淺談如何促進電力集體企業(yè)的發(fā)展

電力集體企業(yè)在電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展中，長期擔當著電力設(shè)計、施工安裝、后勤服務(wù)等重要角色，在不同歷史時期，為電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展和地方電力建設(shè)作出了重要的貢獻。與此同時，電力集體企業(yè)自身也在不斷發(fā)展壯大。在這當中，慶元電力集體企業(yè)因時循勢，篳路藍縷，逐漸脫穎而出，成為了麗水市電力系統(tǒng)最具實力、社會聲譽最好的縣級電力集體企業(yè)之一。

一、深刻認識電力集體企業(yè)發(fā)展的必要性和重要性

市場化是中國經(jīng)濟改革發(fā)展的必然趨勢，電力行業(yè)也概莫能外。慶元公司集體企業(yè)充分認識到，隨著電力體制改革的不斷深入，電力集體企業(yè)依附主業(yè)生存的歷史空間將越來越小，市場競爭的考驗將越來越嚴峻，在不久的將來，“逐鹿中原、強者生存”或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實。而且與此同時，電網(wǎng)建設(shè)的升級換代，智能化技術(shù)的撲面而來，也給電力集體企業(yè)的發(fā)展帶來了許多新的挑戰(zhàn)。所以，為生存發(fā)展和更好地為主業(yè)服務(wù)、為地方電力集建設(shè)服務(wù)需要，電力集體企業(yè)必須擁有強烈的市場意識，居安思危，抓住各種機遇，采取有效措施，快速做優(yōu)做強。

二、適時調(diào)整電力集體企業(yè)發(fā)展的思路和規(guī)劃

電力集體企業(yè)的發(fā)展受電力體制改革影響，不同的政策環(huán)境決定著電力集體企業(yè)不同的發(fā)展方向。前些年，國家政策環(huán)境寬松，電力集體企業(yè)投資興辦多種經(jīng)營，涉足電力之外市場，為企業(yè)贏得豐厚效益，也為集體企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。可近年來，國家對電力企業(yè)的多種經(jīng)營進行了規(guī)范，要求主多分離，并且對電力集體企業(yè)進行了重新定位。電力集體企業(yè)的發(fā)展面臨著重新的選擇。對此，慶元電力集體企業(yè)緊握時代脈搏，及時調(diào)整了發(fā)展思路和規(guī)劃，按國家電網(wǎng)公司相關(guān)政策精神，對電力集體企業(yè)的發(fā)展由過去的“擴分”變?yōu)椤翱s集”，以優(yōu)化資源配置，突出核心業(yè)務(wù)，縮短投資鏈條，壓縮管理層級，降低企業(yè)數(shù)量，精簡從業(yè)人員，降低運營成本為總體思路，進行了重組整合，明確電建安裝施工為業(yè)務(wù)核心，突出設(shè)計業(yè)務(wù)地位，設(shè)計、施工、物資供應(yīng)三位一體，以服務(wù)主業(yè)和社會電力建設(shè)為功能定位，謀劃管理、深化管理，提質(zhì)樹形，努力提高企業(yè)市場競爭力和長遠發(fā)展力，確保企業(yè)長遠健康發(fā)展。

三、因地制定電力集體企業(yè)發(fā)展的措施和對策

1.竭力建設(shè)隊伍

人是企業(yè)發(fā)展的根本，企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。慶元電力集體企業(yè)一直將人才隊伍的打造，放在企業(yè)發(fā)展的最重要位置。

（1）打造專業(yè)團隊。在完善機機構(gòu)的基礎(chǔ)上，以人崗相適為原則，調(diào)整配備各崗位人員，特別是重要崗位人員。并且進行大力的人員培養(yǎng)投入，對各崗位人員進行技能培訓，提升綜合素質(zhì)，堅持應(yīng)持證上上崗人員全部持證。幾年來，慶元電力集體企業(yè)共送培員工參加各類專業(yè)培訓600多人次，150多人企業(yè)總體人數(shù)中，平均每人四次以上。相繼取得了建造師、結(jié)構(gòu)師、電氣工程師、安全管理ABC證、施工絞磨證、登高架設(shè)證，等等，四十五種、200多本專業(yè)資格證書，全面實現(xiàn)了持證上崗和上崗持證局面，基本形成綜合、人力資源、財務(wù)業(yè)務(wù)、技經(jīng)、設(shè)計、物資供應(yīng)、電建工程技術(shù)、安全質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)化管理格局。

（2）培育自有骨干施工力量。電建業(yè)務(wù)是慶元電力集體企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，擁有自己的骨干施工力量，是擁有核心競爭力的基礎(chǔ)。幾年來，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，慶元電力集體企業(yè)不斷發(fā)展壯大一線施工隊伍，人員從初建時的30人發(fā)展到現(xiàn)今的150多人。期間，非常重視隊伍的施工實踐，積極讓隊伍投身不同條件下的工程施工，積極嘗試應(yīng)用新技術(shù)、技工藝，不斷豐富科學施工經(jīng)驗，提高施工水平。這支自有施工力量，幾乎承接了區(qū)域內(nèi)所有電壓等級工程施工，完成工程量10個多億。不但出色了完成電網(wǎng)建設(shè)、社會電力建設(shè)任務(wù)，而且在電網(wǎng)搶修和社會應(yīng)急任務(wù)方面同樣出色完成任務(wù)，在地方上積累了十分好的聲譽。

2.集力建設(shè)規(guī)范

規(guī)范是企業(yè)發(fā)展的階梯，企業(yè)的現(xiàn)代化管理是以規(guī)范管理為基礎(chǔ)的。

（1）建立健全規(guī)章制度。慶元電力集體企業(yè)從設(shè)計、施工、物資供應(yīng)三位一體出發(fā)，建立了綜合管理、財務(wù)管理、安全管理等各種制度100來個，范圍函蓋法人治理、經(jīng)營業(yè)務(wù)、財務(wù)資產(chǎn)、人力資源、黨群關(guān)系、企業(yè)文化等范籌；從以母子公司為模式的集體企業(yè)經(jīng)營管理平臺出發(fā)，明確組織機構(gòu)設(shè)置、母子公司工作職責，公司各級部門工作職責，建立全面職責體系，實現(xiàn)制度管人。

（2）打造優(yōu)化工作流程。建立了業(yè)務(wù)承接、技術(shù)管理、工程結(jié)算等企業(yè)內(nèi)部工作流程，建立了與主業(yè)相關(guān)部門之間的工作協(xié)調(diào)流程，以及與社會外界之間聯(lián)絡(luò)溝通合作工作流程。2010年，所屬的電建施工企業(yè)，還進行了“質(zhì)量、職業(yè)安全、環(huán)境保護”三個國際標準體系的貫標，進一步優(yōu)化企業(yè)的各類工作流程，實現(xiàn)流程管事。

（3）開展強化集約化管理。2012年以來，根據(jù)集體企業(yè)重組整合精神，進一步完善了集體企業(yè)母公司管理職能，健全了母公司綜合管理、財務(wù)管理、人力資源管理、技經(jīng)管理等部門的設(shè)置，進一步細化明確集體企業(yè)母公司對人、財、物的集中管理，落實集體企業(yè)母公司作為業(yè)務(wù)中心、投資管理中心、利潤中心的功能定位。全力推行財務(wù)預算管控，提升資金集約化應(yīng)用水平，確保資金使用安全和經(jīng)營效益水平。

（4）建立完善激勵機制。建立了《業(yè)績考核制度》，對各崗各員工作標準進行了明確，增強員工的工作主動性和積極性。針對體制外用工，建立了《企業(yè)內(nèi)部職稱（技能）獎勵制度》、《職務(wù)晉升制度》等制度，補充工資收入，保障待遇水平。進行員工職業(yè)生涯設(shè)計，創(chuàng)造提供鍛爍平臺，送培員工參加各種學習，提升員工綜合素質(zhì)，為員工拓展未來更寬廣的就業(yè)空間。

3.傾力經(jīng)營市場

市場是企業(yè)發(fā)展的前提。沒有市場，企業(yè)就失去了生存與發(fā)展的空間。慶元電力集體企業(yè)，較早就樹立起了市場意識，自我削弱對主業(yè)依賴思想，重視市場的自主經(jīng)營與開拓，傾力經(jīng)營市場。

（1）依法做事。嚴格按招投標法有關(guān)規(guī)定，公開透明進行業(yè)務(wù)承接，對于政府工程，能以政府會議紀要的方式獲取的，則積極爭取政府形成會議紀要。堅決按企業(yè)資質(zhì)許可條件開展業(yè)務(wù)，決不做超范圍、超等級之外的事，決不做國家法律法規(guī)、政策所禁止的事。并且在企業(yè)內(nèi)部自覺規(guī)范與主業(yè)之間的業(yè)務(wù)、管理、資產(chǎn)、財務(wù)、人員關(guān)系。

（2）合理收費。嚴格按國家規(guī)定的定額標準、收費標準進行業(yè)務(wù)收費，公開收費依據(jù)；對于沒有現(xiàn)行國家標準的服務(wù)類收費，則采取同類對照，并按市場公允價格獲得政府備案后，進行收費定價，做到誠信收費，保障用戶合法權(quán)益。

（3）精細施工。積極進行“三標一體”企業(yè)管理標準貫標，不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。強化質(zhì)量是企業(yè)生命的意識，要求企業(yè)對承接的每一個工程或項目，都要以“優(yōu)質(zhì)交付”為自我要求，從設(shè)計到驗收交付全過程，嚴格質(zhì)量把關(guān)。積極推廣“四新”應(yīng)用，加強隊伍技術(shù)、技能培養(yǎng)，努力打造精品工程。

（4）用心服務(wù)。建立售后服務(wù)承諾制度，對已交付工程或服務(wù)項目，企業(yè)定期開展售后回訪，做到及時了解和幫助用戶解決問題；積極解答用戶日常業(yè)務(wù)咨詢，熱情受理用戶報修業(yè)務(wù)，及時完成用戶故障排除，努力彰顯“你用工程，我用心”的責任形象。

（5）“固拓”并行。憑借合理收費、過硬質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷積累社會口碑；精心投標決策，確保工程競標基本成功，從而贏得并不斷穩(wěn)固區(qū)域內(nèi)市場。與此同時，緊跟國家改革形勢，趁著電建市場要求開放的時機，積極實施“立足慶元、輻射閩北”的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮自己在周邊縣市中資質(zhì)等級最高、社會聲譽良好的優(yōu)勢，參與福建毗鄰縣松溪、政和兩縣的電力市場業(yè)務(wù)的競爭，搶占市場先機，開辟新市場，拓展企業(yè)發(fā)展空間。先后承接了松溪、政和兩縣多個電力設(shè)計和電建項目，成為了麗水各縣市走出去最早、成效最大的縣級電力集體企業(yè)。

4.全力管理安全

安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，離開了安全，企業(yè)的發(fā)展就成為無本之木、無源之水。就慶元電力集體企業(yè)來說，做好企業(yè)安全主要就是要做好施工安全和廉政安全。

（1）做好施工安全。一是標準化建設(shè)班組。按《浙江省電力公司電力施工企業(yè)安全性評價標準》內(nèi)容，以及資質(zhì)條件規(guī)定，統(tǒng)一作業(yè)制度、作業(yè)流程和標準裝置配置。將施工管理標準、技術(shù)標準與現(xiàn)場具體作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境相結(jié)合，制定標準化作業(yè)指導書（卡），規(guī)范作業(yè)行為。根據(jù)不同崗位，對安全責任進行細化分解，將全年安全生產(chǎn)目標落實到個人，做到層層有壓力，人人有指標。二是鐵手段管理現(xiàn)場。每一個工程承接后，從現(xiàn)場查勘到工程交付每一個工作環(huán)節(jié)，嚴格落實相關(guān)人員的責任。對作業(yè)分工、交接等各個環(huán)節(jié)進行錄音，定期開展錄音稽查。根據(jù)工程大小和復雜情況，安排相關(guān)人員到崗到位督查。堅持全過程持卡檢查制度，按卡檢查全過程工作行為。組織施工班組說違章活動，讓違章員工自己找出違章的地方，并提出行之有效的整改措施及作業(yè)風險防控手段。開展班組互查互糾，加強稽查工作交流，提高了安全稽查質(zhì)量。

（2）做好廉政安全。一是營造按章辦事氛圍。領(lǐng)導作表率，從上到下，堅持按規(guī)、按章辦事，堅決杜絕打招呼、批條子行為，努力營造按章辦事氛圍。二是建立健全敏感領(lǐng)域制度。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，不斷完善招投標、物資采購、業(yè)務(wù)承接、廢舊物品處理等敏感領(lǐng)域的制度體系，消除腐敗產(chǎn)生的制度漏洞，并定期開展工作檢查和企業(yè)內(nèi)部審計工作，嚴勵查處腐敗行為，防微杜漸。三認真開展廉政警示教育。時常組織員工尤其是敏感領(lǐng)域員工廉政案例學習，增強員工反腐畏懼心理，提高廉潔從業(yè)意識，不斷純凈企業(yè)發(fā)展的思想土壤。

5.聚力建設(shè)文化

文化是企業(yè)發(fā)展的動力，優(yōu)秀的企業(yè)文化，能讓企業(yè)基業(yè)長青。

幾年來，慶元電力集體企業(yè)非常重視企業(yè)文化建設(shè)，由低到高、由表及里，先后進行了廠容廠貌規(guī)范化建設(shè)、員工行為舉止規(guī)范化建設(shè)，以及以“團結(jié)務(wù)實、雷厲風行、奮發(fā)有為、樂于奉獻”慶電精神為核心的企業(yè)價值觀的培育建設(shè)。開展了樹典型、學典型，以典型引領(lǐng)活動；加強了企業(yè)對內(nèi)對外宣傳，通過各社會平臺，展示企業(yè)形象，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，激發(fā)員工發(fā)展自信力和企業(yè)自豪感，不斷提升員工的精、氣、精；積極倡導服務(wù)理念，機關(guān)服務(wù)工隊，工隊服務(wù)工程，工程服務(wù)用戶，讓員工形成正導向的工作思維和工作著力點，形成工作合力；積極倡導主動工作、快樂工作方式，要求員工提高八小時內(nèi)工作效率和工作質(zhì)量，樹立先工作后休息的工作理念，疏導員工將人生的理想與崗位建功主動地有機結(jié)合，不斷濃厚員工愛企、工作規(guī)范、目標一致，團隊意識強，發(fā)展后勁足的企業(yè)發(fā)展氛圍。但企業(yè)文化的建設(shè)是一個長期而且復雜的系統(tǒng)工程，任重道遠，慶元電力集體企業(yè)仍需聚力且不懈地進行建設(shè)。

電力集體企業(yè)在未來的發(fā)展中，將會面臨著更加洶涌的市場大潮，只有切實強化市場意識，適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，全力提升企業(yè)實力，才能在未來市場中立于不敗之地，也才能為電力發(fā)展和電力建設(shè)用戶做出更大的貢獻。

作者簡介：

吳小青，國網(wǎng)浙江慶元縣供電公司集體企業(yè)集團公司董事長兼總經(jīng)理，從2000年擔任該職務(wù)以來，一直致力于山區(qū)縣電力集體企業(yè)的發(fā)展狀大，使該縣電力集體企業(yè)成為了全市電力系統(tǒng)最強的集體企業(yè)，本人也先后榮獲了多個省、市、縣先進個人稱號；吳松寶，國網(wǎng)浙江慶元縣供電公司集體企業(yè)集團公司辦公室主任，長期從事集體企業(yè)管理的具體組織和協(xié)調(diào)工作