推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

【摘 要】當(dāng)前，工業(yè)企業(yè)綠色指標(biāo)正在成為影響產(chǎn)品競爭力和進(jìn)入市場的一個重要因素，國家之間商品競爭具有濃厚的綠色背景。臨滄市作為中國云南西南地區(qū)的一個重要綠色城市，要在云南區(qū)域經(jīng)濟的競爭中有新的作為，就必須緊緊抓住建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的機遇，把實現(xiàn)工業(yè)綠色化、園區(qū)化作為走新型工業(yè)化道路的主攻方向，以此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的聚集和結(jié)構(gòu)升級，提高臨滄市的綜合實力和競爭力。

【關(guān)鍵詞】臨滄；工業(yè)；綠色化；園區(qū)化

近年來，臨滄市堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，樹立“生態(tài)立市，綠色崛起”的發(fā)展理念，以“世界佤鄉(xiāng)、天下茶倉，恒春之都、大美臨滄”為城市品牌定位，以“構(gòu)筑生態(tài)高地，成就大美臨滄”為目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的要求，確立了“一產(chǎn)發(fā)展生態(tài)化、莊園化，二產(chǎn)發(fā)展綠色化、園區(qū)化，三產(chǎn)發(fā)展特色化、高端化”的三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展思路。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓項目、破瓶頸、彰特色、促跨越，著力打好縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟三大戰(zhàn)役，努力把臨滄打造成云南乃至全國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地。2012年以來，云南臨滄被國家批準(zhǔn)成為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，被評為“中國十佳綠色城市”和“浙商（省外）最佳投資城市”。因此，探索推動臨滄綠色發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、綠色化、園區(qū)化是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必然選擇

隨著人類環(huán)境保護(hù)意識的增強，國際上逐漸掀起“綠色浪潮”。就工業(yè)的發(fā)展趨勢而言，綠色指標(biāo)正在成為影響產(chǎn)品競爭力和進(jìn)入市場的一個重要因素，國家之間商品競爭具有濃厚的綠色背景.企業(yè)面臨著對原有增長模式調(diào)整與改革，要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要而關(guān)注污染，使投入、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品與提高人類生存環(huán)境的要求相適應(yīng)，其核心思想是大大提高對自然資源的利用率，大幅度減小所排放的污染物量，同時獲得更高的利潤。如消費者的偏好、同行業(yè)的競爭以及國際貿(mào)易的綠色壁壘都迫使企業(yè)尋求綠色化的發(fā)展，而企業(yè)內(nèi)在的追逐利潤的動機也使得企業(yè)迫切需要發(fā)展綠色工業(yè)，因為綠色產(chǎn)品的利潤通常要高出同類其它產(chǎn)品一定比例。因此，工業(yè)走綠色化道路，實現(xiàn)“環(huán)境——經(jīng)濟”雙贏模式就顯得迫在眉睫。

園區(qū)化是指一個國家或者一個區(qū)域的政府，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段和自身經(jīng)濟發(fā)展的要求，通過行政的、市場的多種手段，集聚各種生產(chǎn)要素，并在一定的空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合，使之成為功能布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)層次合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)聚集發(fā)展區(qū)或者產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)是加快產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體 由于園區(qū)具有基礎(chǔ)設(shè)施配套、綜合功能互補、行政運行高效和投資成本低的優(yōu)勢，已成為加快產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體。

臨滄市作為中國云南西南地區(qū)的一個重要綠色城市，要在云南區(qū)域經(jīng)濟的競爭中有新的作為，就必須緊緊抓住建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的機遇，以綠色化和園區(qū)化為平臺，以“構(gòu)筑生態(tài)高地，成就大美臨滄”為目標(biāo)，把實現(xiàn)工業(yè)綠色化、園區(qū)化作為走新型工業(yè)化道路的主攻方向，以此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的聚集和結(jié)構(gòu)升級，提高臨滄市的綜合實力和競爭力。

二、綠色化、園區(qū)化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的重要平臺

臨滄工業(yè)發(fā)展綠色化、園區(qū)化，首先必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。由于園區(qū)經(jīng)濟是地域化和產(chǎn)業(yè)簇群的集中化的有機結(jié)合，從其本質(zhì)上說是一種生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新，有利于形成規(guī)模經(jīng)濟和更專業(yè)化的企業(yè) 分工與協(xié)作，由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟手段、設(shè)備技術(shù)、客戶渠道、產(chǎn)品價格等都較為透明，促使企業(yè)技術(shù)裝備、經(jīng)營理念、企業(yè)文化上不斷創(chuàng)新，這有利于提高企業(yè)的整體競爭水平。臨滄地處邊疆，企業(yè)發(fā)展處于低層，要參與競爭，產(chǎn)業(yè)只有聚集起來，形成的規(guī)模效應(yīng)，使得企業(yè)得以共享由規(guī)模經(jīng)濟衍生的市場資源、原材料資源、人力資源、設(shè)備資源、金融資源、信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施資源等，從而降低進(jìn)入風(fēng)險和交易成本，提高勞動生產(chǎn)率和競爭力。臨滄要以綠色低碳為導(dǎo)向，加快發(fā)展一批外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向綠色工業(yè)園區(qū)聚集。隨著云南沿邊金融改革綜合實驗區(qū)和臨滄國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，橋頭堡建設(shè)、“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”三年行動計劃、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃、滇中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（新區(qū)）建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實施，將為臨滄市推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供有力的外部環(huán)境，構(gòu)建重要的發(fā)展平臺。

三、綠色化、園區(qū)化是實現(xiàn)是城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要途徑

工業(yè)化與城市化是一個相互促進(jìn)、相互推動的發(fā)展過程。沒有高質(zhì)量的綠色化、工業(yè)化，就沒有高水平的城鎮(zhèn)化。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅可以減輕城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的壓力，提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入效益，加快城市人口的集聚，增強城市的產(chǎn)業(yè)支撐，而且還可以引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施齊全的優(yōu)勢，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)逐步成為城市的副中心，并最終成為城市的一個有機組成部分。臨滄要積極爭取省委、省政府的支持，盡快啟動滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）臨滄產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，突出工業(yè)項目綠色化園區(qū)基地建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟，讓真正有實力的公司、企業(yè)在臨滄市區(qū)、城鎮(zhèn)落戶。同時，通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展，可以將大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上去，加快臨滄的城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

四、綠色化、園區(qū)化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的重要基地

由于同類產(chǎn)品生產(chǎn)的集聚，帶動了為制造業(yè)服務(wù)的金融、信息、技術(shù)、人才、管理、培訓(xùn)、外貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，這些與制造業(yè)密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的興起，又大大提高了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。如果形成產(chǎn)業(yè)集群，則不僅會使吸引來的企業(yè)由于本地產(chǎn)業(yè)分工而繼續(xù)經(jīng)營，還會有很多新企業(yè)在本地繁衍和成長，因為集群內(nèi)的企業(yè)與其他地區(qū)企業(yè)相比，更容易掌握集群對新產(chǎn)業(yè)的需求，所以新產(chǎn)業(yè)在集群內(nèi)更容易發(fā)展壯大。臨滄要堅持綠色工業(yè)強市的新型工業(yè)化路子，就必須推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加大科技創(chuàng)新投入，積極推廣低碳技術(shù)，深化節(jié)能減排，深入推進(jìn)糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，振興茶產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展烤煙、咖啡、堅果、生物藥業(yè)等綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展木竹產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展以水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，以多晶硅、高純硅、光伏等為主的新材料產(chǎn)業(yè)，以石斛、龍膽草、重樓等為主的生物藥業(yè)，構(gòu)建綠色低碳工業(yè)體系，更好地推動實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的重要基地。

五、綠色化、園區(qū)化是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保證

產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)可以集中治理污染，節(jié)約治理環(huán)境的成本。在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，利用生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟理論，通過引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)之間相互利用廢料，建立起本地工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)資源的循環(huán)再利用。要加快臨滄工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定和完善臨滄市綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，吸納節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)由資源型、原料型、低附加值型向精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色低碳工業(yè)體系，打造一批在全省具有影響力的生態(tài)工業(yè)園。要加大污染治理和主要污染物減排力度，嚴(yán)格把好高能耗、高污染項目或企業(yè)入臨的“關(guān)口”，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，繼續(xù)推進(jìn)水污染防治，全面推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)。以10大園區(qū)、10大產(chǎn)業(yè)為重點，構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源利用效率最大化，提高產(chǎn)品附加值，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。通過工業(yè)發(fā)展綠色化、園區(qū)化，建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，從源頭上杜絕環(huán)境污染。

總之，臨滄正處于生態(tài)發(fā)展、綠色崛起的關(guān)鍵時期，要以加大基礎(chǔ)設(shè)施”為重點，著力構(gòu)建更符合綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、高效發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系，全面改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育若干新興產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式向綠色經(jīng)濟發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快推動臨滄綠色崛起，努力成就天地人高度和諧的大美臨滄。