試論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中金融支持

摘 要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的統(tǒng)一。金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于強(qiáng)化對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持和農(nóng)業(yè)金融體制的建立，并充分發(fā)揮資本的重組的功能推動產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)而加大對中小企業(yè)融資渠道拓展。通過金融支持，發(fā)揮金融功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，以此為中國金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級提供思路借鑒。

關(guān)鍵詞：金融支持；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；途徑

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）15-0116-02

金融是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要支撐和保障。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展的保證。改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極大的推動作用。但是在過程中，存在很多問題，如何解決。本文就區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中金融支持途徑提出一些建議。

一、強(qiáng)化對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持

科技是重要的生產(chǎn)力，因此金融支持應(yīng)針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持，應(yīng)適度降低其引入投資的門檻，幫助其在金融市場中獲得優(yōu)勢地位，使其在融資與相關(guān)服務(wù)上獲得支持。同時還應(yīng)將技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)作為投資的重點(diǎn)，針對“產(chǎn)學(xué)研”直接對接加以扶持，以企業(yè)為落腳點(diǎn)，從企業(yè)入手扶持其進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，并鼓勵企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行聯(lián)姻，利用科研單位與企業(yè)的技術(shù)與設(shè)備優(yōu)勢幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)拓展與升級，從而達(dá)到扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。同時在支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，還應(yīng)重視對科研企業(yè)的扶持，鼓勵資本是進(jìn)入到產(chǎn)品的研發(fā)階段，從根本上推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級，然后將其利用到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，這就可以保證高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最后，在金融支持中應(yīng)重視對技術(shù)開發(fā)的大力扶持，尤其是企業(yè)在發(fā)展中，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展就必須進(jìn)行技術(shù)更新，因此金融支持應(yīng)對新技術(shù)研發(fā)與新興企業(yè)的發(fā)展提供幫助，建立一個相對完善的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的扶持機(jī)制。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)金融體制的建立

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，相對農(nóng)村的金融體制建設(shè)卻相對滯后，主要是因?yàn)獒槍r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)與制度完善落后，不能很好地幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)等。所以在針對農(nóng)業(yè)的金融支持中應(yīng)解決以下問題：

1.信用社是農(nóng)村金融服務(wù)的主力，但是隨著機(jī)構(gòu)調(diào)整與改革，其作用與定位已經(jīng)變得相對模糊，導(dǎo)致多數(shù)信息與服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入到非農(nóng)領(lǐng)域，信用社的針對農(nóng)業(yè)的服務(wù)能力被削弱。因此改善金融支持對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的作用就要強(qiáng)化農(nóng)村信用社的優(yōu)勢。按照三農(nóng)的精神，開發(fā)針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，使之與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐向適應(yīng)，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

2.提高農(nóng)業(yè)銀行的支持效果。農(nóng)業(yè)銀行是在農(nóng)村金融活動中起到宏觀調(diào)控作用的重要金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)突出農(nóng)業(yè)銀行貼近農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，提高其對農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，尤其是針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度應(yīng)予以強(qiáng)化，因?yàn)檗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，而大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)投資是農(nóng)村信用社不能滿足的，所以只能依靠農(nóng)業(yè)銀行的支持。另外，農(nóng)業(yè)銀行還應(yīng)拓展對農(nóng)村的金融服務(wù)范圍，增加網(wǎng)絡(luò)、銀行卡、信貸等多元化的金融服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)，適應(yīng)吉林地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

3.針對農(nóng)村多層次的金融需求設(shè)計與開發(fā)相關(guān)的小額信貸的產(chǎn)品，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，幫助農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的升級與轉(zhuǎn)型，以此增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的償付能力，進(jìn)入到一個良性循環(huán)的過程中，使得農(nóng)業(yè)金融的投資獲得穩(wěn)定的收益。

4.針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的金融衍生產(chǎn)品，如保險產(chǎn)品等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的風(fēng)險控制措施，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及生產(chǎn)中的風(fēng)險降至最低，一方面最大限度地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益，一方面也可以直接降低投資風(fēng)險。

三、充分發(fā)揮資本的重組的功能推動產(chǎn)業(yè)升級

工業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)的工業(yè)模式占據(jù)主導(dǎo)地位，而在長時間的發(fā)展中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被新興生態(tài)化產(chǎn)業(yè)所替代，高能源消耗的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)鏈化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最為重要的一環(huán)就是對就有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級，使之步入到持續(xù)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的軌道上。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級離不開金融支持，更離不開資本市場的支持。因此在產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級中應(yīng)發(fā)揮金融支持對資本重組與再分配的作用。資本重組與再分配是金融支持產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要措施，企業(yè)之間的兼并、收購、重組等都是有效地推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方式，尤其是資產(chǎn)的重新組合，可以有效地在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中提高社會資源的利用效率，這一功能從主觀上為傳統(tǒng)企業(yè)提供了生存與發(fā)展的推動力，為改變原有的生產(chǎn)模式與技術(shù)等提供了可能性?？陀^上看資本市場對存量的改變也必須利用重組行為完成，這樣才能節(jié)約新資本的投入并激活已經(jīng)固化的資本投入，從而提高整個市場的信息與資本的流動性，確保資本重組中的高效率。針對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)格局，資本的重組應(yīng)重視對產(chǎn)業(yè)升級的推動，重點(diǎn)將資本、技術(shù)等轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資本的重組，并使得資源匯集到有潛力升級的行業(yè)中，對相對落后的產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)行淘汰重置，使得產(chǎn)業(yè)格局在資本重組中獲得改變，得到提升，使得有潛力與有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)獲得金融支持，使得整體產(chǎn)業(yè)格局完成向生態(tài)化、高效化過度的調(diào)整。

四、加大對中小企業(yè)融資渠道拓展

中小企業(yè)在資本市場中不能獲得有效的支持主要是針對中小企業(yè)的金融產(chǎn)品與渠道相對于需求滯后，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)缺乏豐富的針對中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，雖然一部分銀行已經(jīng)開始提供小額度的貸款產(chǎn)品，但是其遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)發(fā)展的需求，應(yīng)拓展其融資的渠道，從引入投資入手，更多的是借助于金融市場的融資方式，使得中小企業(yè)在資本市場的幫助下進(jìn)入到自我發(fā)展與完善的道路上，而不是借助單純的資金注入來度過“難關(guān)”?？梢越ㄔO(shè)面向中小企業(yè)的金融組織來提供專門的服務(wù)項(xiàng)目，一方面這樣的組織根據(jù)有針對性，可以在了解中小企業(yè)顯示困境的基礎(chǔ)上提供更加有效的幫助，一方面則是形成一個信息平臺，幫助中小企業(yè)獲得更多的金融和技術(shù)信息，從而幫助中小企業(yè)獲得資金與技術(shù)上的全面支持。也可利用信息平臺，幫助小企業(yè)之間的小型產(chǎn)業(yè)鏈，使得上下游的中小企業(yè)可以通過金融支持組成企業(yè)聯(lián)盟，利用自身的產(chǎn)品形成跨地區(qū)或者本地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而解決中小企業(yè)獨(dú)立面對經(jīng)濟(jì)波動的抗風(fēng)險能力差的問題。

五、結(jié)束語

在未來的金融支持途徑上進(jìn)行全面的調(diào)整，針對科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、中小企業(yè)扶持等進(jìn)行多元化的完善，發(fā)揮金融結(jié)構(gòu)、資本市場對資本的重置作用，將投資引入到新興產(chǎn)業(yè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)中，進(jìn)而提供區(qū)域性產(chǎn)業(yè)配置的生態(tài)化程度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大目標(biāo)。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]