政府養(yǎng)老對家庭養(yǎng)老的“擠入”與“擠出”效應(yīng)的研究

摘 要：目前中國養(yǎng)老出現(xiàn)了一種現(xiàn)象，在一些大城市里家庭養(yǎng)老的責(zé)任在逐漸下降，雖然中國養(yǎng)老金的覆蓋面不廣，差距較大，但是擁有養(yǎng)老金的老人越來越少，得從子女那獲得經(jīng)濟(jì)幫助，反而還要為子女提供一定的經(jīng)濟(jì)幫助，老年人在自己可以自給自足的情況下還要背負(fù)對成年子女的家庭責(zé)任。在這樣的背景下，重在研究政府養(yǎng)老是否對家庭養(yǎng)老具有“擠出”或者“擠入”效應(yīng)，了解政府養(yǎng)老對家庭養(yǎng)老的影響力度，給提高老年人福利，促進(jìn)家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老平衡發(fā)展提供政策性依據(jù)。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老金；家庭養(yǎng)老；“擠入”與“擠出”效應(yīng)；經(jīng)濟(jì)幫助

中圖分類號：F840 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0074-02

引言

中國人民大學(xué)研究數(shù)據(jù)顯示，目前中國約有40.7%的老年人仍是靠家庭供養(yǎng)，四成老人認(rèn)為自己是家庭的負(fù)擔(dān)。約24%的老人能夠依靠養(yǎng)老金生活，城市靠退休金生活的老人達(dá)2/3；農(nóng)村40%的老人要靠勞動(dòng)收入養(yǎng)活自己，農(nóng)村只有4.6%的老人能靠養(yǎng)老金生活。①相較于農(nóng)村，城市的養(yǎng)老金覆蓋面較為廣泛，政府養(yǎng)老的功能較為突出，同時(shí)目前城市中家庭養(yǎng)老呈現(xiàn)出“弱化”的趨勢，出現(xiàn)了老年人對成年子女經(jīng)濟(jì)依賴程度減小、老年人對子女的經(jīng)濟(jì)幫助時(shí)間拉長的現(xiàn)象。

一、實(shí)證研究

本文研究的數(shù)據(jù)來源于我們項(xiàng)目小組2013年7月、8月基于南京五個(gè)區(qū)的城市家庭的400份調(diào)研數(shù)據(jù)。其中包括400位老人以及695位成年子女的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（一）變量設(shè)定

此次研究我們分兩部分來研究，第一部分我們研究老年人獲得并主要依靠養(yǎng)老金生活與獲得子女經(jīng)濟(jì)幫助之間的關(guān)系，第二部分我們研究主要依靠養(yǎng)老金生活的老年人養(yǎng)老金的數(shù)額與獲得子女經(jīng)濟(jì)幫助之間的關(guān)系。我們設(shè)定的變量有：設(shè)定老年人獲得并主要依靠養(yǎng)老金的樣本為變量X1，設(shè)定老年人獲得養(yǎng)老金數(shù)額為變量X2，設(shè)定獲得子女經(jīng)濟(jì)幫助為變量Y1。

（二）簡單的描述性統(tǒng)計(jì)

調(diào)查數(shù)據(jù)中經(jīng)濟(jì)來源中獲得并主要依靠養(yǎng)老金生活的老人數(shù)量為282位老人，占到調(diào)查總樣本的70%。被調(diào)查老年人收入水平分布：1 000以下：14%；1 000～2 000：20%；2 000～3 000：39%；3 000～4 000：10%；4 000～5 000：9%；5 000以上：8%。老年人從已婚子女那獲得經(jīng)濟(jì)幫助的情況中695位成年已婚子女中，356位子女給予老年人經(jīng)濟(jì)幫339位子女不給予老年人經(jīng)濟(jì)幫助。

（三）模型選擇

本文選定了老年人是否獲得并主要依靠養(yǎng)老金的樣本X1，老年人獲得養(yǎng)老金數(shù)額大小為解釋變量X2，獲得子女經(jīng)濟(jì)幫助Y1為被解釋變量，在利用數(shù)據(jù)分析時(shí)，金額大小范圍會(huì)運(yùn)用專門的數(shù)字表示。由于我們要找出以上因變量與自變量之間的關(guān)系，因此我們建立簡單的線性函數(shù)模型，利用線性回歸模型的OLS估計(jì)進(jìn)行實(shí)證分析：

第一部分：Y1=a1+α1X1+u

第二部分：Y1=a2+α2X2+u

（四）數(shù)據(jù)分析

1.第一部分

R-squared：0.004 Prob（F-statistic）：0.08

由以上回歸結(jié)果分析得到：X1與Y1呈負(fù)相關(guān)系，同時(shí)P值為0.04，小于0.05，所以老年人是否獲得子女經(jīng)濟(jì)幫助與老年人是否獲得養(yǎng)老金有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系，說明老年人獲得養(yǎng)老金與獲得子女經(jīng)濟(jì)幫助呈一定的相反關(guān)系，雖然相關(guān)系數(shù)僅為-0.07，但也反映出所調(diào)查的老年人情況樣本中許多獲得養(yǎng)老金的老人并未從子女那獲得經(jīng)濟(jì)幫助，這種情況在城市家庭中更加普遍。

2.第二部分

R-squared：0.3481 Prob（F-statistic）：0.07

由以上回歸結(jié)果分析得到：X2與Y1呈正相關(guān)系，同時(shí)P值為0.027，小于0.05，相關(guān)系數(shù)為0.59，由此可見，老年人養(yǎng)老金數(shù)額的高低與是否獲得成年子女的經(jīng)濟(jì)幫助呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，說明老年人獲得的養(yǎng)老金數(shù)額越高，獲得成年子女經(jīng)濟(jì)幫助的可能性越小。

二、實(shí)證結(jié)果

綜上，我們發(fā)現(xiàn)老年人是否得到養(yǎng)老金對是否獲得子女經(jīng)濟(jì)幫助有一定的影響，雖然目前表現(xiàn)出來的影響還比較小，但是證明了政府養(yǎng)老在一定程度上對于家庭養(yǎng)老是有“擠出”效應(yīng)的。同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)老年人獲得的養(yǎng)老金數(shù)額的高低對獲得成年子女經(jīng)濟(jì)幫助的可能性影響較大，老年人獲得的養(yǎng)老金數(shù)額越高，獲得成年子女經(jīng)濟(jì)幫助的可能性越小。在我們調(diào)研的過程中，我們也了解到，許多擁有高額養(yǎng)老金的老年人明確表示不需要成年子女的幫助，自己的養(yǎng)老金足以自己負(fù)擔(dān)生活開支。這也表現(xiàn)出政府養(yǎng)老對于家庭養(yǎng)老有一定的削弱作用。除此之外，我們還發(fā)現(xiàn)一些獲得高額養(yǎng)老金的老年人不僅不從子女那獲得經(jīng)濟(jì)幫助，而且他們還為子女提供經(jīng)濟(jì)幫助，甚至有些養(yǎng)老金一般的老人也肩負(fù)著成年子女家庭的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

三、政策分析

通過以上實(shí)證研究和分析我們了解到，在城市家庭中，確實(shí)有許多老人能夠享受到政府的養(yǎng)老政策，在他們退休后能獲得一筆養(yǎng)老金，但同時(shí)，因?yàn)樗麄儷@得了一份退休生活的物質(zhì)保證，他們中許多人也越來越少地依靠自己的子女，加之當(dāng)今社會(huì)下年輕人的生活成本提高、壓力增大，老年人對子女的依賴程度越來越低，政府養(yǎng)老在一定程度上尤其在于經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老方面對家庭養(yǎng)老有一定的擠出效應(yīng)，但是就中國目前養(yǎng)老金覆蓋面不廣，城鄉(xiāng)差距大，養(yǎng)老金嚴(yán)重缺口的情況下，家庭養(yǎng)老依然有它的重要地位和作用。對于這種情況，我們提出以下一些意見以希望推進(jìn)家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老平衡發(fā)展。

（1）政府養(yǎng)老在一定程度上減輕了家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，推進(jìn)政府養(yǎng)老依然是目前中國養(yǎng)老的主要任務(wù)，對于養(yǎng)老金數(shù)額之間的差距問題，政府應(yīng)該完善繳納和分配政策，使得繳納和分配更加匹配和公平，同時(shí)應(yīng)該更加照顧經(jīng)濟(jì)困難的家庭，公平中也要凸顯人性化。（2）家庭養(yǎng)老在整個(gè)養(yǎng)老結(jié)構(gòu)中仍具有重要意義，這不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上還表現(xiàn)在精神上，成年子女不能因?yàn)樽约旱母改赣叙B(yǎng)活自己的能力就放棄贍養(yǎng)老人的責(zé)任，這對激勵(lì)年輕人也有負(fù)面作用，我們應(yīng)該提倡成年子女積極主動(dòng)去贍養(yǎng)老人，無論是經(jīng)濟(jì)上的還是精神上的，我們應(yīng)該在社會(huì)上大力宣傳良好的贍養(yǎng)道德觀，這也有利于家庭和諧。（3）中國城市家庭老年人經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立也帶動(dòng)了其在精神上的獨(dú)立，目前，中國年輕人贍養(yǎng)老人的意愿與贍養(yǎng)老人的時(shí)間的沖突問題越來越嚴(yán)重，面對中國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織嚴(yán)重缺口的情況，政府應(yīng)加大力度建立起良好的公共養(yǎng)老計(jì)劃，使未來老年人不僅在經(jīng)濟(jì)上而且在正常生活需要方面也能得到及時(shí)的照料。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江克忠，裴育，夏策敏.中國家庭代際轉(zhuǎn)移的模式和動(dòng)機(jī)研究——基于CHARLS數(shù)據(jù)的證據(jù)[J].經(jīng)濟(jì)評論，2013，（4）.

[2] 柏杰.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排對經(jīng)濟(jì)增長和帕累托有效性的影響[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2008，（1）.

[責(zé)任編輯 陳丹丹]