小場(chǎng)所安全管理難點(diǎn)與對(duì)策

【摘 要】小場(chǎng)所的安全問題是當(dāng)今社會(huì)安全事故發(fā)生最多的問題之一，也是人們最容易忽視的問題之一。由于小場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)淡薄，消防安全設(shè)施配置不當(dāng)，小場(chǎng)所的消防安全管理責(zé)任不明，使得很多小場(chǎng)所一旦發(fā)生了安全事故，其后果不堪設(shè)想。本文在分析了當(dāng)前小場(chǎng)所主要的消防安全問題的基礎(chǔ)上，對(duì)如何加強(qiáng)小場(chǎng)所消防安全管理提出了一些對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】小場(chǎng)所；消防安全；疏散通道；消防設(shè)施

一、 前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)業(yè)越來越多，小場(chǎng)所消防安全問題也越發(fā)突出，并引起人們的高度重視。所謂“小場(chǎng)所”是指根據(jù)公安局派出所的分級(jí)管轄原則而劃分出的人員密集場(chǎng)所，例如小商店、旅館、網(wǎng)吧以及小餐廳等，小場(chǎng)所是針對(duì)這些小范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)和人員密集場(chǎng)所的代稱。

近年來，隨著國(guó)家政府對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的不斷支持，“小場(chǎng)所”如雨后春筍般出現(xiàn)，目前，小場(chǎng)所不僅發(fā)展速度快，而且其輻射范圍大。就消防安全的角度來看，目前，小場(chǎng)所的消防安全還存在著較多的問題，小場(chǎng)所的消防安全管理發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于小場(chǎng)所的發(fā)展速度。同時(shí)，小場(chǎng)所消防安全管理中尚缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督系統(tǒng)，導(dǎo)致小場(chǎng)所存在著大量的安全隱患。小場(chǎng)所安全事故的頻頻發(fā)生，使得越來越多的人對(duì)小場(chǎng)所消防安全管理問題提出了質(zhì)疑。筆者根據(jù)自身多年的消防安全管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)目前小場(chǎng)所消防安全管理方面存在的問題，對(duì)小場(chǎng)所的消防安全問題給出了一些自己的看法和建議。

二、小場(chǎng)所小單位存在的主要火災(zāi)隱患

（一）消防通道問題。小場(chǎng)所小單位普遍存在的問題，存在占道經(jīng)營(yíng)、出攤經(jīng)營(yíng)、占用消防通道、出口等問題，屢經(jīng)整治，但效果不甚理想，時(shí)有反彈。此外，部分小場(chǎng)所小單位應(yīng)急照明和安全指示標(biāo)志嚴(yán)重不足，大大限制了受困人員火場(chǎng)逃生。還有一些小場(chǎng)所小單位為了管理方便，在窗戶上安裝防盜網(wǎng)，嚴(yán)重影響滅火救援和火場(chǎng)人員疏散逃生。雖然近兩年來，小場(chǎng)所小單位的消防安全有所改觀，但仍然不能夠滿足規(guī)范要求。拓寬消防通道問題仍是當(dāng)前小場(chǎng)所小單位面臨的最大問題，也是最難的一點(diǎn)。稍有不慎可能導(dǎo)致社會(huì)問題，影響安定團(tuán)結(jié)的大局。

（二）消防水源問題。部分小場(chǎng)所小單位的消防水源問題一直未能解決，影響了整個(gè)單位的安全工作。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小場(chǎng)所小單位的消防水源問題就是單位消防工作的老大難，整個(gè)小加工、小作坊內(nèi)消防水源嚴(yán)重缺乏，形成了單位消防工作盲點(diǎn)，隱患整改舉步維艱。

（三）消防設(shè)施問題。一部分小場(chǎng)所小單位存在大量的消防安全隱患，沒有固定的消防設(shè)施。還有的由于管理不善，自動(dòng)固定設(shè)施被損壞，無法正常使用，不能發(fā)揮作用。

（四）滅火器材的問題。一些小場(chǎng)所小單位沒有依照相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材。有的場(chǎng)所雖然配備了足夠數(shù)量的滅火器，但位置擺放不正確，不便于尋找和取用；有的滅火器型號(hào)不符合場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性的配置需求；有的場(chǎng)所滅火器材缺少專人管理，經(jīng)常出現(xiàn)滅火器已經(jīng)報(bào)廢但仍在使用的情況，甚至有些場(chǎng)所的工作人員不會(huì)使用滅火器。

（五）違反規(guī)定用火用電的問題。一部分小場(chǎng)所小單位使用大容量的保險(xiǎn)絲、用銅絲代替保險(xiǎn)絲，使電路始終處在過負(fù)荷的使用之中，存在不同程度的火災(zāi)危險(xiǎn)性。許多經(jīng)營(yíng)者為了個(gè)人方便在建筑物內(nèi)搭建隔層用于存放貨物，同時(shí)又在這樣的建筑物中居住，燒水做飯，亂拉電線。這樣不僅造成了潛在的火災(zāi)隱患，同時(shí)也大大加深了造成人身傷亡的可能性。

（六）內(nèi)部管理問題。一般小場(chǎng)所小單位普遍存在消防安全意識(shí)淡薄的情況。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一些經(jīng)營(yíng)者根本就沒有真正重視起消防工作，總是存有僥幸心理，認(rèn)為自己的違法行為不會(huì)出事故，有的甚至把消防監(jiān)督人員提出的消防安全隱患及整改意見看作是故意刁難，當(dāng)耳旁風(fēng)，對(duì)消防安全教育學(xué)習(xí)、消防器材維修保養(yǎng)等經(jīng)常性工作沒有真正貫徹落實(shí)，一般小場(chǎng)所小單位不能堅(jiān)持每日巡查活動(dòng)。在生產(chǎn)旺季，經(jīng)營(yíng)戶在生產(chǎn)車間內(nèi)堆放大量貨物占用消防通道，堵塞安全出口，圈占室內(nèi)消火栓。部分小場(chǎng)所小單位內(nèi)吸煙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，單位負(fù)責(zé)人對(duì)這些隱患，不能及時(shí)制止，只是做表面文章，遇到突發(fā)事件束手無策。

三、加強(qiáng)小場(chǎng)所消防安全管理的對(duì)策

（一）明確小場(chǎng)所消防安全治理的方向，加強(qiáng)對(duì)小場(chǎng)所消防安全意識(shí)的培養(yǎng)和教育。由于很多小場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者并沒有拿到消防安全的檢查報(bào)告即可獲得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，導(dǎo)致一些小場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者忽視消防安全這一環(huán)節(jié)的工作，因此，在整治小場(chǎng)所消防安全問題時(shí)，首先要對(duì)小場(chǎng)所人員的安全意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)和教育，加強(qiáng)對(duì)小場(chǎng)所消防安全的檢查，并以消防安全出口、消防設(shè)施以及消防人員的專業(yè)技能等內(nèi)容為重點(diǎn)檢查方向。除此之外，充分發(fā)揮法律作用，加強(qiáng)對(duì)小場(chǎng)所人員的約束和管理，以教育為主，以處罰為輔，并對(duì)那些拒不解決消防安全隱患的人員，按照相關(guān)的法律法規(guī)給予處理。

（二）加強(qiáng)小場(chǎng)所消防通道和消防設(shè)施的建設(shè)和配置。暢通的消防安全通道和消防設(shè)施是保障小場(chǎng)所消防安全的重要條件，在進(jìn)行小場(chǎng)所消防安全通道的建設(shè)中，確保疏散通道的足夠暢通，切記不能在疏散通道處堆放雜物和貨物，合理構(gòu)建小場(chǎng)所的安全出口系統(tǒng)，保證每個(gè)角落都有一個(gè)明確的安全出口；同時(shí)，小場(chǎng)所必須配置相應(yīng)的消防設(shè)施，例如，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)以及消火栓和滅火器等。

（三）加強(qiáng)對(duì)小場(chǎng)所建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的檢查，對(duì)于出現(xiàn)問題的建筑和設(shè)施要求進(jìn)行及時(shí)的更換。一方面，小場(chǎng)所在被改造的過程中，必須對(duì)原有的建筑和設(shè)施進(jìn)行檢查，看其是否符合被改造和繼續(xù)使用的要求，對(duì)于不能改造使用的建筑和設(shè)施，必須做報(bào)廢處理，重新購(gòu)置；另一方面，在對(duì)小場(chǎng)所進(jìn)行了改造之后，還要對(duì)小場(chǎng)所所有的建筑和設(shè)施進(jìn)行檢查，包括其消防設(shè)施的配置，疏散通道和安全出口的設(shè)置等檢查，以及滅火器、出水管等設(shè)施使用期限的檢查，看其是否能夠正常使用等，如果檢查的結(jié)果不符合要求，就必須責(zé)令重改，如果檢查結(jié)果符合要求，方可進(jìn)行正常的營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)對(duì)小場(chǎng)所消防安全管理人員的配置，提高小場(chǎng)所消防安全管理人員的專業(yè)技能。很多小場(chǎng)所之所以容易出現(xiàn)各種安全隱患，很大程度上就是因?yàn)橄腊踩芾砣藛T的缺乏。對(duì)小場(chǎng)所的消防安全管理，規(guī)定每個(gè)小場(chǎng)所都必須配置必要數(shù)量的消防安全管理人員，設(shè)立專門的消防安全管理部門，建立完整的消防安全管理制度，定期對(duì)小場(chǎng)所的消防安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)小場(chǎng)所的工作人員定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。

四、結(jié)束語

近年來，小場(chǎng)所安全事故頻繁發(fā)生，安全事故的損失更是慘不忍睹。隨著國(guó)家政府對(duì)小場(chǎng)所消防安全管理的不斷重視，小場(chǎng)所的消防安全工作得到了很大的進(jìn)步和發(fā)展。在后期的消防安全工作中，一定要根據(jù)小場(chǎng)所的實(shí)際情況，明確小場(chǎng)所消防安全管理的內(nèi)容和方向，加強(qiáng)消防安全管理，盡可能的杜絕小場(chǎng)所的安全事故和損失。

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