關于小城鎮(zhèn)建設中教育投入情況調查與教育發(fā)展策略

【摘 要】筆者對福建省南安市侖蒼鎮(zhèn)創(chuàng)建小城鎮(zhèn)時期，對各中小學、幼兒園的教育投入與影響做了深入的調查，從實例、數據分析中，我們可以清楚地了解到教育的重要地位和影響力。教育投入的多少，各級黨委、政府的重視程度與扶持力度，將對侖蒼鎮(zhèn)創(chuàng)建小城鎮(zhèn)建設，乃至侖蒼鎮(zhèn)經濟建設、社會安定及長期穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。筆者通過調查、走訪、查閱歷史文獻等研究方法，將侖蒼鎮(zhèn)在創(chuàng)建小城鎮(zhèn)時期的教育投入情況做了詳細的了解和分析，以期為今后進一步推進小城鎮(zhèn)建設中的教育發(fā)展提供一定的理論基礎和數據支持。

【關鍵詞】教育 小城鎮(zhèn)建設 影響

【中圖分類號】F299.27 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）04-0196-02

一 前言

福建省教育廳關于切實做好小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點教育布局規(guī)劃的指導意見中指出，要切實做好試點鎮(zhèn)教育布局規(guī)劃，并將試點鎮(zhèn)教育布局規(guī)劃作為當地“十二五教育發(fā)展規(guī)劃”的重要內容。各區(qū)市教育局要深入調研，加強對試點鎮(zhèn)教育布局規(guī)劃的統(tǒng)籌和指導。侖蒼鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞泉州市小城鎮(zhèn)建設試點，堅持把建設一個與之相配套的小城鎮(zhèn)納入優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，緊盯建設小城鎮(zhèn)這一目標，強力營造全民重教與和諧校園兩種良好的氛圍。實現辦學條件、普及程度、辦學效益三大提高，形成幼教、小教、中教、成教和諧發(fā)展的格局?？梢?，侖蒼鎮(zhèn)黨委、政府對教育的重視程度以及教育在小城鎮(zhèn)建設過程中的重要地位和影響力。

二 研究方法

本文采用調查、走訪、查閱文獻資料等方法，對我鎮(zhèn)創(chuàng)建小城鎮(zhèn)時期的教育投入情況做了深入的調查和了解，形成過程性材料。

三 調查結果與分析

筆者在調查、走訪過程中，發(fā)現侖蒼鎮(zhèn)黨委、政府在推進小城鎮(zhèn)建設中加大教育投入，積極宣傳教育觀念、思想，制定相應的教育發(fā)展規(guī)劃等，筆者從以下幾方面進行闡述：

1.基本概況

侖蒼鎮(zhèn)地處閩南三角洲，是南安西部的省域中心城鎮(zhèn)，泉州小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，聞名全國的“水暖之鄉(xiāng)”、“中國衛(wèi)浴名鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域面積44.6平方公里，下轄11個行政村，人口4.6萬多人。全鎮(zhèn)現有中學2所（其中泉州市農村達標校1所，省三級達標完中校1所），全日制完小7所，幼兒園（班）10所（其中民辦園5所，九牧集團幼兒園1所），轄區(qū)內有教師410人，高中在校生1171人，初中在校生1514人，小學在校生2492人，在園幼兒1092人。其獨特的地理和人文環(huán)境，決定著侖蒼鎮(zhèn)經濟的發(fā)展對知識的需求，因此，侖蒼鎮(zhèn)黨委、政府在大力推進小城鎮(zhèn)建設中，也意識到了教育對經濟快速發(fā)展乃至超前發(fā)展的重要性。

2.政府高度重視，強化領導責任意識，不斷提高辦學水平

鎮(zhèn)黨委、政府在落實小城鎮(zhèn)建設的過程中，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展、適度超前發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化責任意識，加強教育執(zhí)法，嚴控學生在中、小學時輟學，鞏固提高“雙高普九”成果，促進了教育事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

每學年初，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)教育工作會議，聽取教育工作報告，研究和部署全鎮(zhèn)教育工作。把黨政領導掛鉤聯(lián)系學校制度列入績效考評，每位黨政領導成員掛鉤聯(lián)系1～2所學校，及時幫助學校解決辦學過程中遇到的實際困難。鎮(zhèn)黨委主要領導人還經常深入學校調研，了解教學情況，努力為教育辦實事。

3.優(yōu)化教育資源，改善教學環(huán)境條件

一年多以來，鎮(zhèn)黨委、政府結合中國水暖城、水暖專業(yè)工業(yè)區(qū)建設和經濟社會發(fā)展水平，及時調整制定《侖蒼鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃》《侖蒼鎮(zhèn)建設小城鎮(zhèn)規(guī)劃》，穩(wěn)妥推進中學、小學、幼兒園布局調整。目前，已順利撤并9所小學。規(guī)劃到2015年全鎮(zhèn)小學將調整為4所，即侖蒼中心小學、園美小學、大宇小學、侖蒼第一小學，使教育資源進一步整合、優(yōu)化。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把教育投入作為一項基礎性投資納入鎮(zhèn)政府本級財政預算，“不等、不靠”，加大自有資金對本轄區(qū)中學、小學、幼兒園的投入。2008年鎮(zhèn)級投入343.67萬元，占全鎮(zhèn)總自籌資金的61.42%；2009年，我鎮(zhèn)又投入327.39萬元，占全鎮(zhèn)總自籌資金的25.18%；2010年初，再次投入162.61萬元。

4.大力宣傳、普及認識、共謀發(fā)展、出資出力

自“侖蒼鎮(zhèn)教育發(fā)展基金會”成立以來，得到了全鎮(zhèn)上下的熱烈響應，廣大干部群眾、鄉(xiāng)賢紛紛踴躍捐款，在短短的兩年多時間里，籌集到教育基金2000多萬元，大大增強了教育投入造血功能。各村還通過組織成立教育基金會、校董會、校友會等形式，組織發(fā)動社會各界踴躍捐資捐物發(fā)展教育事業(yè)，據不完全統(tǒng)計，一年以來，各村及社會各界投入300多萬元，用于校舍維修、改造，添置課桌椅、電腦等教學設備，中宇集團捐資300萬元作為龍泉中學、中心小學的工程建設資金，泉舜集團捐資150萬元建設中心小學科技樓，利達五金、中宇集團為中心小學捐獻18萬元圖書等等，全鎮(zhèn)上下關心支持教育發(fā)展的長效機制已初步形成。

5.創(chuàng)建“平安校園”，構建和諧校園

以創(chuàng)建“平安校園”和建立學校安全工作長效機制為目標，成立校園突發(fā)事件工作領導小組，聘請黨政領導、司法所、綜治辦、派出所的工作人員及村治保主任擔任中小學法制副校長。深入開展教育系統(tǒng)安全生產主體責任制三年行動評估工作。定期開展校園安全大檢查及幼兒園接送車輛超載排查，及時消除安全隱患。在各中小學、中心幼兒園重點部位安裝15個“全球眼”，納入全鎮(zhèn)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全鎮(zhèn)所有學校、幼兒園共配齊21名保安人員，做到校校配保安裝監(jiān)控，加強保安力量，確保校園平安、和諧。

四 結論與策略

1.結論

第一，侖蒼鎮(zhèn)在創(chuàng)建小城鎮(zhèn)建設中，以科學發(fā)展觀為指導，始終樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念。

第二，鎮(zhèn)黨委、政府在創(chuàng)建小城鎮(zhèn)建設過程中，能夠圍繞教育這一核心問題，制定相應的制度，并責任到人，分工到位，為教育的可持續(xù)發(fā)展奠定保障基礎。

第三，各中小學緊跟教育改革的變化和國家政府的扶持規(guī)劃，大力做好宣傳教育思想和觀念工作，抓緊、抓好改善辦學條件，努力提升教學檔次，為今后教學質量的提升積蓄力量。

2.策略

第一，鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，牢固樹立科學發(fā)展觀，繼續(xù)保持教育優(yōu)先發(fā)展地位，繼續(xù)加大投入，不斷完善辦學條件，加快教育現代化進程。

第二，引進名師，創(chuàng)辦“名師工作室”，加大教育科研力度，堅持走科研促教、科研興校的道路，不斷提高各中小學教育教學水平。

第三，建立健全教學獎懲制度，重視完善學科平衡，尤其是發(fā)展、扶持技能學科、藝體學科，培養(yǎng)學生德、育、體、美、勞綜合發(fā)展。

第四，繼續(xù)積極宣傳教育教學思想和辦學理念，建立、健全各種保障制度，為教育教學保駕護航。

參考文獻

[1]福建省教育廳關于切實做好小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點教育布局規(guī)劃的指導意見.閩教發(fā)〔2010〕57號

[2]福建省教育廳關于印發(fā)2010年基礎教育工作要點的通知.閩教基〔2010〕25號

[3]福建省教育廳關于建立“十二五”基礎教育基建項目庫的通知.閩教發(fā)〔2011〕106號

[4]福建省“十二五”教育發(fā)展專項規(guī)劃.閩政〔2011〕47號

〔責任編輯：龐遠燕〕