軌道，才能使政策相對穩(wěn)定，做到安置有據(jù)、監(jiān)督有力、確保落實，取得實效。軍轉(zhuǎn)干部作為特殊人力資源開發(fā)對象，其可變的因素很多，需要相應(yīng)的法規(guī)伴行。首先，軍裝干部的人力資源管理與開發(fā)的法規(guī)建設(shè)應(yīng)重視系統(tǒng)規(guī)范，簡明實用，便于操作。其次，在建立、完善管理章法方面，重視法規(guī)的簡明性、實用性和可操作性。做到層次規(guī)范清楚，條文規(guī)定明確、準確，約束范圍嚴格，保證措施嚴密。

促進軍轉(zhuǎn)干部人力資源開發(fā)與管理的系統(tǒng)建設(shè)。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人力資源開發(fā)系統(tǒng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性也需要良好的后續(xù)保障體系的支撐，只有把軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源的開發(fā)看作一個整體，各個組織部門就是其中的一部分，只要各個部分都得到充分的運轉(zhuǎn)，工作良好，整體才能運作良好，因此，相關(guān)部門既要做到分工清楚，職責(zé)明確，又要重視精干高效，分級分類管理，關(guān)系順暢，將軍轉(zhuǎn)干部人力資源開發(fā)納入整套人事、人力管理體系之中，以便于從整體上考慮解決人力與人事方面的各種問題，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，保證各個環(huán)節(jié)的工作順利進行開發(fā)實施重視與其它各項工作和活動的有機結(jié)合。

綜上所述，隨著社會主義各項基本制度的初步建立，我國的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的人力資源開發(fā)與管理工作也有了相應(yīng)的保障，但是，我們要學(xué)會用發(fā)展的眼光看待問題，對現(xiàn)階段軍轉(zhuǎn)干部中存在的問題及時分析、思考，并積極制定解決方案，從而將軍轉(zhuǎn)干部的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人才優(yōu)勢，從而促進軍轉(zhuǎn)干部的潛能不斷被激發(fā)出來，為社會主義貢獻自己的力量。

（作者單位：吉林省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)服務(wù)中心）