現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和政府責(zé)任的綜合分析

【摘 要】在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)是資源配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的基本方式，現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)讓經(jīng)濟(jì)貿(mào)易獲得了迅速發(fā)展，然而，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益導(dǎo)向機(jī)制，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，如何改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象就成為政府部門(mén)需要重視的問(wèn)題。本文就對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象進(jìn)行了分析，并且探討了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的責(zé)任、特點(diǎn)以及政府應(yīng)該采取的措施。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；市場(chǎng)失靈；政府責(zé)任

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征是有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范的政府職能、健全的法治基礎(chǔ)、獨(dú)立的企業(yè)制度和良好的社會(huì)信用。如今，世界上的大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，然而，并不是所有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置的自動(dòng)優(yōu)化，只有建立起有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)范，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，存在著嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，這就需要政府明確自身的責(zé)任，發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用，保證經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展，從而推動(dòng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的市場(chǎng)失靈問(wèn)題

（一）市場(chǎng)失靈的產(chǎn)生

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指的是把市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和資源配置基本方式的經(jīng)濟(jì)體制，因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，市場(chǎng)對(duì)于資源的配置起著關(guān)鍵性作用，資源配置的參與主體由市場(chǎng)進(jìn)行分析和選擇。我國(guó)從1993年開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)過(guò)二十年的努力和發(fā)展，逐漸形成了中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在金融危機(jī)產(chǎn)生時(shí)，我國(guó)臨危不懼，采取了有效的應(yīng)對(duì)方式，為世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。如今，我國(guó)的國(guó)際地位不斷提高，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也展示出了強(qiáng)大的生命力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，被稱(chēng)為“看不見(jiàn)的手”，市場(chǎng)的參與主體能夠進(jìn)行靈活決策，這在很大程度上提高了資源的利用率和生產(chǎn)效率，使人們的生產(chǎn)積極性大大提高，從而實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。但是，僅僅依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，不可能達(dá)到理想的資源配置狀態(tài)，這就產(chǎn)生了市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。

（二）加重市場(chǎng)失靈的因素

（1）不良競(jìng)爭(zhēng)的加劇

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，生產(chǎn)者之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇?，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)商品競(jìng)爭(zhēng)的途徑主要是價(jià)格的高低，而價(jià)格又受到供求關(guān)系和生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)的影響。在這種情況下，商品生產(chǎn)者為了追求更高的利潤(rùn)目標(biāo)，就只能通過(guò)降低生產(chǎn)成本、改進(jìn)技術(shù)、降低價(jià)格等手段吸引銷(xiāo)售者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性特征使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，最終導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中市場(chǎng)秩序的混亂。

（2）市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)性

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品生產(chǎn)者追求的是利潤(rùn)最大化，而消費(fèi)者追求的是商品效用的最大化，因此，要想實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，生產(chǎn)者和消費(fèi)者就要掌握共同的產(chǎn)品信息。然而，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者通常掌握著比消費(fèi)者更多的信息，在信息占有方面占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這就造成了市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)性。

（3）公共產(chǎn)品的外部性

市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要因素就是公共產(chǎn)品的外部性，這里的外部性主要指的是生產(chǎn)廠商或者個(gè)人的某些經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)其他個(gè)人或廠商造成了影響，卻沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的成本費(fèi)用或者沒(méi)有獲取相應(yīng)的報(bào)酬的情況。一般來(lái)說(shuō)，正規(guī)廠商會(huì)對(duì)不法廠商產(chǎn)生以及消費(fèi)者產(chǎn)生正外部性效應(yīng)，而非正規(guī)廠商則對(duì)不法廠商以及消費(fèi)者產(chǎn)生負(fù)外部性效應(yīng)。

（4）市場(chǎng)的壟斷性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)最優(yōu)狀態(tài)，指的是市場(chǎng)運(yùn)行處于完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，是人們理想中的狀態(tài)，但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是具備一定的邏輯性的，市場(chǎng)并不可能完全達(dá)到理想狀態(tài)，這就意味著消費(fèi)者的滿(mǎn)足程度不可能達(dá)到最大化，生產(chǎn)者對(duì)于資源的利用不可能達(dá)到最佳水平，社會(huì)資源也不可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。因此，處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下的市場(chǎng)是不存在的，市場(chǎng)必然存在著壟斷性。

（5）宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，市場(chǎng)機(jī)制是運(yùn)行的核心，然而，市場(chǎng)機(jī)制往往存在著盲目性、自發(fā)性、滯后性等特征，這些局限性會(huì)造成宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和總量的不平衡性，進(jìn)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置的主要手段是市場(chǎng)，因此，宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性是普遍存在的。除此之外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及失業(yè)等狀況并不能進(jìn)行有效抑制，如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，在市場(chǎng)機(jī)制下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)較大的動(dòng)蕩。

二、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府責(zé)任的特點(diǎn)

（一）政府責(zé)任的內(nèi)涵

政府責(zé)任主要指在民主法治社會(huì)中，政府及其公務(wù)人員在履行自己職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備責(zé)任行政的觀念，并且對(duì)于社會(huì)和人民群眾的實(shí)際需求給予及時(shí)回應(yīng)，在此基礎(chǔ)上承擔(dān)起自身的責(zé)任，履行好自己的義務(wù)，對(duì)公共服務(wù)的供給機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和完善。

（二）政府責(zé)任的特點(diǎn)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府責(zé)任主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

第一，政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員是承擔(dān)政府責(zé)任的主體。從表面上來(lái)看，政府應(yīng)該是承擔(dān)政府責(zé)任的主體，然而，政府的概念相對(duì)比較抽象，屬于一個(gè)籠統(tǒng)的群體概念，組織中的工作人員才是群體的主體。在政府部門(mén)當(dāng)中，政府的公務(wù)人員是履行政府職能和組成政府機(jī)構(gòu)的主體，承擔(dān)著實(shí)際的政府責(zé)任。因此，政府責(zé)任的承擔(dān)主體是政府部門(mén)及其公務(wù)人員，其中，公務(wù)人員又承擔(dān)著主要責(zé)任。

第二，政府責(zé)任是一個(gè)責(zé)任體系。政治責(zé)任、法律責(zé)任、行政責(zé)任、道德責(zé)任是政府責(zé)任的主要構(gòu)成部分，政治責(zé)任要求政府部門(mén)要從人民的根本利益和實(shí)際需求出發(fā)，作出科學(xué)決策；法律責(zé)任要求政府部門(mén)在執(zhí)行決策時(shí)，要遵守相關(guān)的法律法規(guī)；行政責(zé)任要求政府要按規(guī)定行使崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)行政的整體效能和行政目標(biāo)；道德責(zé)任要求政府要在遵守道德規(guī)范的基礎(chǔ)上提供公共服務(wù)。

第三，政府責(zé)任和責(zé)任政府相互促進(jìn)。政府部門(mén)和公務(wù)人員要承擔(dān)起政府責(zé)任，履行法律規(guī)定的義務(wù)，才能建立起責(zé)任政府。責(zé)任政府的特征是法治、公平和民主，因此，政府部門(mén)及其公務(wù)人員要樹(shù)立法律面前人人平等、主權(quán)在民、維護(hù)社會(huì)公平正義等理念，為責(zé)任政府的建立奠定基礎(chǔ)。

三、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府責(zé)任

（一）制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與規(guī)則和制度

現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不是自發(fā)產(chǎn)生的，也不是自然而然的過(guò)程，而是一種先進(jìn)和復(fù)雜的交換形式。因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，需要制度設(shè)計(jì)者對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者進(jìn)行約束，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制定合理的規(guī)則和制度，以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。政府是公共權(quán)利的擁有者，有義務(wù)承擔(dān)起制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的責(zé)任，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中發(fā)揮規(guī)范和判斷的作用。

（二）保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)制，提高生產(chǎn)效率和優(yōu)化資源配置都需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性、滯后性等特點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)微觀上的效率，就要犧牲宏觀效率，甚至?xí)?dǎo)致市場(chǎng)混亂，嚴(yán)重情況下還會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，政府要采用合理手段，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）縮小社會(huì)收入分配差距

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高生產(chǎn)效率能夠調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻不能保證社會(huì)公平和正義。這就需要政府對(duì)社會(huì)收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)，盡量縮小收入分配差距，最終實(shí)現(xiàn)收入分配的均等化和社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

四、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府應(yīng)采取的措施

（一）轉(zhuǎn)變理念

（1）樹(shù)立系統(tǒng)理念

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的市場(chǎng)失靈是客觀存在的現(xiàn)象，政府不能簡(jiǎn)單的忽視它，而要采取適當(dāng)措施進(jìn)行改善和彌補(bǔ)。政府部門(mén)以及公務(wù)人員要樹(shù)立系統(tǒng)觀念，對(duì)市場(chǎng)失靈產(chǎn)生的根源和影響因素進(jìn)行深入分析，并且充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)失靈對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成的危害。另外，政府公務(wù)人員在提出決策之前，也要采用系統(tǒng)分析的方法，對(duì)決策進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，保證決策的有效性、科學(xué)性和適時(shí)性。政府要將決策的制定當(dāng)做一項(xiàng)系統(tǒng)的工程來(lái)看待，發(fā)揮好自己的宏觀調(diào)控職能，對(duì)職能進(jìn)行合理組合，通過(guò)一系列的有效政策和程序，逐步改善市場(chǎng)失靈狀況，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（2）樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念

政府公務(wù)人員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，深入研究經(jīng)濟(jì)理論，掌握專(zhuān)業(yè)的理論基礎(chǔ)知識(shí)。經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中所產(chǎn)生的實(shí)際問(wèn)題和新現(xiàn)象，并不是全都可以在以往的經(jīng)驗(yàn)中找到解決方法的。決策者對(duì)于經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的掌握程度和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)水平，對(duì)于經(jīng)濟(jì)決策的有效性起著關(guān)鍵性作用，這就要求政府決策人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，在掌握基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)有及時(shí)的了解，通過(guò)分析其他國(guó)家解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的方法，建立起適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和策略，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）建立和完善管理機(jī)制

（1）建立有效的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府效率對(duì)于社會(huì)公共產(chǎn)品的合理配置起著重要作用，政府效率低下會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)資源的合理配置。因此，政府要控制公共物品的壟斷現(xiàn)象，建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)，要將避免政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)失靈作為最高宗旨，對(duì)于經(jīng)濟(jì)不實(shí)行直接干預(yù)，在經(jīng)濟(jì)交易的過(guò)程中發(fā)揮好第三方的作用，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

（2）建立和完善社會(huì)監(jiān)管機(jī)制

社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)團(tuán)體、公民以及民主黨派、群眾團(tuán)體、基層群眾自治組織等社會(huì)組織在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種有效途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)以及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，是社會(huì)主義民主監(jiān)督的主要形式。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立和完善獨(dú)立的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，能夠發(fā)揮出政府干預(yù)的有效性、及時(shí)性和合理性，對(duì)政府行政過(guò)程中產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行有效控制，有利于解決經(jīng)濟(jì)職能不力等現(xiàn)象，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）建立科學(xué)的應(yīng)急機(jī)制

政府調(diào)節(jié)職能的靈敏性和科學(xué)性特征，能夠通過(guò)政府的反應(yīng)能力體現(xiàn)出來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外各方面的因素對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要影響。在這種情況下，政府要提高科學(xué)決策的效率，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)提出有效決策，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)節(jié)和控制，加快政府智能的轉(zhuǎn)變。一般來(lái)說(shuō)，政府對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力可以直接反映政府工作效率的高低，因此，要建立健全科學(xué)的應(yīng)急機(jī)制，使政府的應(yīng)變能力得到提升，有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）進(jìn)行制度的創(chuàng)新

（1）建立和完善經(jīng)濟(jì)法律制度

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有建立起科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)、政治以及法律制度，才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。因此，國(guó)家和政府要根據(jù)以往在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，建立起一套科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法律制度。制度變遷對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要作用，如果缺乏制度上的保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去了后盾，經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)混亂，經(jīng)濟(jì)安全也就得不到保障。政府要重視制度建設(shè)工作，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法律制度的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。另外，政府還要制定有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和計(jì)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

（2）完善收入分配制度

在制度創(chuàng)新方面，政府還要重視對(duì)收入分配制度的完善，在居民收入方面，要注意國(guó)民收入分配格局的調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)收入分配制度的改革，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重和居民收入在總體國(guó)民收入分配的比重。另外，政府還要利用中央稅收返還、分稅制度、轉(zhuǎn)移支付等手段，對(duì)各個(gè)地區(qū)的個(gè)人收入差距進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，并且對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行組織投資或間接投資，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)要保證無(wú)收入者和低收入群眾的基本生活，將他們納入生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)當(dāng)中?？傊?，政府要在兼顧效率與公平的前提下，利用政策傾斜等手段，調(diào)整各個(gè)地區(qū)和個(gè)人的收入差距，以保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入群眾的基本經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（3）建立和完善社會(huì)保障體制

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障制度既是政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈的重要手段，又是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)工具。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之后，社會(huì)保障制度才開(kāi)始出現(xiàn)，它是由國(guó)家按照法律規(guī)定制定的制度化措施，能夠有效降低現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家的一項(xiàng)重要責(zé)任就是實(shí)施社會(huì)保障，享受法律規(guī)定的保障待遇是人民群眾的基本權(quán)利。因此，政府要重視對(duì)社會(huì)保障制度和管理服務(wù)體系的建立和完善，使管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、資金來(lái)源渠道實(shí)現(xiàn)多元化、保障方式實(shí)現(xiàn)多層次化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，保證不同地區(qū)的各個(gè)職業(yè)的群眾能夠平等享受社會(huì)保證權(quán)利。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，建立和完善科學(xué)合理的社會(huì)保障體系，能夠有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。政府要將個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌良好的結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善基本的醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全城市居民最低生活保障制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，并且拓寬社會(huì)保障基金的籌集渠道。另外，各個(gè)地區(qū)的政府部門(mén)要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，確定適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)以及城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益導(dǎo)向機(jī)制，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中出現(xiàn)了嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，政府不僅要重視經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，還要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中市場(chǎng)失靈產(chǎn)生的原因，并且采取有效手段保證社會(huì)公平正義，推動(dòng)社會(huì)和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府還要充分認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，在遵守市場(chǎng)規(guī)律和法律規(guī)定的前提下，轉(zhuǎn)變陳舊的經(jīng)濟(jì)觀念、建立和完善調(diào)控機(jī)制、創(chuàng)新制度，做好對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控工作，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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