重慶市農(nóng)村居民家庭人力資本投資研究

摘 要：從人力資本投資的角度看，重慶市農(nóng)村居民家庭教育投資、醫(yī)療健康投資、等方面存在不合理之處，制約著人力資本的形成。通過對(duì)重慶市農(nóng)村居民家庭人力資本投資現(xiàn)狀的研究，分析重慶市農(nóng)村居民家庭教育投資和醫(yī)療健康投資的特點(diǎn)及原因并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：重慶市；農(nóng)村；教育投資；醫(yī)療健康投資

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）15-0032-03

目前，國家雖然對(duì)中國農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，但是在重慶市農(nóng)村地區(qū)，在義務(wù)教育階段，少年、兒童輟學(xué)現(xiàn)象依然很普遍，并且女性輟學(xué)率明顯高于男性；在非義務(wù)教育階段，農(nóng)村居民家庭負(fù)擔(dān)的教育費(fèi)用偏重，農(nóng)村居民家庭的教育投資壓力偏大，很多農(nóng)村孩子因此而失學(xué)；有些家庭為了供孩子上學(xué)，他們不惜省吃儉用，有病也不舍得就醫(yī)，有些甚至負(fù)債。另外，還有一個(gè)現(xiàn)象就是農(nóng)村居民家庭只注重對(duì)孩子進(jìn)行智力投資卻忽視對(duì)家長自身進(jìn)行人力資本投資，這樣在某種程度上導(dǎo)致農(nóng)村科技人員比較缺乏，農(nóng)民素質(zhì)較低，思想比較保守落后，人力資本存量不足、不高，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種人力資本投資嚴(yán)重不足的現(xiàn)象引起了筆者對(duì)重慶市農(nóng)村居民家庭人力資本投資的思索。

一、重慶市農(nóng)村居民家庭人力資本投資現(xiàn)狀

一般來講，家庭人力資本投資的內(nèi)容包括教育投資（包括在職培訓(xùn)）、醫(yī)療健康投資、生育投資、遷移投資等。本文鑒于數(shù)據(jù)的收集難度，選擇了其中比較有代表性的幾種投資作為農(nóng)村居民家庭人力資本投資的內(nèi)容，即教育投資（主要針對(duì)子女，不包括在職培訓(xùn)）、醫(yī)療健康投資、遷移投資。

另外，由于食品消費(fèi)也是一種投資，并且能夠增加人的健康資本，為將來獲得收益打下基礎(chǔ)。西北農(nóng)林科技大學(xué)的姬雄華在其博士學(xué)位論文中認(rèn)為，家庭人力資本投資型消費(fèi)就是家庭生活消費(fèi)支出中用于人力資本投資的部分，即在家庭食品、醫(yī)療保健、交通和通訊等消費(fèi)支出中，通過教育、培訓(xùn)、保健、勞動(dòng)力遷移等投資方式獲得的凝結(jié)在勞動(dòng)者身上的技能、學(xué)識(shí)、健康能力和水平的人力資本。因此本文借鑒姬雄華博士的觀點(diǎn)，把食品投資也作為一項(xiàng)單獨(dú)的人力資本投資內(nèi)容。樣本時(shí)間為1997—2012年，主要研究重慶建立直轄市以來農(nóng)村居民家庭人力資本投資情況及特征；數(shù)據(jù)來源于1998—2013年的《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)分析應(yīng)用Excel與Eviews軟件。

本文主要研究重慶市農(nóng)村居民家庭教育投資和醫(yī)療健康投資方面的特點(diǎn)。

（一）重慶市農(nóng)村居民家庭教育投資總量增加，投資比例增大

從下頁表1可以看出，重慶市農(nóng)村居民家庭總支出從1997年的人均2 185.5元上升到2012年的7 942.15元，增長速度為263.4%。教育投資由1997年的103.12元上升到2012年的394.23元，增長速度為282.3%，說明教育投資的增長快于家庭消費(fèi)水平的增長。另外，從教育投資占家庭總支出的比例來看，1997年為4.72%，到2012年上升為4.96%。從絕對(duì)量和相對(duì)量來說，重慶市農(nóng)村居民家庭教育投資呈上升趨勢，且農(nóng)村居民家庭人均教育投資占家庭總支出的比例有很大的提高。

（二）重慶市農(nóng)村居民家庭醫(yī)療健康投資小于城鎮(zhèn)居民家庭健康投資

根據(jù)下頁表2可知，自1997—2012年，城鎮(zhèn)居民人均健康投資年增長率均在12%以上（除2003年、2010年和2011年外），年均增長達(dá)14.18%，而農(nóng)村居民家庭人均健康投資增長率起伏不定，最高年份達(dá)44.02%，最低的是下降27.92%，年均增長為13.25%，低于城鎮(zhèn)家庭年均增長率14.18%的水平。這說明隨著居民人均收入的增長，居民消費(fèi)支出逐步增長，人們在從溫飽型生活向小康型生活過渡過程中，無論是城市居民還是農(nóng)村居民，都加大了對(duì)健康的投資，表明了人們在向高質(zhì)量生活發(fā)展，但從健康投資的力度看，農(nóng)村居民家庭人均健康投資遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)家庭人均健康投資。

二、重慶市農(nóng)村居民家庭人力資本投資存在的特點(diǎn)及原因分析

（一）教育投資略顯不足

重慶市農(nóng)村居民家庭教育投資由1997年的103.12元上升到2012年的394.23元，增加到3倍多；但從2000年開始，農(nóng)村居民家庭人均教育投資呈下降趨勢，從2000年的7.14%下降為2012年的4.96%，這說明由于高等教育的大眾化，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)意味著失業(yè)，有些家庭條件差的家長不愿意培養(yǎng)自己的子女讀書，導(dǎo)致家庭教育投資有下降的趨勢。從絕對(duì)量來說，農(nóng)村居民家庭教育投資呈上升趨勢，且農(nóng)村居民家庭人均教育投資占家庭總支出的比例有很大的提高。究其原因，從投資意愿來看，中國農(nóng)民素有“望子成龍”的傳統(tǒng)思想，他們認(rèn)為自己已經(jīng)“定型”為農(nóng)民，從而不愿意在自己身上進(jìn)行更多的人力資本投資，但是，他們希望自己的子女能夠跳出“農(nóng)門”，所以不惜省吃儉用供子女上學(xué)。但是，隨著國家就業(yè)制度的改革和農(nóng)民市場意識(shí)的增強(qiáng)，他們在子女教育方面的投資欲望開始弱化。從投資能力上看，近年來農(nóng)民收入增長緩慢，而教育費(fèi)用又在不斷攀升，許多農(nóng)民發(fā)出嘆息：即使有供子女上學(xué)接受教育培訓(xùn)的愿望，也力不從心。

（二）醫(yī)療健康投資偏低

重慶市農(nóng)村居民家庭醫(yī)療健康投資很低，占總支出的比例不到5%，最低只有2.17%；從總量來看，最低年限人均只有47.41元。說明改革開放以來，重慶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，雖然解決了溫飽問題，還沒有過多的資金投資到健康保健方面來。另外，由于農(nóng)村居民家庭收入本身偏低，又加之醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)昂貴，人們除非萬不得已時(shí)是不會(huì)住院治病的，往往是能拖則拖，或者在非正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡單治療，更談不上購買保健藥品，所以醫(yī)療健康方面的投資只占農(nóng)村居民家庭人力資本投資的很少一部分。

三、重慶市農(nóng)村居民家庭人力資本投資的對(duì)策建議

（一）大力發(fā)展重慶農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)收入差距

重慶市農(nóng)村大部分家庭的經(jīng)濟(jì)主要來源于其在外打工成員的收入。農(nóng)民工收入的提高在很大程度上會(huì)提高農(nóng)村總體收入水平。重慶市政府應(yīng)加大對(duì)重慶市農(nóng)村學(xué)校的投入，盡快縮短城鄉(xiāng)學(xué)校教育設(shè)施的差距。重慶市政府還應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)生到臨近城市條件較好的學(xué)校就學(xué)。對(duì)于考取大學(xué)但家庭負(fù)擔(dān)不起費(fèi)用的農(nóng)村學(xué)子，重慶市政府可通過助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)或?qū)で筚澲韧緩綆椭浣鉀Q學(xué)費(fèi)問題，做到每一個(gè)孩子不因家庭困難而失學(xué)。

（二）加大農(nóng)村醫(yī)療保健的資金投入，建立完善的農(nóng)村醫(yī)療保障體系

重慶市政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公共醫(yī)療設(shè)備以及與百姓生活相關(guān)的基本設(shè)施投資力度，針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生員少條件艱苦留不住人的情況，應(yīng)制定相關(guān)政策鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀衛(wèi)生員扎根農(nóng)村；同時(shí)，還應(yīng)加大農(nóng)村合作醫(yī)療賬戶中政府的補(bǔ)貼力度，大幅度提高農(nóng)民看丙報(bào)銷比例，從源頭上解決農(nóng)民“有病舍不得就醫(yī)”的狀況；再次，針對(duì)農(nóng)村婦女兒童老人等特殊群體，應(yīng)定期進(jìn)行免費(fèi)檢測，關(guān)注特殊弱勢群體的身體健康；最后，政府還應(yīng)大力宣傳各種疾病預(yù)防治療常識(shí)和相關(guān)急救知識(shí)。

綜上可知，重慶市農(nóng)村居民家庭人力資本投資不足，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加的重要因素之一，市政府政策應(yīng)向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療健康等方面的投入，改善農(nóng)村人力資本投資現(xiàn)狀，這對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展甚至整個(gè)重慶市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都具有非常重要的意義。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]