中國城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制

摘 要：中國城鎮(zhèn)化對社會經(jīng)濟的進步和發(fā)展有著很大的推動作用，不僅能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟的進步和發(fā)展，對建立城鄉(xiāng)社區(qū)分工協(xié)作的經(jīng)濟統(tǒng)一體也提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)，并加速了城鄉(xiāng)結(jié)合的腳步。文章從中國城鎮(zhèn)化促進經(jīng)濟發(fā)展的理論著眼，對城鎮(zhèn)化促進經(jīng)濟發(fā)展的作用機制進行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：中國；城鎮(zhèn)化；經(jīng)濟發(fā)展

中國城鎮(zhèn)化在經(jīng)歷了建國后至改革開放前的城鎮(zhèn)化抑制階段，改革開放以來至20世紀90年代中期的以小城鎮(zhèn)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化階段后，目前正處于城鎮(zhèn)化加速推進的發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化是未來推進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要依托和手段。研究我國城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展二者之間的相互關(guān)系，分析我國城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的影響機制，對于提高城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和政策參考價值。

一、中國城鎮(zhèn)化促進經(jīng)濟發(fā)展的理論分析

當前我國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展尚不協(xié)調(diào)，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展依然不平衡，基本社會公共服務(wù)非均等化的態(tài)勢呈現(xiàn)擴大的趨勢。中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村當中分散的人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及資本要素在市場的宏觀調(diào)控和市場機制的作用下向城鎮(zhèn)逐漸集中的過程，城鎮(zhèn)中的政治、精神以及物質(zhì)文明伴隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的變化而逐漸向鄉(xiāng)村擴散和轉(zhuǎn)移，并且從中衍生出的生產(chǎn)力發(fā)展空間也在不斷擴大，以此推動了中國城鎮(zhèn)化水平的提高。

基本公共服務(wù)均等化指的是政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，是在與中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平相適應(yīng)的基礎(chǔ)上的公共產(chǎn)品和服務(wù)，它與人民群眾生活的條件相符合，并充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟中的公平公正原則。結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況來看，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共服務(wù)非均等化的因素歸根結(jié)底還是偏向城市的公共產(chǎn)品的供給制度，在這樣的制度下會使農(nóng)村中公共產(chǎn)品收益不平均、產(chǎn)品短缺等眾多問題得不到切實解決，城鄉(xiāng)發(fā)展一直停滯在不平衡的狀態(tài)，最終影響農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，所以要想真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的共同發(fā)展，需要中國城鎮(zhèn)化的帶動。

二、中國城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

大量研究表明，經(jīng)濟增長對城鎮(zhèn)化具有較明顯推動作用，二者之間的關(guān)系可以用對數(shù)函數(shù)、冪指數(shù)函數(shù)、Logistic函數(shù)來描述。通過對不同發(fā)展階段經(jīng)濟增長對城鎮(zhèn)化帶動作用的進一步分析發(fā)現(xiàn)：1978-1984年人均GDP上升42.29元，可以帶動城鎮(zhèn)化水平上升1%；1985-1995年人均GDP上升158.64元，城鎮(zhèn)化水平上升1%；1996-2008年人均GDP需要提高188.97元，才能帶動城鎮(zhèn)化水平上升1%。由此可看，城鎮(zhèn)化水平在隨經(jīng)濟增長不斷提高的同時，經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化的相互作用關(guān)系也越來越復(fù)雜，單位城鎮(zhèn)化水平提高所需要的經(jīng)濟發(fā)展動力越來越強，表現(xiàn)為所需要的人均GDP上升幅度越來越大。

三、中國城鎮(zhèn)化促進經(jīng)濟發(fā)展的作用機制分析

從城鎮(zhèn)的性質(zhì)來看，它是介于城市和鄉(xiāng)村的區(qū)域，兼?zhèn)涠叩囊恍┨卣?，城?zhèn)能把兩者進行有機結(jié)合，依托于城市發(fā)展，同時也依賴農(nóng)村的發(fā)展；從社會組織結(jié)構(gòu)來看，城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、文化、教育等信息接收中心，所以有多方面的功能；從經(jīng)濟的角度來看，城鎮(zhèn)依托城市發(fā)展，既體現(xiàn)了城市工業(yè)、商業(yè)及社會服務(wù)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點，又有一定比重的加工業(yè)；從空間結(jié)構(gòu)的角度看，城鎮(zhèn)人口和公共設(shè)施和建筑都相對集中，又擁有鄉(xiāng)村中的生態(tài)環(huán)境。所以說城鎮(zhèn)同時依賴于城鄉(xiāng)發(fā)展，又兼?zhèn)涠叩暮芏嗵卣骱蛯傩裕窃诔青l(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)上獨立發(fā)展的社會實體。

對于城市和鄉(xiāng)村來說，城鎮(zhèn)起到了紐帶和橋梁的作用，為了加強城鄉(xiāng)之間的交流和聯(lián)系，不僅能夠吸納城市的先進經(jīng)驗和技術(shù)，又能將這些技術(shù)和經(jīng)驗向鄉(xiāng)村擴散和轉(zhuǎn)移，促進城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進而帶動整個經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。城鎮(zhèn)作為聯(lián)結(jié)城市和鄉(xiāng)村的紐帶，使城鄉(xiāng)之間的交流逐漸頻繁，并帶動了物資、人員和信息等方面的傳播和擴散。

四、對中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)政策建議

城鎮(zhèn)化不能簡單化為推動經(jīng)濟增長的直接動力，更不能通過加快城鎮(zhèn)化進程的方式來達到加速中國經(jīng)濟增長的目標。1978-2008年的30年間，中國城鎮(zhèn)化通過促進物質(zhì)資本積累在一定程度上促進了經(jīng)濟的增長，但是對人力資本、知識資本積累以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動作用不明顯。從全球來看，技術(shù)創(chuàng)新和知識資本的積累是未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要決定因素，城市是這些要素聚集的核心載體。因此，要適應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢，增強我國經(jīng)濟發(fā)展的國際競爭力，必須要選擇合理的城市化發(fā)展模式，促進資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素在城市的合理流動和有效集聚，優(yōu)化要素配置，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)要素集聚對促進區(qū)域經(jīng)濟增長的作用。其次，增強城鎮(zhèn)在提高區(qū)域資源配置效率中的作用，突出城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚的平臺功能，將城鎮(zhèn)從相關(guān)區(qū)域資源的爭奪者變?yōu)橐貎?yōu)化配置的組織者，促進城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型升級，強化對現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集聚。

五、結(jié)語

未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅要瞄準消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，更要選擇合理的城市化發(fā)展模式，促進資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素在城市的合理流動和有效集聚，增強城鎮(zhèn)在提高區(qū)域資源配置效率中的作用，突出城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚的平臺功能，將城鎮(zhèn)從相關(guān)區(qū)域資源的爭奪者變?yōu)橐貎?yōu)化配置的組織者，促進城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型升級，強化對高端現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集聚。只有這樣，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量才會不斷提高，城鎮(zhèn)化才能表現(xiàn)出對經(jīng)濟發(fā)展更為良好的要素傳導(dǎo)作用。

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