互聯(lián)網(wǎng)與我國法治建設(shè)問題探析

【摘 要】依法管理國家事務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)以其便捷、靈活且信息量大等特點(diǎn)在社會生活中得到了廣泛的應(yīng)用，也給法治建設(shè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們必須立足國情，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；法治建設(shè)；問題

法治是依據(jù)法律管理國家各種事務(wù)的一種治國方略和社會調(diào)控方式，是人類至今找到的最好的治國方略，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。隨著現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)以其便捷、靈活且信息量大等特點(diǎn)在社會生活中得到了廣泛的應(yīng)用，也給法治建設(shè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在機(jī)遇方面，政府和民眾運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行法治的學(xué)習(xí)、宣傳、交流和監(jiān)督，可以拓寬法治建設(shè)的渠道，占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)法治陣地。在挑戰(zhàn)方面，由于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，人們獲得信息的渠道增多，不同的法治理念在網(wǎng)上發(fā)生沖擊，對法治建設(shè)提出巨大的挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢加強(qiáng)中國的法治建設(shè)是一個值得研究和探討的問題。

一、我國運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)的有利條件

我國運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)具有眾多的有利條件：

（一）互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展及其在中國的廣泛應(yīng)用為運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)創(chuàng)造了條件

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍也得到較快的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的用戶不斷擴(kuò)大。2012年全球互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民已突破25億。中國互聯(lián)網(wǎng)起步較晚，2000年普及率還不到1.7%，當(dāng)時不僅遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家（24.6%），大大低于世界平均水平（6.4%），甚至還略低于發(fā)展中國家2%的普及率水平。經(jīng)過十多年的發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率2012年達(dá)到42.1%，普及率方面與發(fā)達(dá)國家的差距在逐年縮小。目前，中國已成為全球互聯(lián)網(wǎng)用戶第一大國，并在發(fā)展方式、文化特質(zhì)等方面益發(fā)彰顯民族品格和中國特色。2012年底中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到5.64億，超過三分之一的中國人成為網(wǎng)民，比2000年的2250萬人增長近25倍。同時，在全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的激烈角逐中，中國3G在繼續(xù)推進(jìn)，三網(wǎng)融合已啟動。百度、騰訊、阿里巴巴、新浪、搜狐、網(wǎng)易、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國移動等民族品牌已成長為新媒體世界的“強(qiáng)者”。 互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展及其在中國的廣泛應(yīng)用為運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)創(chuàng)造了條件。

（二）法治建設(shè)的廣泛開展為運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國廣泛開展了法治建設(shè)，為運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。一是確立了依法治國的基本方略，建設(shè)社會主義法治國家已經(jīng)成為國家基本方略和全社會共識。二是依法行政全面推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政能力顯著增強(qiáng)。三是建立了以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體的中國特色社會主義法律體系。四是人權(quán)得到可靠的法治保障。隨著法律規(guī)定、司法體制、維護(hù)權(quán)益機(jī)制的不斷完善，人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法等各個環(huán)節(jié)得到了更加充分的保障，人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。五是建立健全了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、實(shí)現(xiàn)社會公平正義的法律和制度，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律制度。六是法律服務(wù)日益增多。加大了司法救助和法律援助力度，有效緩解了打官司難和執(zhí)行難問題。七是對權(quán)力的制約和內(nèi)外監(jiān)督得到加強(qiáng)，一些影響司法公正的突出問題得到有效解決。各級人民代表大會及其常委會、人民政協(xié)、公眾和新聞輿論對政府及司法工作的監(jiān)督渠道不斷拓寬，保證了對法治工作的監(jiān)督強(qiáng)力有效。

（三）眾多法治網(wǎng)站的建設(shè)為加強(qiáng)法治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了平臺

隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)這塊法治宣傳陣地也得到了迅速的發(fā)展，各級政法系統(tǒng)、法學(xué)院校、研究機(jī)構(gòu)、個人建立了大量的法治教育網(wǎng)站。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等一些大型媒體網(wǎng)站，陸續(xù)開設(shè)了法治頻道；純粹市場化運(yùn)作的大型商業(yè)門戶網(wǎng)站雖然沒有開設(shè)法治頻道，但也有大量的內(nèi)容是涉及法治題材的。這些網(wǎng)站積極運(yùn)用司法行政系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)陣地，不斷加強(qiáng)與以國家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為首的媒體網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站和社會上其他法治專業(yè)網(wǎng)站的溝通和合作，將法治宣傳教育融入到各種網(wǎng)絡(luò)宣傳中，使網(wǎng)絡(luò)成為法治宣傳教育的一塊堅(jiān)實(shí)陣地。

（四）國外政府在互聯(lián)網(wǎng)上加強(qiáng)的法治方式給我們留下了借鑒和啟示

國外運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)宣傳法治的實(shí)踐，為我國提供了有益借鑒。國外的法治教育主要是通過信息公開、政務(wù)公開、司法審判工作、法律服務(wù)、大眾傳媒宣傳報(bào)道進(jìn)行的，網(wǎng)絡(luò)媒體在其中發(fā)揮了突出作用。由于上網(wǎng)閱讀已經(jīng)成為很多人獲取信息的主要渠道，政府部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)都通過網(wǎng)絡(luò)將法律法規(guī)規(guī)定及有關(guān)政務(wù)信息等公眾應(yīng)當(dāng)知道的信息發(fā)布出去，使人們知道自己的權(quán)利和義務(wù)，并知道在權(quán)利受到侵害時如何維權(quán)。如在英國，議院、憲法事務(wù)部通過立法的公開化發(fā)揮法治宣傳職能，法治宣傳工作貫穿于法律制定、頒布實(shí)施的各個階段，公開化的重要媒介就是網(wǎng)絡(luò)。此外，非政府機(jī)構(gòu)也承擔(dān)著法治宣傳任務(wù)，法律行動組、法律協(xié)會及其在全國的分支機(jī)構(gòu)也是向公民提供法律知識的重要渠道，這些機(jī)構(gòu)都建有內(nèi)容豐富服務(wù)良好的網(wǎng)站，以此作為法治宣傳的重要載體。公民咨詢局作為政府經(jīng)費(fèi)支持的非政府組織，主要通過提供咨詢服務(wù)宣傳法律知識，并且咨詢服務(wù)內(nèi)容基本上都可以通過網(wǎng)上提供。網(wǎng)絡(luò)在許多國家的法治宣傳教育中發(fā)揮著重要的作用，上網(wǎng)已成為人們獲取法治信息的主要方式。

二、我國運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)問題和不足

雖然，我國運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)具備眾多有利條件，但是存在許多的問題和不足。

（一）各種法治理念在網(wǎng)絡(luò)空間中相互激蕩，給運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)帶來巨大的挑戰(zhàn)

法治是一個不僅包括民主政治、宗教自由，而且包括平等、正義、尊嚴(yán)等價值的龐然大物。不同的社會制度、不同的歷史條件就會產(chǎn)生不同的法治理念。如社會主義法治理念包括依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，而資本主義法治理念則以自由主義為思想基礎(chǔ)，以代議民主制、三權(quán)分離、多黨競爭和司法獨(dú)立為政治載體，以、人權(quán)、正義為價值導(dǎo)向，以分權(quán)制衡、法律至上、程序理性、司法審查和司法自治為主要內(nèi)容的法治理念。由于不同國家的法治理念和實(shí)踐不同，且在不同的社會環(huán)境下對同一問題的看法和認(rèn)識也會有所差異，這種差異在互聯(lián)網(wǎng)上就會得到更加充分的體現(xiàn)。不同法治理念在互聯(lián)網(wǎng)上相互激蕩，影響著人民對法治問題的認(rèn)識和判別，這就給我們運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

（二）社會對運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力不強(qiáng)

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)不僅理論上有許多問題需要深化研究，而且在實(shí)際工作中還需要一個過程。目前，有的基層司法組織、工作人員和民眾對運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)的認(rèn)識不足，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力也不強(qiáng)。一是對互聯(lián)網(wǎng)存在偏見，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是年輕人使用的東西，是娛樂工具，可以傳播低俗、荒誕的東西，對個人和社會存在較大的危害，不用也罷。二是滿足于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)和工作模式，沒有認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)在法治建設(shè)中的重要作用。不愿主動到互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)，也不習(xí)慣借助互聯(lián)網(wǎng)搞好工作。三是不愿意接受互聯(lián)網(wǎng)帶來的“雜音”，嚴(yán)重阻礙了此類人員互聯(lián)網(wǎng)能力的提高。四是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)宣傳法治的能力不強(qiáng)。由于認(rèn)識上的不足，部分司法工作者和民眾沒有主動學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)的使用技能，致使其運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力不強(qiáng)，更談不上運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來加強(qiáng)法治建設(shè)。

（三）現(xiàn)有法治網(wǎng)絡(luò)尚存在一些問題，需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善

目前，現(xiàn)有的法治網(wǎng)絡(luò)還存在一些不容忽視的問題。一是部分網(wǎng)站僅重視法治資訊的傳播和展示，專題報(bào)道和深度報(bào)道不夠，對法治題材的處理還有待進(jìn)一步改進(jìn)。二是有的法治網(wǎng)站的自身特色不夠鮮明，有甚至有內(nèi)容雷同重復(fù)的情況。三是網(wǎng)站互動性功能開發(fā)不夠，與受眾的互動交流很少，網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢未能充分顯示，四是法治網(wǎng)絡(luò)在優(yōu)勢整合上仍有欠缺，網(wǎng)站之間的合作，網(wǎng)站與其他大眾傳媒的合作不夠，影響了各種媒體間在信息資源、人力資源、技術(shù)資源、經(jīng)費(fèi)資源等方面的整合，缺乏信息共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，沒有完全形成網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)所具有的效果。

（四）網(wǎng)絡(luò)法治人才缺乏，相關(guān)人員隊(duì)伍還不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要

網(wǎng)絡(luò)法治傳播發(fā)展的速度很快，但是相關(guān)從業(yè)人員隊(duì)伍還不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要。一是從業(yè)人員中有相當(dāng)一部分人沒有接受過專業(yè)新聞、法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，也沒有經(jīng)過新聞工作的專業(yè)訓(xùn)練，對新聞工作的基本規(guī)律、職業(yè)道德、工作方法等都缺乏了解，熟悉法律基本知識的人也很欠缺。即便是一些在傳統(tǒng)新聞媒體有工作經(jīng)驗(yàn)的人，甚至是接受過職業(yè)新聞教育的人，在面對互聯(lián)網(wǎng)新聞傳播這個全新的領(lǐng)域，也會面臨種種陌生的局面、復(fù)雜的問題、尖銳的挑戰(zhàn)。二是在各級普法機(jī)構(gòu)和普法工作隊(duì)伍中，既懂法律又能熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的人員很少。

（五）數(shù)字鴻溝仍然存在，我國的信息化建設(shè)在一些地區(qū)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

我國的數(shù)字鴻溝主要表現(xiàn)在兩個方面：一是我國信息化總體水平與發(fā)達(dá)國家相比存在著較大差距。中國人口眾多，但萬人口因特網(wǎng)主機(jī)數(shù)僅為1.3臺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平的206.9臺；萬人口因特網(wǎng)用戶數(shù)為世界平均水平的一半，僅為美國的4%；互聯(lián)網(wǎng)平均連接速度僅為100.9 KB/s，遠(yuǎn)低于全球平均連接速度230.4 KB/s。二是國內(nèi)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同群體的信息技術(shù)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)普及程度很不平衡，尤其是城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的數(shù)字鴻溝已成為影響協(xié)調(diào)發(fā)展的新因素，數(shù)字鴻溝造成的差別正在成為中國繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”。數(shù)字鴻溝的存在，影響了運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)工件的全面開展。

三、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)的建議

互聯(lián)網(wǎng)在法治建設(shè)中具有重要的作用，要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)，筆者應(yīng)該采取以下措施：

（一）加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高社會對運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)工作重要性的認(rèn)識

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)今法治建設(shè)宣傳的重要載體。認(rèn)識是行為的先導(dǎo)，要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)，必須加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)、司法工作者和公民對運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。一是要使其認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)是信息時代學(xué)習(xí)法律知識和交流法治經(jīng)驗(yàn)的重要途徑，也是加強(qiáng)法治建設(shè)的重要載體，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)必不可少。二是要使其認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)是司法組織和和司法工作者與民眾溝通與交流的重要渠道，也是新形勢下加強(qiáng)法治建設(shè)的有效工具。通過宣傳教育和認(rèn)識的提高，不斷增強(qiáng)廣大廣大司法工作者和民眾運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)工作的積極性和主動性。

（二）占領(lǐng)陣地，在互聯(lián)網(wǎng)上加強(qiáng)社會主義法治理論和法治建設(shè)的宣傳力度

互聯(lián)網(wǎng)是人們獲取信息的重要途徑，必須用先進(jìn)的法治理論去占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)這塊陣地。一是要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)獲取信息快捷便利的優(yōu)勢，在互聯(lián)網(wǎng)上積極創(chuàng)建法治理論建設(shè)和法治教育培訓(xùn)的新陣地，堅(jiān)持不懈地宣傳社會主義法治思想。二是要加強(qiáng)網(wǎng)上法治內(nèi)容建設(shè)，增強(qiáng)可讀性，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)在宣傳法治理論和法治建設(shè)等方面的吸引力和影響力。要以多樣化的內(nèi)容、風(fēng)格和形式，把內(nèi)容建設(shè)作為關(guān)鍵，充分運(yùn)用語音、動畫等多媒體，提高點(diǎn)擊率，使其發(fā)揮出法治網(wǎng)站應(yīng)有的效果。三是要結(jié)合老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展法治文化宣傳教育，在形式上精心策劃，貼近百姓，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體對法治文化宣傳教育的功能。四是要把握好正確的輿論導(dǎo)向，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)上法治宣傳教育主陣地，唱響主旋律。五是要做好網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的資源整合。網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的資源廣泛，要加強(qiáng)各媒體間的合作互動，充分調(diào)動各方面的人力資源，形成各部門、各方面緊密配合，協(xié)同開展法治宣傳教育的態(tài)勢。

（三）在有條件的司法組織中建立造互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用人員隊(duì)伍，提高互聯(lián)網(wǎng)對廣大司法工作者和民眾的吸引力

要提高互聯(lián)網(wǎng)上法治建設(shè)的吸引力，必須在有條件的司法組織中組建一支強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用人員隊(duì)伍。一是要培養(yǎng)強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍。要組織一批責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的新聞工作者、法律專家學(xué)者和司法工作人員建立網(wǎng)上信息閱評隊(duì)伍，監(jiān)測法治輿論動態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治輿論引導(dǎo)。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治人員隊(duì)伍建設(shè)，建立一支由法學(xué)專家學(xué)者組成的動態(tài)的法治點(diǎn)評隊(duì)伍和法治在線主持人隊(duì)伍，經(jīng)常性地發(fā)表有影響的法治理論信息，提高法治文化宣傳教育的質(zhì)量。三是要培養(yǎng)一批名氣高、能力強(qiáng)的法治編輯和評論員，積極推進(jìn)法治網(wǎng)站建設(shè)，引導(dǎo)輿論走向。四是要完善互聯(lián)網(wǎng)的管理機(jī)制，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理。要使互聯(lián)網(wǎng)的管理切實(shí)做到有法可依、有據(jù)可循。五是要精心培養(yǎng)一支既深諳法治建設(shè)理論、熟悉法治工作規(guī)律，又精通計(jì)算機(jī)技術(shù)、擅長應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高廣大黨員運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)，必須提高廣大司法工作者和民眾運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力。必須從轉(zhuǎn)變其對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識入手，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)必要的互聯(lián)網(wǎng)知識，掌握運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的基本方法，主動占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)法治陣地。一要使廣大法治工作者和民眾學(xué)會運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，充分運(yùn)用新聞網(wǎng)站、BBS、博客、播客、微型博客、電子郵件、即時通訊工具、網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、互聯(lián)網(wǎng)電話、互聯(lián)網(wǎng)傳真、互聯(lián)網(wǎng)短信等形式加強(qiáng)法治建設(shè)工作。二要使廣大法治工作者和民眾了解掌握互聯(lián)網(wǎng)影響輿論的主要方式，充分運(yùn)用新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)評論、新聞跟帖、論壇發(fā)帖、博客文章等，主動設(shè)置議題，積極引導(dǎo)法治輿論。三是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)即時通訊、電子郵件和網(wǎng)絡(luò)游戲等平臺進(jìn)行法治信息傳播。只有這樣，才能增強(qiáng)廣大司法工作者和民眾運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力，不斷挖掘自身運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)的潛能，在法治建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（五）建立考核機(jī)制，不斷擴(kuò)大運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)的范圍

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)，必須建立考核機(jī)制，不斷擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)的范圍。一是要完善互聯(lián)網(wǎng)技能培訓(xùn)機(jī)制，從理論和實(shí)踐兩方面加強(qiáng)對廣大法治工作者和民眾運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技能的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)廣大司法工作者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用技能的培訓(xùn)，并對培訓(xùn)成果加以考核。二是要各級司法行政部門推行互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用考核獎懲制?；ヂ?lián)網(wǎng)運(yùn)用考核要以能力、參與度為主要內(nèi)容，真正掌握廣大司法工作者和有關(guān)人員互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用狀況，并把考核結(jié)果和干部激勵掛鉤，對考核結(jié)果優(yōu)秀者，予以表彰，樹立典型進(jìn)行宣傳，在職位晉升和工資提升時予以優(yōu)先考慮；對于成績不合格者，要批評教育，責(zé)令改正。通過培訓(xùn)和考核，促進(jìn)司法工作者及相關(guān)人員主動學(xué)習(xí)和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)，為運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)創(chuàng)造條件

信息化是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)的基礎(chǔ)條件，必須加強(qiáng)其建設(shè)步伐，縮小數(shù)字鴻溝。一是要加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快國家信息高速公路和各地信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)，并在建設(shè)中加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)”的真正融合。二是要采取降低資費(fèi)和完善服務(wù)等方法吸納網(wǎng)絡(luò)用戶，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。三是運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷改善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通信線路，提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度和用戶上網(wǎng)學(xué)習(xí)法律知識的效率。四是要加快電子政務(wù)特別是電子司法系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮政府在信息化建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。五是要充分運(yùn)用“文化上網(wǎng)工程”和“校校通工程”，努力解決信息應(yīng)用的“最后一公里”問題。

總之，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，改變著法治工作內(nèi)外環(huán)境，也為加強(qiáng)法治建設(shè)提供了新的平臺。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)和手段，加強(qiáng)法治建設(shè)工作是一個全新課題，需要我們在實(shí)際工作中認(rèn)真探索研究，因勢利導(dǎo)，不斷提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)法治建設(shè)的科學(xué)化水平。

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