衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級方法的應(yīng)用探討

【摘要】本文具體聯(lián)合我國衛(wèi)生監(jiān)督細務(wù)與相關(guān)配套法律條令進行同步分析，爭取將內(nèi)部量化分級處理模式擴展開來，疏導不必要的因素混亂跡象。在實施量化分級管理方案環(huán)節(jié)中，需要首先針對既有衛(wèi)生監(jiān)督管制效果進行合理評估，使得醫(yī)療機構(gòu)工作人員健康素質(zhì)、公共場所安全效應(yīng)得到有效完善，最終達到長效管理的績效標準。這是階段衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)改革的主要途徑，應(yīng)該引起相關(guān)單位以及管制中心的嚴密注視。

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督;量化分級;管理流程;應(yīng)用績效;科學探討

【中圖分類號】R-1 " "【文獻標識碼】B " "【文章編號】1671-8801（2014）11-0405-02

前言：我國在各類病癥防治途徑上進行深度挖掘，疏導流程中盡管取下不少成就，但也遺留著許多隱患問題，尤其在長期經(jīng)濟利益與人文情感因素交織影響范圍下，監(jiān)督力量十分有限，而大多數(shù)工作內(nèi)容也集中分布在經(jīng)濟條件優(yōu)越且衛(wèi)生協(xié)調(diào)質(zhì)量較好的單位，不合理現(xiàn)象仍有長遠延展的趨勢。為了從中挖掘更加科學、規(guī)范的監(jiān)督管制策略，就需要分析主體主動利用量化分級解析途徑，實施轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督流程，并針對此類模式的應(yīng)用價值和現(xiàn)實地位進行合理補充，落實全民健康服務(wù)標準體系架構(gòu)。

一、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施量化分析管理的主要原因論述

在不同層級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的協(xié)調(diào)管制下，涉及公共場所和醫(yī)院內(nèi)部檢驗工作已經(jīng)獲得有效進展，但是仍舊面臨嚴峻挑戰(zhàn)形式。依照相關(guān)防治法令觀察，此類預防工作需要應(yīng)用防治結(jié)合策略進行分類規(guī)劃，達到綜合治理指標效能。各單位病菌接觸以及危害等級共分劃為極度、高度、中度以及輕度危害四項內(nèi)容，針對各級關(guān)系建立風險抑制體制是非常必要的。經(jīng)過對機構(gòu)內(nèi)部衛(wèi)生管理現(xiàn)狀以及協(xié)調(diào)策略進行客觀對比、驗證，發(fā)現(xiàn)差別形式極為顯著，并且各節(jié)點工作人員所處環(huán)境條件也千差萬別，即便是國家已經(jīng)將有害因素限值提煉完整，但是長期缺乏量化指標的衡量動力;企業(yè)在面對自身衛(wèi)生事業(yè)歸控水平上也是一頭霧水，各類隱患排列效應(yīng)急劇上升。這在某種程度上限制了單位衛(wèi)生監(jiān)督職務(wù)長久矗立的信念，使得部門之間交流以及決策流程產(chǎn)生滯后結(jié)果。

另一方面，企業(yè)自身管理能度較為模糊，由于層次劃分結(jié)構(gòu)廣泛延伸，包括國營、中外合作項目以及規(guī)模較小的部門，經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督活動發(fā)現(xiàn)，針對一些體制結(jié)構(gòu)較為完整、單位成員素質(zhì)較高的企業(yè)，其往往有覺悟履行法律義務(wù)，無論是產(chǎn)品質(zhì)量驗證或者是環(huán)境條件等都涵蓋防治法令要求。針對上述企業(yè)類別，在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)落實細化工作時，需要廣泛聯(lián)合工作細節(jié)指導以及創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)流程進行逐層疏導，同時針對尚未采取任何防治策略的部門，更應(yīng)該適當加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，確保類似這類人員流動場所的病菌分布現(xiàn)象等得到有效抑制，工作人員基礎(chǔ)健康素質(zhì)長久維持。

總的說來，對人員集中場所以及醫(yī)院衛(wèi)生清潔效應(yīng)進行監(jiān)督管理工作，是作為施展科學量化分級管理的動機標準，其就是利用較為有限的人力、物力資源進行適當投入，使得一些衛(wèi)生清潔意識低下、職業(yè)危害跡象嚴重的企業(yè)能夠覺醒，同時提升既有監(jiān)管力度，維持內(nèi)部配置資源的合理搭配形態(tài)。這種量化分級處理模式能夠借助較為完善的界定標準，進行企業(yè)內(nèi)部工作機理的梳理，全面激發(fā)管理人員的職責感官效應(yīng)，主動輔助現(xiàn)場人員進行衛(wèi)生保護思路整合;加上量化分級途徑的滲透，后期執(zhí)法監(jiān)督形式將更加清晰、透明，保證類似職業(yè)部門內(nèi)部的衛(wèi)生監(jiān)督效率得到全面提升，各層先進管制理念和技術(shù)資源實現(xiàn)全面共享，避免地區(qū)差異效果的長期泛濫。

二、實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管制的細化策略分析

（一）確認量化監(jiān)督細致等級以及相應(yīng)的監(jiān)督模式：

依照固定工作區(qū)域以及層級關(guān)系進行系統(tǒng)認證，有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員的配置狀況，需要聯(lián)合量化分級類別進行驗證，具體手段分別設(shè)定為靜態(tài)、動態(tài)分級形式。

在靜態(tài)分級環(huán)節(jié)中，依照固定單位申報資料信息，對公共場所常見病源危害結(jié)果進行客觀預測，并做出合理評估。在初期評估流程中，所用指標就是企業(yè)既定病源危害數(shù)據(jù)，具體包括生產(chǎn)流程中的病源危害因素以及等級范圍;建設(shè)項目的嚴重危害特性確認;職業(yè)危害日常接觸人員以及大致數(shù)量;引發(fā)慢性中毒事件的次數(shù)以及準確時間;固定階段中產(chǎn)生的行政處罰事件。秉承上述標準對申報企業(yè)進行逐層審核，如果觸碰任何一條標準就之間劃分到C級，反之就設(shè)定為B級。

在動態(tài)分級活動中，因為其本身對量化分級流程起著重要的支撐效用，就需要相關(guān)人員在開展企業(yè)日常監(jiān)督活動中，依照前期制定的考核指標進行節(jié)點驗證、評估，同時聯(lián)合衛(wèi)生狀況統(tǒng)一界定標準進行動態(tài)監(jiān)督等級鑒定。按照轄區(qū)日常檢查結(jié)果分析，實際考核指標需要劃分為5個基礎(chǔ)層面，對應(yīng)指標必須羅列清晰，同時利用權(quán)重關(guān)系逐個賦值，具體呈現(xiàn)為：前期預防指標分數(shù)17、過程防護36、檢測評價23、健康素質(zhì)監(jiān)護24分，唯獨關(guān)鍵對象不設(shè)定分數(shù)。面對細致化指標的權(quán)重任務(wù)，需要衛(wèi)生監(jiān)督專家以及相關(guān)企業(yè)衛(wèi)生管理人員進行共同交流、商議。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的實踐活動補充：

目前我國轄區(qū)已經(jīng)針對病源危害項目進行主動檢測、申報，依據(jù)既定企業(yè)資料觀察，涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的職業(yè)病害指標得到有機劃分。初期階段，需要運用強化、常規(guī)監(jiān)督等級標準進行企業(yè)歸類，這比較容易提升衛(wèi)生監(jiān)督工作的認知效能，使得量化要求充分展現(xiàn)。涉及日常檢查流程，任何主體一旦評分不能達到預期標準，就必須立刻實施處罰并責令其改正，同時不忘跟蹤記錄其改正效果;企業(yè)符合上述等級指標任何一項，就制定鑒定為C級企業(yè)單位。依照統(tǒng)一規(guī)范原則透析，關(guān)于A級部門主要貫徹監(jiān)督指導工作，而B級、C級由于存在隱患較為繁多，勢態(tài)相對嚴重，需要適當加大監(jiān)督、處罰力度。

結(jié)語：目前，我國衛(wèi)生監(jiān)督法律體系以及工作力度逐漸加強、完善，涉及內(nèi)部活動的規(guī)范化管理也引起政府嚴密注視。因此，今后執(zhí)行任何衛(wèi)生監(jiān)督職務(wù)時，就必須將量化分析與長效監(jiān)管機制深度結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)督細節(jié)從靜態(tài)向動態(tài)定性、定量的轉(zhuǎn)化目標。相信長此以往，必定為人員身心健康帶來有效保障。

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