黨在新時期提出了建設社會主義新農村的奮斗目標,使農村發(fā)展的戰(zhàn)略部署更加明確,而要實現這一宏偉目標,提高農民的綜合素質,培養(yǎng)適應新農村建設形勢需要的現代農民,是實現新農村建設的關鍵所在。
一、現代農民素質建設現狀
隨著市場經濟的逐步深入,農村群眾的思想、文化、科技等各方面素質均已不能適應農村發(fā)展變化了的新形勢、新任務的需要。由于思想觀念滯后、文化科技素質欠提高、市場經濟、法律知識掌握少等農民素質方面原因,導致近年來農民增收致富步伐趨緩,直接制約著農村經濟發(fā)展和社會進步,影響了社會主義新農村建設進程。
一是現代農民的文化素質偏低。通過調查了解到,農村青年出門打工或自己創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)的已經超過農村青年總數的50%,但受思想文化素質的影響,由于文化素質偏低,沒有跳出“農”字門坎,多是在農產品加工、建筑企業(yè)當農民工,大多安于現狀,小富既安,小富既滿的思想比較嚴重,投身經濟發(fā)展大潮,干大事業(yè),有大作為的思想觀念有待進一步形成。
二是現代農民的文明意識和文明習慣有待規(guī)范養(yǎng)成。隨著農村環(huán)境優(yōu)化,農村群眾的文明意識和文明習慣有了很大改善,但受自然條件限制及傳統(tǒng)思想觀念的束縛,環(huán)境衛(wèi)生以及個人衛(wèi)生習慣還比較落后,生活衛(wèi)生習慣、文明習俗和文明風尚有待規(guī)范養(yǎng)成。
三是現代農民的思想道德素質偏低、政策法規(guī)掌握較少。隨著市場經濟的發(fā)展和改革的深入進行,農村群眾的思想道德觀念也發(fā)生了變化,拜金主義、誠信缺失、見利忘義等現象有所泛濫,農戶間缺乏團結友愛互助精神。
四是現代農民的農業(yè)科技素質和專業(yè)技能不高。受農民自身文化水平的影響,掌握一門種植、養(yǎng)殖等技術的科技能手占全村人口比例較低,一戶一個科技明白人的目標還沒有實現,特別是隨著農業(yè)科技知識的不斷更新,種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等實用科技知識需要大面積普及,農民種科技田、高效田、搞高效養(yǎng)殖的科技素質有待進一步加強。
五是農村文化教育陣地建設有待加強和規(guī)范。目前,大部分村都有廣播室、文化活動室、黨員活動室等教育文化陣地,文體廣場、文化一條街以及閱報欄建設也有了一定進展。但部分文化活動室都屬于一室多用,功能不明確。有的村還沒有圖書室,有的農村圖書室近兩年沒有添置過新書,農村教育陣地建設有待加強和規(guī)范。
二、原因分析
針對上述現代農民素質建設方面存在的問題,我認為有以下幾種原因:
一是現代農民缺乏學習主動性,影響素質提高。大多數農民包括一部分基層干部缺乏學習的自覺性和主動性,不重視文化知識和科學技術的學習,嚴重阻礙了文化科技素質的提高。大多農村群眾小農意識濃厚,只看眼前利益,安于現狀、不思進取,缺乏創(chuàng)新精神。在農業(yè)產業(yè)結構調整中,不同程度的存在著等、要、靠”思想,缺乏發(fā)現市場的敏銳性和捕捉機遇的能力。
二是農民素質教育存在片面性,協調聯動性不強。農民教育工作的重點多是停留在新產品、新技術推廣上,而思想道德、政策法律等方面知識教育相對較少,再就是雖然對農民思想道德觀念教育的手段日益現代化,但渠道狹窄,實施有效教育的途徑和辦法較少,呈現出老辦法不靈、蠻辦法不行、新辦法不多的情況,影響了農民素質的整體提高。
三是農民教育資金投入不足。相對抓農業(yè)、抓經濟而言,抓文化、抓教育的投入力度不大。但由于現在鄉(xiāng)村集體經濟薄弱,公共積累很少,多元化投入機制尚未形成,籌措教育資金存在難度,影響了農民教育活動的扎實有效開展。
三、新形勢下做好農民素質教育的幾點建議
加強農民素質教育,提高農民整體素質,是實施科教興農戰(zhàn)略,從根本上解決三農問題,加快建設社會主義新農村的重要前提和根本保障。
一是切實加強現代農民素質建設的組織領導和科學規(guī)劃。加強農民素質教育、提高農民整體素質是一項長期的戰(zhàn)略任務,需要全社會的共同參與和支持。要科學制訂現代農民素質建設總體目標規(guī)劃,結合新農村建設,制訂農民素質教育的長期和短期任務目標,爭取每戶農戶都能有一個科技明白人。全面提升農民的文化素質,受訓農民的科技文化素質與從事現代農業(yè)生產的基本要求相適應,青壯年農民的科技、政策、法律水平有較大提高,掌握2—3項農業(yè)實用新技術,具有搜集、分析、運用信息的能力和學習使用新技術的能力。
二是整合教育資源,提高教育質量。一要對農業(yè)、科技、文化、教育等職能部門的農民教育資源進行有效整合,集中優(yōu)勢兵力攻堅。二要科學安排培訓工作計劃,明確培訓對象、培訓任務、培訓目標和方式,避免重復交叉和撞車。三要分層次進行教育。要將教育對象分為留守農民、轉移農民、農民骨干、農民企業(yè)家、農村黨員干部等幾個層次,有針對性地開展分類教育,確保各個層面的農民既接受愛國主義教育、形勢政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統(tǒng)美德教育等“公共科目”教育,又接受黨員教育、科技知識教育、市場營銷知識、就業(yè)技能培訓等“專業(yè)科目”教育。四要健全培訓網絡。在職業(yè)教育上,充分發(fā)揮公辦培訓作用,依托民辦教育培訓機構,完善教學培訓條件,擴大培訓規(guī)模;在農技推廣上,可借助教育部門的遠程教育網絡,由各鎮(zhèn)組織,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農民綜合學校、農民夜校的作用,讓農民就近學習,提高培訓質量和效益。五要加強宣傳引導,增強農民學科技用科技的主動性。要充分發(fā)揮市廣播電臺、電視臺、農村廣播室的作用,大力宣傳科技致富的好典型,增加農業(yè)知識節(jié)目播放時間,嘗試把農業(yè)知識節(jié)目辦得生動有趣,更貼近農民,貼近實際,吸引農民收看。
三是深入開展精神文明創(chuàng)建活動。建設社會主義新農村,更重要的是徹底根除農村地區(qū)愚昧落后封建習俗,讓健康積極向上的思想文化占領農村陣地。因此要大力開展農村精神文明創(chuàng)建。一要加強基礎設施建設,搭建農民學習平臺。建立健全集政策、科技、文化、衛(wèi)生等多種服務為一體的“村民中心”、圖書閱覽室、閱報欄等教育陣地設施,為開展農民教育活動奠定堅實的基礎。二要完善和推行村民自治章程。村村制定廣大農民普遍認可的村規(guī)民約,形成自我教育、自我約束的良好自律機制,優(yōu)化村風民風。三要大力開展各類先進典型評選活動,通過大力宣傳先進典型的事跡,在全市農村營造爭學先進、爭做先進的熱潮,全面提升我市農村的文明程度。