國外就業(yè)教育的現(xiàn)狀

【摘 要】本文根據(jù)印度和澳大利亞這兩個國家的國情，對兩國的就業(yè)教育現(xiàn)狀、發(fā)展困境等進行介紹和比較，引發(fā)了關(guān)于我國就業(yè)教育發(fā)展的思考。

【關(guān)鍵字】就業(yè)教育；印度職業(yè)教育體制；TAFE；產(chǎn)學研結(jié)合；就業(yè)導向

一、就業(yè)教育的定義與特征

（一）就業(yè)教育的定義

溫家寶曾經(jīng)說過，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，是面向人人、面向全社會的教育，要大力發(fā)展。他勉勵學生們既要學知識，又要學技能；既要會動腦，又要會動手；既要學會生存，又要懂得做人，這樣才能為自己創(chuàng)造美好生活，為國家做出貢獻。職業(yè)教育是指對受教育者進行某種職業(yè)或者生產(chǎn)勞動所需的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。例如，對員工的就業(yè)前培訓、對下崗職工的再就業(yè)培訓等各種職業(yè)培訓，以及各類職業(yè)院校、中專、技校等職業(yè)學校的全日制式教育都屬于職業(yè)教育。職業(yè)教育的目的在于為個人謀生和服務社會做準備，最終使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)。與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。

結(jié)合以往學者們對就業(yè)教育的界定，就業(yè)教育可以界定為：學校教育者根據(jù)社會發(fā)展對大學生素質(zhì)的要求，結(jié)合大學生自身的能力志愿 、愛好和個性特點，有目的、有計劃、有組織地對大學生的職業(yè)定向、職業(yè)心理發(fā)展、職業(yè)選擇和職業(yè)準備等施加影響，以促進大學生樹立職業(yè)理想、正確擇業(yè)與合理就業(yè)，實現(xiàn)大學生個體與社會的和諧發(fā)展的活動。

（二）就業(yè)教育的意義和特點

實現(xiàn)大學生就業(yè)一直是國家和社會關(guān)心的重要問題，也是世界各國高等教育研究共同探討的話題。當前大學生就業(yè)形勢日益嚴峻，研究大學生就業(yè)教育有著非常重要的現(xiàn)實意義與理論價值。加強大學生的就業(yè)教育是促進畢業(yè)生就業(yè)的有效手段。就業(yè)教育除了掌握就業(yè)技能和培養(yǎng)實際工作能力以外，還應該為學生提供更多的就業(yè)市場、就業(yè)制度和就業(yè)政策信息。讓學生樹立正確的就業(yè)觀、認清就業(yè)形勢、認識自我，制定職業(yè)規(guī)劃。

大學生就業(yè)教育的特點主要有：目的性、全程性發(fā)展性、系統(tǒng)性、全員性實踐指導性。早在1989年，學者周良洛就主張就業(yè)教育應貫穿大學生培養(yǎng)的全過程。后來，有一部分學者從不同的視角提出了加強大學生就業(yè)教育的思路與對策 或?qū)Σ呓ㄗh，但都體現(xiàn)了大學生就業(yè)教育全程化的思想，認為大學生就業(yè)教育應堅持系統(tǒng)、整體的觀念。

二、印度就業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）印度的就業(yè)教育現(xiàn)狀

印度的教育體制在高中階段就實行學術(shù)與職業(yè)分軌，也稱作“高等中級教育職業(yè)化”。學校的課程由兩部分組成：核心課程（共同必修課）和選修課程。

學術(shù)軌由三部分組成：語言、勞動實習和選修科目（從語言（除必修語言外）、數(shù)學、經(jīng)濟、化學、政治學、地理、生物、社會學、商業(yè)、心理學等學科中任選四門）。

職業(yè)軌也是由三部分組成：語言、普通基礎(chǔ)學科、選修科目（包括：漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)場機械、水土保護、小型工業(yè)、畜牧管理、輔助醫(yī)事、商業(yè)和辦公室管理等）。

（二）印度IT產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展對印度就業(yè)教育的影響

印度獨立后，積極謀求進步，印度非常重視科技人才的培養(yǎng)和使用，擴充高等教育尤其是高等工程教育，加大科技研究的力度，1986年有計算機總理之稱的拉吉夫？甘地上臺后，極為重視計算機的開發(fā)與利用，確立了大力發(fā)展計算機產(chǎn)業(yè)的方針，1991年拉奧政府又制定了一系列激勵計算機產(chǎn)業(yè)特別是軟件出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，使得信息技術(shù)作為優(yōu)勢一直延續(xù)下來。在美國的硅谷，38%的軟件人才來自印度，美國《命運》雜志公開的世界500強企業(yè)中，有203家企業(yè)請印度人為其開發(fā)軟件，印度政府給高科技工業(yè)訂下了大膽目標，未來10年中出口增長33%，即出口額從1998年的30億美元到2008年的500億美元。力爭使21世紀最初的10年成為印度的10年。印度這種強勁的發(fā)展勢頭，連比爾？蓋茨都驚嘆將來的軟件超級大國非印度莫屬。

IT產(chǎn)業(yè)能在短短時間內(nèi)取得如此成功，究其實質(zhì)，應當歸功于教育尤其是高等教育一直以來的人才儲備支撐，從某種程度上可以說是教育的成功。印度的計算機教育作為印度職業(yè)教育的代表，它是系統(tǒng)性和全程的。印度計算機教育從小抓起，現(xiàn)在，印度全國2500多所中學開設(shè)了電腦課，400所大專院校開設(shè)了計算機及電腦軟件專業(yè)，印度擁有世界上最大的多媒體教育設(shè)施，全國每年都有25萬人接受信息技術(shù)培訓。印度的硅谷班加羅爾有印度理工大學等7所知名大學，?？茖W校292所，其中技術(shù)學院49所、工程學院14所、衛(wèi)生學院25所、教育學院204所。目前，印度高等教育每年有61000名計算機工程專業(yè)的畢業(yè)生，與之相比，美國僅有30000人完成相同學業(yè)。而且，印度每年有215000名其它工程專業(yè)的畢業(yè)生，而這些學生中相當一部分畢業(yè)后由于工資收入等原因轉(zhuǎn)入計算機工程專業(yè)，或者進行年人校生達20萬人的私立軟件培訓學院。

（三）印度就業(yè)教育的發(fā)展困境

雖然印度的職業(yè)教育在計算機教育取得了很好的成績，但是印度的職業(yè)教育內(nèi)部發(fā)展也不平衡，1994-1995學年其印度職業(yè)教育在校生40.4%是人文與藝術(shù)類，21.9%學的是商業(yè)，19.6%學理科，18.1%學工程技術(shù)、法律和其它專業(yè)，作為一個農(nóng)業(yè)大國，學農(nóng)林專業(yè)的僅為1%。印度抓住了機遇，但教育失衡的現(xiàn)狀仍然很嚴重，雖然印度政府加大對其它各類教育的支持力度，但幾十年中形成的落差彌補起來難度相當大。

三、澳大利亞就業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）澳大利亞的就業(yè)教育現(xiàn)狀

澳大利亞的職業(yè)教育與培訓是一個緊密結(jié)合行業(yè)的全國性的整體。澳大利亞國家培訓框架提倡全國認可的學歷資格，從而使這些資格能在各個行業(yè)、各州以及各教育系統(tǒng)得到公認并使用。發(fā)展職業(yè)教育培訓是政府的主要職責。但是，職業(yè)教育培訓不是單純的教育活動，而是生產(chǎn)活動的一個組成部分，是作為主要生產(chǎn)要素的人力資源的準備過程。因此，職業(yè)教育培訓必須直接與就業(yè)結(jié)合，職業(yè)教育就是就業(yè)教育；職業(yè)教育培訓必須符合生產(chǎn)的要求，企業(yè)是職業(yè)教育培訓的最終用戶，也是這種活動成功與否的最終評判者。

澳大利亞高等學校大體可分為三種類型：綜合性大學（University）、高等教育學院（College of Advanced Education）和高等技術(shù)與繼續(xù)教育學院 （College of Technology and Further Education）。綜合性大學從事各個領(lǐng)域的科學研究，開設(shè)的課程包括人文科學、社會科學、生物科學、應用科學、工程學、農(nóng)業(yè)、天文和醫(yī)學等，這些學校注重于學術(shù)研究，強調(diào)拓展知識領(lǐng)域和開展學術(shù)研究。高等教育學院比較注重面向社會就業(yè)的需要，具有應用性特征，學術(shù)水平居中。高等技術(shù)與繼續(xù)教育學院主要從事職業(yè)技術(shù)教育培訓，多數(shù)學生以攻讀各種證書為主，并獲得一技之長。

澳大利亞政府注重職業(yè)教育體系的整體性，建立了一套國家認可的職業(yè)教育體制。1973年澳大利亞聯(lián)邦政府成立了高等技術(shù)與繼續(xù)教育委員會，明確提出把技術(shù)教育與繼續(xù)教育結(jié)合到一起，把學歷教育與崗位培訓結(jié)合到一起，為各行業(yè)培養(yǎng)有實際工作能力的人才，解決學校人才培養(yǎng)與就業(yè)市場之間的接口問題。高等技術(shù)與繼續(xù)教育學院的教育課程設(shè)置多樣且目標明確，范圍廣泛，從數(shù)小時、數(shù)月的短期培訓，到長達3年的長期培訓。因此，此類學校是澳大利亞三級教育體制中最大的領(lǐng)域，70%的澳大利亞中學畢業(yè)生通常會選擇接受這種教育。它是澳大利亞政府引以自豪的獨特的教育體系。

在學生就業(yè)技能的培養(yǎng)過程中，高校始終是主要的力量。高校應改革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)多樣化的人才；不僅要教學生知識，還要教學生將來生活的技能。 首先，應加強技能與畢業(yè)生素質(zhì)的聯(lián)系。每所高校都有對畢業(yè)生素質(zhì)的要求，規(guī)定學生在畢業(yè)時應達到的標準。學?？梢耘⒕蜆I(yè)技能培養(yǎng)作為畢業(yè)生素質(zhì)的一部分，使之成為畢業(yè)生必須達到的要求。 其次，改革課程。大學在進行學科教育的同時，可以將就業(yè)技能融入其中。這需要改革現(xiàn)有的課程，在課程設(shè)計中注重學生多方面能力的培養(yǎng)。然后，加強師資隊伍建設(shè)。教師是教學中最重要的環(huán)節(jié)。對學生的技能培養(yǎng)不僅需要教師有深厚的學術(shù)基礎(chǔ)，而且要有一定的職業(yè)知識。由于中國高等教育培養(yǎng)模式的單一，就使中國高校招聘的教師都是純學術(shù)型的。這些教師以前接受的是純學術(shù)性的訓練與教育，對職業(yè)技能培養(yǎng)了解不多，并且也缺乏在企業(yè)工作的經(jīng)驗。因此，高校應注重招聘有一定職業(yè)經(jīng)歷的人從教，同時，也要注重對現(xiàn)有教師的職業(yè)技能培訓。 再次，加強就業(yè)指導。就業(yè)指導是學生培養(yǎng)過程中的重要一環(huán)。高校應增加投入，通過培訓現(xiàn)有人員，或者招聘有豐富經(jīng)驗的相關(guān)職業(yè)的從業(yè)人員，提高指導人員的素質(zhì)，同時，鼓勵探索新的就業(yè)指導方法。 最后，加強學生的工作實踐。澳大利亞基于工作的學習模式可以讓學生通過這種學習方式獲得對職業(yè)的清晰認識。中國許多高校的學生雖然在畢業(yè)前夕也有實習的機會，有些學生在學習期間也有各種兼職，但這些還遠遠不夠。學校應該加強對學生兼職的指導，使學生將學習與就業(yè)技能提高結(jié)合起來。同時，加強與企業(yè)的聯(lián)系，改革課程設(shè)置，給學生提供更多的與專業(yè)學習有關(guān)的實踐機會。

（二）澳大利亞TAFE職業(yè)技術(shù)教育形式

澳大利亞的TAFE教育是以職業(yè)教育與培訓為主的教育，是建立在明確的行業(yè)或企業(yè)職業(yè)崗位需求基礎(chǔ)上的教育，是以就業(yè)為導向的教育。如TAFE教育的培訓內(nèi)容由相關(guān)行業(yè)制定標準，行業(yè)企業(yè)與學校在辦學過程中緊密結(jié)合，TAFE學院的學歷文憑是對應明確崗位技能要求的職業(yè)資格證書，國家規(guī)定職業(yè)資格證書是就業(yè)上崗的必備條件等。TAFE畢業(yè)后即達到了相應崗位的具體要求，可直接上崗，而不再需要其他就業(yè)準備或培訓。

（三）澳大利亞就業(yè)教育的啟示

雖然澳大利亞TAFE學院有他們不同的國情和教育體制，但在全國第三次產(chǎn)學研會議上，周濟部長已經(jīng)提出：為正在到來的“世界加工中心向世界制造中心轉(zhuǎn)移”而培養(yǎng)急需人才的高職發(fā)展戰(zhàn)略，但政府各環(huán)節(jié)在真實的認識上還遠遠不能到位。

轉(zhuǎn)變教育觀念，深化職業(yè)教育教學改革。堅持“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路”的辦學方向，以教育思想、觀念改革為先導。切實從專業(yè)學科為本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的偏重學生知識的傳授向注重就業(yè)能力提高和綜合職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成轉(zhuǎn)變；積極推進教學內(nèi)容和教學形式改革。

盡管我國高等職業(yè)教育改革已經(jīng)取得了許多成功的經(jīng)驗，強調(diào)高職人才培養(yǎng)的職業(yè)性、實用性、實踐性、應用性等，但仍存在著學歷教育痕跡較重、行業(yè)職業(yè)要求不具體、就業(yè)崗位不明確等問題。所謂就業(yè)導向應該是職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、教學內(nèi)容、招生人數(shù)等都以實際職業(yè)崗位及其要求為杠桿，以訂單為依據(jù)，學生畢業(yè)后即可直接上崗。

參考文獻：

[1]石偉平.比較職業(yè)技術(shù)教育[M].上海：華東師大出版社，2001

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