英式快刀斬向本國教育亂麻

一向以“保守”聞名的英國人在此次面對本國教育的舞弊案時，罕見地高舉“戰(zhàn)刀”，以快、準、狠的姿態(tài)劈下，從ETS考試調查到取消本國近60所院校海外招生資格，再到徹查企業(yè)家移民簽證，一系列眼花繚亂的動作背后體現(xiàn)了英國人維護本國教育的決心，當然也不排除英國人對本民族輝煌的教育歷史出現(xiàn)的黑洞進行的自我修復。受此次調查事件的輻射，部分中國留學生或多或少地受到了一定影響，但從長遠來看，對中國學生的影響還是積極和正面的。

ETS考試舞弊案

2014年2月初，英國ETS考試中心被曝出托福、托業(yè)舞弊案件，隨后以燎原之勢以丑聞的方式占據了各國教育版頭條，關乎百年大計的教育丑聞在全球引起巨大轟動，中國政府甚至為此發(fā)布了留學英國預警，這是這個老牌教育國家無論如何都難以接受的事實。為了防止事件的蔓延和進一步惡化，英國政府迅速出動國家犯罪調查局對案件進行徹查，調查結果讓人膛目結舌——僅在2012年至2013年期間，就有近3萬份考試成績被發(fā)現(xiàn)造假。被查實后，英國簽證與移民署在第一時間撤銷了ETS作為受到英國移民局認可的安全英語測試中心的資格。隨后在今年6月底至7月初，內政部再次重拳出擊，取消了英國近60所學院的海外招生資格，根據情節(jié)嚴重，對涉事院校采取了不同程度的處理，350名學生因涉及ETS語言考試舞弊案被明令禁止發(fā)放新的簽證擔保給國際學生，今年已經發(fā)出的CAS擔保也不能再繼續(xù)使用。還有兩所大學也因為其學生涉及語言考試舞弊案被警告并暫停招收新的海外學生，但保留了上訴權利。

中國留學生“中槍”

中國留學生赴英留學提供的語言能力證明一般是雅思或托福成績，還有少部分學生會提供PTE考試成績（培生英語考試，該考試進入中國時間較短，市場影響力有限）。在此次ETS舞弊案發(fā)生之前，赴英留學提供雅思和托福的人數(shù)比約為5：1，僅從比例來看，提供托福的人數(shù)相當少，但在“留學熱”的今天，英國作為世界頂尖教育的代表之一，一直受到中國學生的青睞，每年赴英留學的人數(shù)非常龐大（英國使館在2013年共發(fā)出留學簽證62000多份），因此提供托福成績的學生也為數(shù)不少。在ETS舞弊案剛剛爆發(fā)后不久，已經有部分英國院校發(fā)出官方郵件，明確表示所有用托福考試申請的學生將不會被認可為正式的語言成績，也很有可能不會被英國政府承認并且用于學生申請相關簽證的事宜；已經使用托福成績在高校就讀前期語言課程（Pre-Sessional English Programme）將在語言課程結束前被要求提供其他符合UKBA規(guī)定的語言成績（例如IELTS等）。

不久之后，來自英國內政部的消息顯示，4月初英國內政部與美國ETS的合約到期后將不再續(xù)約，英國大學也將不承認其旗下的托福、托業(yè)考試成績。當然此舉激怒了那些已準備好赴英留學的中國留學生，他們甚至表示將組團維權。

來自江南水鄉(xiāng)的小孫恬靜而美麗，盡管她現(xiàn)在已經到英國讀書，但一提起ETS事件對自己的影響還是心有余悸，最早她計劃是去美國讀碩士，后來因為家庭原因倉促改為英國留學，并用之前的托福成績遞交了申請，事件發(fā)生后，她不太確定自己的申請是否能夠被院校受理，更不確定英國使館的態(tài)度，為以防萬一，她決定再考雅思，尷尬的是無論北京還是家鄉(xiāng)的托?？嘉辉缫褕鬂M，要在規(guī)定的時間內考完雅思已是不可能的事情。最后她報名參加了PTE，盡管面對陌生的考試類型，但憑借不錯的英語基礎，成績達到了英國院校的錄取水平。

以筆者了解的貝特福德為例，因為其學生涉及語言考試舞弊案，被警告并暫停招收新的海外學生。盡管經過長時間博弈貝特福德大學通過了上訴，證明了自身的清白，并已被英國政府允許可重新招收新的海外學生，簽證中心也陸續(xù)發(fā)放入讀該校學生的簽證，這已是所有被處理院校的最好結果，但也引起了部分學生和家長的不滿。入讀該校語言及本科最后一年的學生小郭，為了能夠在7月中旬順利入學，選擇在6月中旬遞簽，并根據入學時間提前預定了機票，很不巧收到了該校被英國政府警告并暫停招收海外新生的通知，在與英國使館的溝通中被告知：鑒于目前敏感時期，對小郭的簽證采取擱置處理方式——不拒簽，也不通過，長時間的擱置處理。這使小郭錯過了最晚的入學時間（貝特福德大學將學生的入學時間延長了一周）。好在該校的成功上訴讓學生躺在使館的簽證得以繼續(xù)進行，學校也再一次調整了入學時間，經過萬分折騰后，小郭最終順利入學，但對于其身心和經濟（主要是機票改簽費用）均造成了較大影響。

成績真實避風險

針對英國此次的舞弊案件，英內政部暫時給國際學生提出建議：已在英的國際學生，其簽證將繼續(xù)有效，可在英繼續(xù)學習，不會馬上受到影響；在涉事學校學習的國際學生，在學校被暫停招收國際學生資質期間，可正常繼續(xù)學業(yè)；已獲得涉事學校錄取通知，但尚未啟程赴英的學生，強烈建議在其招收資質恢復前不要啟程赴英；已獲得涉事學校發(fā)放的錄取通知確認函的簽證申請將暫時擱置受理。

多位英國留學專家也給出了各自的解讀，英國移民局此次行動快速、高效、波及面廣，一方面顯示出英國政府仍然把控制濫用學生簽證作為控制移民的重要手段，另一方面表明了英國政府歡迎的是真正的留學生，也更進一步凈化了留學環(huán)境，特別是對于本國院校痛下殺手，相對于有些國家政府對院校缺乏監(jiān)管甚至一些“野雞大學”隨時倒閉無人對學生負責來說，英國院校更有保障。從中國教育涉外監(jiān)管信息網（www.jsj.edu.cn）可鑒中英兩國政府互認的英國大學超過100所，專業(yè)覆蓋廣泛，可滿足學生的不同需求。

為了盡可能避免以上“悲劇”發(fā)生，學生一定要提供真實的語言成績，而且一定要考取雅思或PTE作為申請英國院校的依據，一定不要弄虛作假；再者，盡管英國政府取消了英國近60所學校的海外招生資格，但也不必特別擔心，因為其中有57所為私立繼續(xù)教育學院，在定校時，中國學生幾乎不會選擇該類型院校，影響力是微乎其微的。另外幾所大學排名都較為靠后，申請和最終入讀的中國學生寥寥可數(shù)；第三，留學生要以完成學業(yè)為目標，在條件允許的前提下按英政府的法律規(guī)定打工，切忌本末倒置，因打工而耽誤學業(yè)。如果將來計劃留在英國工作，理工類專業(yè)相對于商科會更容易，因此在專業(yè)選擇方面一定要慎重。

已在名單學校就讀或即將就讀的同學，未來一段時間要密切注意移民局和各學校的進一步處理通知，詳情可登錄英國內政部官方網站。

快刀斬亂麻的“教育平等”陣痛

12世紀，英國的牛津大學、劍橋大學相繼成立，自此揭開了英國高等教育的鴻篇巨制，從大眾化（從精英教育走向大眾教育）、世俗化（從象牙塔走向社會）到產業(yè)化（從純粹的學術機構變?yōu)閲业闹е彤a業(yè)），再到市場化（在高等教育的資源獲取與配置中引入市場機制），歷經了800多年的風雨歷程，卻依舊獨樹一幟猶如大本鐘聳立在世界教育的叢林中。教育產業(yè)化讓諸多海外學生能夠共享到優(yōu)質教育資源的同時，也如任何一個產業(yè)的發(fā)展一樣會出現(xiàn)各種各樣的問題，因為既要實現(xiàn)規(guī)模大發(fā)展，又要長期保證教育質量的高水平，其中的困難程度可想而知，盡管這還是通過英國政府的大力支持以及英國大學本身先進性的管理體制指導下完成的。

“平等”是英國當代教育追求的一個重要理念，在保障本國國民利益的前提下，對于國際學生，英國院校將追求教育的公平性作為自己的使命。事實上，在這次舞弊事件之前，英國政府已經做了部分調整性工作，如2012年4月PSW簽證的取消；2012年8月宣布倫敦某大學停招國際學生；提高入學語言的要求，就讀本科及以上學位課程的學生，英語程度要達到B2以上級別，即雅思的聽說讀寫四個單項均不低于5.5。就讀學前英語課程的學生，英語程度必須達到B1以上級別，即雅思的聽說讀寫四個單項均不低于4；2013年6月1日起，恢復赴英留學生全面面簽制度。

高額的打工回報也促使留學生中出現(xiàn)了一批“假留學、真打工”的群體，他們以留學生的名義獲得簽證，入境后卻作鳥獸散，有的甚至根本就不去學校報到注冊。根據英國稅務海關總署（HMRC）的報告，一些國際學生的繳稅紀錄顯示每周的打工時間超過60小時。一間學校的工作人員甚至告訴調查人員，院校不會向內政部報告未滿足出勤率或學科考試的學生，因為這樣做將影響學校的收入和為外籍學生頒發(fā)簽證的權利。這樣赤裸裸地打破規(guī)定極大地影響了簽證的公平性，是被英國政府絕對要封殺的。在57所私立院校中，倫敦商業(yè)金融學院（London School of Business and Finance）因為290名學生違反了海外學生在英國工作的相關規(guī)定而被取消招收海外學生資格。這都表明英國政府只歡迎真正的留學生，通過凈化留學環(huán)境，讓所有的國際學生申請者都能接受平等的競爭和享受教育資源。

雖然目前英國的教育正經歷百年未見的陣痛，但其政府雷厲風行的處理方式，院校的積極救贖已經將影響降到了最低。受此影響，英國在控制教學質量和教育聲譽方面將會進一步加強，對于招生的門檻和要求也會提高，將來的生源質量會有更大的提升，這對留學英國的學生來說有非常積極的影響。隨著英鎊匯率相對之前的降低，生源的人數(shù)不會下降，預計本年度生源量較之去年還會持續(xù)增長。

（本文僅代表作者觀點，不代表本刊立場）