淺談公立醫(yī)院思政工作和醫(yī)院文化建設(shè)在醫(yī)改中的重要意義

摘要：醫(yī)改是黨中央提出的重要改革進(jìn)程，也是滿足廣大人民群眾醫(yī)療健康服務(wù)需求的必要進(jìn)程。本文立足于醫(yī)改工作中公立醫(yī)院的重要地位，對于利用思想政治工作推動醫(yī)院基層黨建工作，積極構(gòu)建更加符合醫(yī)改需要的醫(yī)院文化進(jìn)行了較為全面的思考，為醫(yī)院思政工作在醫(yī)改新環(huán)境下發(fā)揮重要職責(zé)提供了一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：醫(yī)改；公立醫(yī)院；黨建；醫(yī)院文化

十八大提出了全面建成小康社會的新的階段性發(fā)展目標(biāo)，是對全國上下朝著新的目標(biāo)全面沖刺的號召。響應(yīng)黨中央的號召，配合和諧社會建設(shè)進(jìn)程，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的改革發(fā)展必須要加快發(fā)展步伐，盡快進(jìn)入新的發(fā)展階段，提升服務(wù)質(zhì)量?？傮w來看，新時期的醫(yī)療體制改革更加全面，而且涉及的問題已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。在這種情況下，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制、機(jī)制等都發(fā)生了重大變化，也將面臨各種具體而復(fù)雜的情況。內(nèi)涵上，公立性醫(yī)院要朝著體現(xiàn)政府福利性的公益性事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)變；在投入上，從以往主要依賴于政府財政支持朝著投入多樣化發(fā)展；在體制上，要從公立或集體醫(yī)院主導(dǎo)積極轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N所有制并存。這些頂層目標(biāo)的設(shè)定，與現(xiàn)實(shí)情況的差異，決定了沒有一個目標(biāo)是能夠一蹴而就的，在這個過程中，需要不斷的修正和完善我們的工作思路。發(fā)展的道路是曲折復(fù)雜的，公立醫(yī)院黨組織更加科學(xué)的定位和更加全面的發(fā)揮思想指導(dǎo)作用就顯得尤為重要。按照黨中央的要求，公立醫(yī)院推進(jìn)基層黨建工作的發(fā)展，處理好醫(yī)院正常運(yùn)行和醫(yī)改發(fā)展要求之間、適用市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療公共供給之間的各種復(fù)雜關(guān)系，應(yīng)對好外部環(huán)境變化的考驗(yàn)，是公立醫(yī)院順利完成醫(yī)改任務(wù)，為和諧社會建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)的重要助力。因此，在當(dāng)前，積極探討利用思想政治工作推進(jìn)公立醫(yī)院基層黨建，引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)步伐，為醫(yī)改做好思想保證，提供強(qiáng)大的精神支持，就有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1緊密結(jié)合公立醫(yī)院實(shí)際，運(yùn)用群眾路線工作方針，確定黨建工作在醫(yī)改中重要地位

為了更好地支持公立醫(yī)院參與醫(yī)改，承擔(dān)醫(yī)改任務(wù)，首先就要明確黨建工作在這一進(jìn)程中的重要地位，高屋建瓴地為推進(jìn)黨建工作確定基調(diào)，只有這種基調(diào)確定了，思想統(tǒng)一了，上下一致了，醫(yī)改的最終目的是\"造福于民\"這點(diǎn)明確了，才能更好地發(fā)揮公立醫(yī)院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，公立醫(yī)院在按照國家發(fā)展規(guī)劃開展各項(xiàng)改革活動之前，首先應(yīng)當(dāng)針對醫(yī)改科學(xué)設(shè)計思想政治工作的主要內(nèi)容和工作計劃，既要聯(lián)系實(shí)際，又需要進(jìn)行前瞻性和引導(dǎo)性的布局，促進(jìn)醫(yī)院基層黨員積極參與和配合，發(fā)揮黨員在醫(yī)改過程中的骨干和帶頭作用，帶領(lǐng)醫(yī)院全體工作人員朝著醫(yī)改目標(biāo)不斷前進(jìn)。具體來說，通過多樣化、多角度的思想政治宣傳活動，幫助公立醫(yī)院基層工作人員，尤其是基層黨員深刻認(rèn)識到，醫(yī)院作為現(xiàn)代社會組織中不可缺的組成部分，不僅僅是業(yè)務(wù)技術(shù)單位，同時承擔(dān)著重大的社會責(zé)任，不僅僅是滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需要、保障和提高人民群眾健康水平的專業(yè)性組織，同時還直觀地向群眾傳遞著黨和政府全心全意為人民服務(wù)的這一貫宗旨。在新的發(fā)展進(jìn)程里，必須讓職工明確：如果醫(yī)改工作開展得好，就可以更好地體現(xiàn)黨和政府為人民服務(wù)的本質(zhì)，就可以更加全面地構(gòu)建我國現(xiàn)代社會保障體系，支持全民的健康全面發(fā)展；而如果醫(yī)改工作開展得不好，不但會造成黨群關(guān)系趨于緊張，也不利于人民群眾的健康保健事業(yè)，甚至影響到整個社會的和諧穩(wěn)定。通過思政教育和宣傳工作，讓公立醫(yī)院的基層黨員真正認(rèn)識到推進(jìn)醫(yī)改工作的重要性，認(rèn)識到自己身上擔(dān)負(fù)的歷史使命，不光業(yè)務(wù)上有能力、思想上也要有信心克服醫(yī)改具體工作中可能出現(xiàn)的困難和阻力，團(tuán)結(jié)一致，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，成長為醫(yī)改工作中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面影響和有效帶動醫(yī)院全體員工更加高效地參與到醫(yī)改工作中去，形成\"成長一個點(diǎn)，帶動一個圈\"的良好氛圍，為醫(yī)改工作的順利實(shí)施提供更加充分的智力支持和群眾基礎(chǔ)。

通過有針對性的思想政治宣傳和教育，有效防止和清除公立醫(yī)院基層工作中可能存在的\"重業(yè)務(wù)、輕黨建\"的思想。尤其因醫(yī)改工作的革新發(fā)展需要，有可能損害一部分人短期利益的時候，醫(yī)院基層思政工作的強(qiáng)化能夠更好地發(fā)揮黨組織和黨員干部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使員工正確認(rèn)識到這些情況都是改革中不可避免的陣痛，為員工加油打氣，增強(qiáng)對醫(yī)改工作的信心。需要注意的是，任何改革都不可能有百利而無一害，醫(yī)改同樣如此，在思政工作中，黨務(wù)工作人員不要害怕矛盾，更不應(yīng)當(dāng)回避矛盾乃至隱藏矛盾，而應(yīng)當(dāng)把發(fā)展過程中實(shí)際存在的矛盾拿出來放在陽光下，讓基層黨員和群眾參與到如何解決這些矛盾的大討論中去。醫(yī)改的頂層設(shè)計屬于大局性的、指導(dǎo)性的要求，各個醫(yī)療單位特點(diǎn)不一樣，接受和消化的方式當(dāng)然可以不同，保障醫(yī)改順利開展的工作路線圖也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況適度調(diào)整，這是實(shí)事求是的工作作風(fēng)。在這一過程中，積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動，將會有力促進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程中醫(yī)療工作者新的行為準(zhǔn)則、價值認(rèn)同的構(gòu)建，并成為建設(shè)先進(jìn)醫(yī)院文化的先決條件，將對醫(yī)改工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

2以科學(xué)發(fā)展觀為基本思路，全面創(chuàng)新公立醫(yī)院文化

為了有效支持醫(yī)改的順利實(shí)施，就一定要著重加強(qiáng)思想建設(shè)這一黨建工作靈魂，為醫(yī)改進(jìn)程中協(xié)調(diào)員工之間、醫(yī)護(hù)人員和病患之間的各種矛盾提供重要的調(diào)節(jié)手段。要達(dá)到這一目標(biāo)，公立醫(yī)院在醫(yī)改過程中就一定要運(yùn)用好十八大確定的重要工具，落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，有效提升醫(yī)院基層黨員和干部的理論高度，更好地完善工作能力、管理能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。具體來說，以醫(yī)改工作目標(biāo)為中心，公立醫(yī)院思想政治工作推進(jìn)黨建工作，構(gòu)建更加先進(jìn)的醫(yī)院文化，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手。

2.1聯(lián)系醫(yī)改實(shí)際發(fā)展情況，組織和開展多樣化的主題實(shí)踐活動。主要是深入了解和掌握醫(yī)改進(jìn)程中需要完成的各項(xiàng)工作任務(wù)，立足于不同醫(yī)療和管理崗位的主要特點(diǎn)和變革要求，可以組織基層黨員前往先進(jìn)性教育場所，以先進(jìn)代表性人物和革命傳統(tǒng)事件為素材，開展各項(xiàng)主題教育；也可以針對醫(yī)改工作中面臨的主要問題，以黨員為核心召開專題思想討論會，通過集中交流和探討，為促進(jìn)醫(yī)改工作提供新鮮的和有針對性的工作思路和方法，推動醫(yī)改高效發(fā)展的同時，體現(xiàn)基層黨員和干群的重要價值，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院各類管理和醫(yī)護(hù)人員的全面發(fā)展，使得醫(yī)院構(gòu)建以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高醫(yī)改工作水平為目標(biāo)的新興醫(yī)院文化，支持醫(yī)改的各個階段性目標(biāo)順利達(dá)成。

2.2要在醫(yī)改進(jìn)程中將思想政治工作融入醫(yī)院的文化建設(shè)，支持基層黨員干部在參與醫(yī)改過程中的踐行科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)活動，逐步將科學(xué)發(fā)展思路和日常工作生活融為一體，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。通過思想政治教育，支持和引導(dǎo)公立醫(yī)院的基層黨員能夠成為醫(yī)改進(jìn)程中的基礎(chǔ)表率人物和重要的引導(dǎo)力量，使得黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的各種努力，切實(shí)和增進(jìn)醫(yī)護(hù)水平、優(yōu)化服務(wù)作風(fēng)、改善醫(yī)患關(guān)系之間形成緊密聯(lián)系，將科學(xué)發(fā)展原則轉(zhuǎn)換成為醫(yī)院文化的新準(zhǔn)則，為公立醫(yī)院參與醫(yī)改提供強(qiáng)力支持和動力。

2.3在醫(yī)改進(jìn)程中，公立醫(yī)院的思想政治工作還應(yīng)當(dāng)落實(shí)統(tǒng)籌兼顧的基本原則，推進(jìn)醫(yī)院的黨建和文化建設(shè)，增強(qiáng)思政工作和醫(yī)院文化的實(shí)際效用。也就是說，醫(yī)院各級黨組織應(yīng)當(dāng)在全面參與醫(yī)改工作過程中，立足實(shí)際，為醫(yī)院改革過程中的文化建設(shè)制定更加科學(xué)的計劃和方案，形成統(tǒng)一的工作機(jī)制和系統(tǒng)的工作局面，就是要以黨建為中心，將職業(yè)化道德建設(shè)、服務(wù)作風(fēng)建設(shè)等多方面多角度納入到整體工作框架里，將上述工作中的各項(xiàng)工作成果都作為公立醫(yī)院文化建設(shè)的重要元素，為醫(yī)改工作增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，樹立更加正面的醫(yī)院形象，為更多的患者提供更好的醫(yī)護(hù)服務(wù)，達(dá)成醫(yī)改目標(biāo)。

2.4落實(shí)以人為本，堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，構(gòu)建先進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的醫(yī)院文化。在醫(yī)改工作中，一定要保證黨建工作的群眾路線。只有堅持落實(shí)一切為了人民的基本原則，才可以最大限度地體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，從而增強(qiáng)醫(yī)療陣地上的戰(zhàn)斗力，為百姓提供更加良好的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)情為民所系，力為民所使的目標(biāo)。應(yīng)該運(yùn)用我黨群眾路線的工作法寶，傾聽一線黨員和群眾的聲音，從批評和建議中發(fā)現(xiàn)更快更好地推進(jìn)醫(yī)改工作的靈感，最終，使得黨在思想、理論、作風(fēng)以及工作方法上的先進(jìn)性順延為醫(yī)療改革的先進(jìn)性，推進(jìn)公立醫(yī)院的各項(xiàng)改革工作協(xié)調(diào)、有序和持續(xù)的進(jìn)步。所以，在醫(yī)改進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用專項(xiàng)思想政治工作提升黨提倡的\"以人為本\"理念的踐行性，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，使得醫(yī)院各類工作都能夠做到以患者為中心，以患者的需求為服務(wù)內(nèi)容和根本創(chuàng)新指向。醫(yī)院的工作對象是患者，良好的醫(yī)院文化比其他行業(yè)更加需要落實(shí)\"以人為本\"的基本理念。為了更好地推進(jìn)醫(yī)改，公立醫(yī)院在思想政治工作方面，要以黨建為切入點(diǎn)，以黨員教育為重點(diǎn)，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)院基層黨員在醫(yī)療一線陣地上成為落實(shí)\"以人為本\"理念的先進(jìn)代表性人物，并且利用先進(jìn)黨員人物的榜樣示范作用產(chǎn)生的強(qiáng)烈感染力，吸引和帶動更多的醫(yī)護(hù)人員共同遵循\"以人為本\"的基本要求和準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的大幅提升，從而使得公立醫(yī)院的文化建設(shè)朝著更加符合醫(yī)改環(huán)境和目標(biāo)要求的方向發(fā)展，并反過來對公立醫(yī)院的醫(yī)改工作提供更加有力的支持和推動。

總之，醫(yī)改是不可逆轉(zhuǎn)的重要改革進(jìn)程，是服務(wù)于廣大人民群眾，全面建成小康社會的重要基礎(chǔ)。公立醫(yī)院作為這項(xiàng)改革進(jìn)程最主要的主體，通過思政工作全面推進(jìn)基層黨建工作，構(gòu)建先進(jìn)醫(yī)院文化的先決條件，使職工能夠統(tǒng)一認(rèn)識、自覺承擔(dān)歷史責(zé)任，這對于保障醫(yī)改工作的順利推進(jìn)具有非常重要的意義。

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編輯/哈濤