基于跨境電子商務(wù)與第三方支付管理分析

引言：在信息全球化時(shí)代下，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，有效推動(dòng)了跨境電力商務(wù)的迅速發(fā)展，同時(shí)也衍生出了第三方支付業(yè)務(wù)。然而，在復(fù)雜的市場環(huán)境下，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)與第三方支付等新業(yè)務(wù)的管理是非常有必要的。本文對(duì)基于跨境電子商務(wù)與第三方支付管理政策進(jìn)行分析，以供參考。

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代下，跨境電子商務(wù)模式的開展，實(shí)際上就是不同國家的交易雙方通過互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)應(yīng)用平臺(tái)時(shí)間的交易，屬于一種較為高級(jí)的、以網(wǎng)絡(luò)化、電子化的新型貿(mào)易方式[1]。而第三方支付業(yè)務(wù)是指隨著跨境電子商務(wù)及國內(nèi)非金融結(jié)構(gòu)支付迅猛發(fā)展而比較成熟的支付機(jī)構(gòu)，第三方支付業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，擴(kuò)展了跨境支付業(yè)務(wù)的需求，同時(shí)也給外匯管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，本文對(duì)基于跨境電子商務(wù)與第三方支付管理進(jìn)行探討，具有十分重要的研究意義。

一、快速發(fā)展的跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展給外匯管理帶來的挑戰(zhàn)

在信息化時(shí)代下，作為一項(xiàng)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跨境電子商務(wù)的新興業(yè)務(wù)，無論是在交易流程、物流方式，還是在結(jié)算方式上，跨境電子商務(wù)與傳統(tǒng)國際貿(mào)易是有很大區(qū)別的[2]。其中，在交易流程上，產(chǎn)品訂購及支付都是通過互聯(lián)網(wǎng)操作的，交易無紙化程度越來越高;在物流方式上，主要以快遞為主;在結(jié)算方式上，第三方支付機(jī)構(gòu)參與了交易的結(jié)算過程，通過第三方支付機(jī)構(gòu)參與到跨境電子商務(wù)中，境內(nèi)外交易雙方不需要見面就可以實(shí)現(xiàn)交易，有效彌補(bǔ)了雙方交易信用記錄缺失的問題。但是，跨境電子商務(wù)活動(dòng)的開展，其主要是結(jié)合傳統(tǒng)國際貿(mào)易的業(yè)務(wù)特點(diǎn)來開展的，這給外匯管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：交易無紙化、虛擬化帶來的憑證審核困難;第三方支付機(jī)構(gòu)參與后，銀行無法直接進(jìn)行真實(shí)性審核;取法取得海關(guān)報(bào)關(guān)單等合法憑證，缺乏與資金流相匹配的報(bào)關(guān)信息;第三方支付機(jī)構(gòu)相關(guān)外匯業(yè)務(wù)資格不明確等。這些問題的存在，阻礙了外匯管理工作的開展。

二.加快跨境電子商務(wù)、第三方支付業(yè)務(wù)外匯管理的新思路

面對(duì)當(dāng)前跨境電子商務(wù)活動(dòng)給外匯管理帶來的挑戰(zhàn)，為了促進(jìn)非金融結(jié)構(gòu)的發(fā)展，在外匯管理中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）在風(fēng)險(xiǎn)可控制的基礎(chǔ)上，建立全方位監(jiān)管系統(tǒng)，促進(jìn)貿(mào)易的便利化

作為一項(xiàng)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跨境電子商務(wù)活動(dòng)的開展，通過第三方支付機(jī)構(gòu)的參與，不僅為進(jìn)出口企業(yè)提供了網(wǎng)上交易支付的捷徑，也有效降低了國際貿(mào)易市場交易的信用風(fēng)險(xiǎn)，有效推動(dòng)了我國貿(mào)易活動(dòng)的開展。但是，在尚未形成監(jiān)管體系的背景下，跨境第三方支付機(jī)構(gòu)的參與，雖然有效突破了現(xiàn)有的監(jiān)管體系，同時(shí)也產(chǎn)生了新的資金風(fēng)險(xiǎn)。基于此，對(duì)于外匯管理部門來說，為了促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，做好實(shí)際情況的調(diào)查，找準(zhǔn)跨境電子商務(wù)活動(dòng)開展存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性提出監(jiān)管措施，通過“三流合一”的信用分類監(jiān)管模式，構(gòu)建全方位的監(jiān)管體系，以促進(jìn)非金融機(jī)構(gòu)平穩(wěn)地發(fā)展[3]。由于跨境電子商務(wù)與第三方支付管理涉及工商、商務(wù)、稅務(wù)及外匯管理等多個(gè)部門，進(jìn)行跨境外匯資金流動(dòng)監(jiān)管時(shí)，各個(gè)部門既要充分考慮外匯管理的實(shí)際情況，也加強(qiáng)與各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)，建立跨境電子商務(wù)信用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，將企業(yè)的訂單、支付及物流等數(shù)據(jù)納入到信用監(jiān)管平臺(tái)中，以保證交易的真實(shí)性和合法性。

（二）試點(diǎn)推廣跨境第三方支付業(yè)務(wù)的發(fā)展，規(guī)范第三方支付業(yè)務(wù)管理

為了更進(jìn)一步推進(jìn)跨境第三方業(yè)務(wù)的發(fā)展，首先必須在完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的基礎(chǔ)上，積極開展跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐，提供代理收結(jié)匯、結(jié)售匯服，根據(jù)進(jìn)出口企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，逐步開放電子支付渠道，使第三方支付業(yè)務(wù)得以全面規(guī)范和推廣。然而，為了確保第三方支付業(yè)務(wù)的順利開展，制定第三方支付業(yè)務(wù)管理規(guī)范也是非常有必要的，在傳統(tǒng)國際貿(mào)易管理制度的基礎(chǔ)上，按照電子商務(wù)真實(shí)性、便利性的管理原則，制定具體的外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)范，明確第三方支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理資格和工作范圍，確保交易的合法性，并明確銀行的職責(zé)，以保證電子支付業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開展。除此之外，在外匯管理中，還需要全面采集支付機(jī)構(gòu)訂單、交易及物流等數(shù)據(jù)，按照交易項(xiàng)目將這些數(shù)據(jù)納入到外匯監(jiān)管體系中，實(shí)施總量核查及非現(xiàn)場監(jiān)管，從而加強(qiáng)跨境電子商務(wù)與跨境第三方支付業(yè)務(wù)的管理。

總結(jié)

隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，跨境第三方支付業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。然而，面對(duì)跨境電子商務(wù)與第三方支付業(yè)務(wù)給外匯管理帶來的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)、跨境第三方支付業(yè)務(wù)的管理，促進(jìn)跨境第三方支付機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使國際貿(mào)易市場的交易更上一個(gè)臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

[1]王杏平."快速發(fā)展的跨境電子商務(wù)與第三方支付管理探究[J]."區(qū)域金融研究，2013，12：67-70.

[2]宋連."第三方支付跨境電子商務(wù)外匯管理問題探究[J]."中國信用卡，2014，07：61-63.

[3]曹淑艷，安然，李昊彤."基于SWOT分析的跨境電子商務(wù)第三方物流研究[J]."電子商務(wù)，2013，11：25-27.

（作者單位：合肥學(xué)院）