中國—東盟自由貿易區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢分析

【摘 要】中國—東盟自貿區(qū)自2010年1月1日建成并全面啟動已有四年半的時間了，那么發(fā)展現(xiàn)狀如何，又存在哪些問題，面對錯綜復雜的貿易形勢如何抓住機遇，發(fā)揮好自由貿易區(qū)的優(yōu)勢，這是雙邊或多邊都該關注和研究問題。

【關鍵詞】中國—東盟自貿區(qū)；貿易額；問題；對策

雙邊與多邊自由貿易區(qū)談判已經成為全球貿易的新的亮點，自WTO成立后，在推動多邊自由貿易方面進展不盡如人意，而各個國家組建自由的貿易小集團，為本國貿易尋求更大的發(fā)展空間，中國—東盟自由貿易區(qū)就是一個折射。

背景：2006年多哈談判以失敗告終，這使得WTO在國際貿易領域的權威地位和管理者角色受到嚴重質疑。由于國際金融危機和貿易的萎縮，各國貿易摩擦不斷，尤其是最大的貿易國—美國，卻一次次反傾銷反補貼的名義濫用“733條款”，以達到保護本土企業(yè)的目的。世貿組織在這種情況下沒有能夠改變格局，也沒用有效處理的方法。而中國與東盟各國成立自由貿易區(qū)，顯然希望能在未來的貿易秩序中，增加中國與東盟各國貿易行業(yè)在全球貿易領域的分量。其涵蓋了東盟十國，惠及19億人口、國民生產總值達6萬億美元、貿易額達4.5萬億美元。

一、中國—東盟自貿區(qū)貿易現(xiàn)狀

（一）貿易額呈不斷增長態(tài)勢

中國—東盟自貿區(qū)全面建成后，中國與東盟國家關稅降至0，減少并取消貿易壁壘，進一步開放本國市場，尤其是服務貿易領域的開放，使得雙邊貿易額不斷增加。金融危機爆發(fā)后，在歐美與東盟國家之間的進出口貿易下降情形下，中國與東盟的雙邊貿易不斷增加。2013年，中國對東盟的進出口額4436.1億美元、增長10.9%。而且“中國—東盟”雙方達成的官方協(xié)議是要在2020年達到1萬億美元，今后8年新增雙向投資1500億美元。同時，全球經濟復蘇形式狀態(tài)良好，增長動力有所加強，支持了我國與東盟貿易伙伴穩(wěn)步增長。

（二）中國—東盟自由貿易區(qū)升級版正在打造中

除傳統(tǒng)貿易外，中國與東盟在旅游、教育、醫(yī)療與金融等服務貿易的合作也在深化中，近年來一些東盟國家大規(guī)模修建高速公路，港口和機場等基礎設施建設，為中方企業(yè)在東盟投資提供條件。下一步中國—東盟合作將繼續(xù)向服務貿易拓展，向海上合作、互聯(lián)互通、產業(yè)園區(qū)以及打造產業(yè)鏈等方面拓展，從“黃金十年”的基礎上，要邁向“鉆石十年”。中國—東盟自由貿易區(qū)升級版正在全力打造中。

（三）中國政府出臺促進中國—東盟進出口穩(wěn)增長調結構的政策措施

穩(wěn)增長調結構的政策措施加大了企業(yè)信心，對外貿易規(guī)模擴大、份額提升、結構優(yōu)化。2013年中國成為亞洲乃至世界第一貨物貿易大國。2014年一季度，中國進出口同比下降，主要是受2013年基數(shù)較高影響。2014年世界經濟復蘇勢頭趨于改善，雙方經濟開局平穩(wěn)，中國外貿具備實現(xiàn)穩(wěn)定增長的條件。在外部環(huán)境不發(fā)生大的變化情況下，2014年全年中國進出口有望同東盟國家實現(xiàn)穩(wěn)步共同增長。今后一個時期，中國和東盟將繼續(xù)深入落實已出臺的穩(wěn)定外貿增長政策，進一步提高貿易便利化水平，為雙邊外貿企業(yè)營造更為寬松的環(huán)境，同時挖掘出口新增長點，大力提升出口產品附加值，優(yōu)化對外貿易結構，推動中國—東盟的外貿持續(xù)健康發(fā)展。

二、中國—東盟貿易中存在問題

（一）最新數(shù)據顯示貿易額增速放緩

2014年一季度，中國與東盟貿易額達1052.2億美元，同比增長4.9%，相比去年同期的增速15.5%，貿易增速明顯放緩。近期，中國受經濟下行壓力，很多東盟國家經濟增長低于預期都導致了雙邊貿易額放緩。

2014年1-2月中國與東盟國家貿易統(tǒng)計（單位：千美元）

資料來源：中國海關統(tǒng)計

（二）“中國威脅論”給中國東盟貿易帶來負面影響

面對中國經濟日益強大，一些西方國家一直不負責地宣稱“中國威脅論”，中國崛起會對東盟國家造成威脅，并且稱霸。雖然東盟國家在文化上與中國有很深的淵源，但由于政治原因，東盟國家在歷史上一直對中國心存芥蒂，擔心中國強大會對他們造成軍事威脅。雖然這些言論荒唐經不起推敲，但也確實是對中國東盟貿易帶來了一定的困擾，對健康的貿易關系的建立非常不利。

（三）領土爭端引起越南暴亂，中國企業(yè)損失慘重

5月中旬，南海領土爭端致使越南多地發(fā)生大規(guī)模排華暴亂，此次越方不法分子發(fā)起的暴亂針對外國投資者和企業(yè)。這件事情造成中方企業(yè)經營終止，人員與財產損失巨大。當前越南已迫使不少包括耐克、阿迪達斯、沃爾瑪?shù)仍趦认嚓P的制造廠，停止生產。此次暴亂事件對中國與越南貿易影響巨大。

三、關于推動中國東盟貿易發(fā)展的政策與建議

（一）改善中國與東盟之間的貿易結構

中國在與東盟進行貿易的過程中，應當考慮東盟國家創(chuàng)新水平相對較低、產業(yè)結構主要以勞動密集型產業(yè)為主的現(xiàn)狀。因此中國應當生產技術水平較高的的產品以減少和東盟國家勞動密集型產業(yè)的競爭以及與東盟國家的貿易摩擦；同時，生產知識密集型產品可以獲得更高的生產附加值，從而可以獲得比低生產附加值更高的利潤。另外，中國可以擴大對東盟國家的直接投資，向東盟輸入有較強競爭性和技術性的產業(yè)，一方面可以解決東盟的一部分就業(yè)問題，另一方面可以提高東盟國家的生產水平。如此一來，不僅可以減少與東盟國家的貿易摩擦，同時可以增進與東盟國家的相互信任，從而擴大中國與東盟的貿易規(guī)模。

（二）促進與東盟國家的相互信任與交流

中國與東盟國家的貿易往來應當以平等互利為原則，從雙方的實際情況出發(fā)，各自發(fā)揮自己的區(qū)域優(yōu)勢，在促進雙方貿易進一步擴大的基礎上，增強雙方的相互信任。同時，我國擁有巨大的未開放市場，擁有巨大的潛在市場需求，中國應當積極擴大東盟產品在國內的消費需求，同時也要積極開闊中國產品在東盟市場的市場需求。因而要求在與東盟的貿易過程中需要采用靈活的方法，因地制宜，中國應當提供資本和技術支持，派出專業(yè)人員進行技術指導、技術培訓以及管理活動；而東盟則應發(fā)揮土地資源和勞動力資源的優(yōu)勢，配合中國的技術資金支持完成合作，從而達到雙方共贏的目標。

另外，中國應當發(fā)揮廣西南寧作為中國東盟貿易前鋒的作用，應當把南寧建設為不僅僅作為中國東盟貿易博覽會的永久舉辦城市，同時應當擴展南寧的其他職責，比如中國東盟貿易投資洽談會、中國東盟貿易論壇等等其他關鍵性作用。把南寧作為貿易合作的跳板，進一步深化與東盟國家之間的貿易合作。

（三）加大宣傳，以實際行動消除“中國威脅論”的影響

“中國威脅論”一直是某些國家為了阻礙中國發(fā)展在世界范圍內宣傳的一個口號，但確實對中國的和平發(fā)展產生了不小的影響。實際上，中國的發(fā)展一直以“平等對待，共同發(fā)展”為基本原則，在政治活動中不搞“霸權主義”，在經濟活動中更是積極幫助弱小國家的經濟發(fā)展，而這些都是國際社會有目共睹的。但是中國還應做好在國際中的宣傳工作，積極開展各種形式的交流會，以和平大國的姿態(tài)來證明中華民族的崛起。同時要積極開展對外合作，加深與東盟、非洲等國家的交流合作，積極擴大對其他國家的幫助扶持，深化彼此的相互信任和交流。

總結：在全球經濟一體化的背景下，大力發(fā)展對外貿易是我國可持續(xù)發(fā)展的重要要求，也是打造我們貿易大國的重要手段。同時我們也要利用自身區(qū)位優(yōu)勢建立起合理的貿易模式，而中國—東盟自貿區(qū)則是一個很好地典范。合理的政策手段可以解決目前所面臨的中國東盟自貿區(qū)貿易增速放緩的現(xiàn)狀，維護東南亞穩(wěn)定的貿易結構，需要中國與東盟國家共同聯(lián)手，從而實現(xiàn)合作共贏的共同目標。

參考文獻：

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