如何加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)

【摘 要】公共文化服務(wù)是指由各級人民政府或者社會力量舉辦的，向公眾開放并用于開展文化活動的。公共文化的建設(shè)和管理水平，直接關(guān)系到人民群眾基本文化權(quán)益的實現(xiàn)和文化發(fā)展成果的共享程度。本文著重探討如何加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)，以便更好地為群眾開展服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】公共文化 服務(wù) 建設(shè)

【中圖分類號】G127 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）29-0023-02

徐州市公共文化服務(wù)建設(shè)總的目標(biāo)是：堅持公益性和基本性相結(jié)合，通過深化改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，率先建成符合徐州實際情況，比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共文化服務(wù)圈。努力推動公共文化服務(wù)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，確保廣大群眾特別是農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障和對公共文化服務(wù)的滿意度明顯提高，不斷推動公共文化服務(wù)向廣覆蓋、高效能轉(zhuǎn)變。下面著重探討徐州市如何加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)。

一 居民文化消費(fèi)的主要形式

從文化需求的內(nèi)容形式來看，城區(qū)居民文化消費(fèi)呈現(xiàn)多樣化、個性化特征。通過走訪調(diào)研，大部分的居民通過一定的文化服務(wù)來放松身心、陶冶情操，其中看電視是目前市區(qū)城區(qū)居民文化消費(fèi)的最主要形式，其次是上網(wǎng)，閱讀書報雜志是居民的第三選擇。唱歌跳舞、棋牌在居民文化消費(fèi)中也占有一定比例，進(jìn)行藝術(shù)類創(chuàng)作等活動在居民生活中所占比例很小。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，對書、報、刊以及電影市場帶來一定沖擊。

二 居民文化活動的主要特征

絕大多數(shù)居民每天用于文化生活的時間在2個小時及以上，多數(shù)居民每月用于文化生活的花費(fèi)不足百元。根據(jù)目前家庭的收入水平和消費(fèi)習(xí)慣，居民每月平均用于文化生活的花費(fèi)在百元以下，還不足以看一場電影。通過走訪了解到：居民學(xué)歷越高，用于文化生活消費(fèi)的花費(fèi)也相應(yīng)越高。隨著時代的進(jìn)步，很多豐富多彩的文化信息出現(xiàn)，為居民的文化生活提供了很多的選擇。人們不但利用傳統(tǒng)方式積極參與各級文化活動，也用現(xiàn)代科技手段獲得各種文化信息，這些方式很大程度上豐富了市民的文化生活。在傳統(tǒng)文化活動渠道的利用上，居民們會參與政府和社區(qū)舉辦的各類文化活動，通過走訪發(fā)現(xiàn)居民喜歡的文化活動多是群眾性文體活動，例如暴走、廣場舞等。

三 公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面有待進(jìn)一步改進(jìn)

制約徐州市城區(qū)居民文化消費(fèi)的主要原因是缺少新穎的文化形式以及缺乏具有吸引力的文化產(chǎn)品。通過走訪了解，部分居民認(rèn)為是免費(fèi)的公共文化供給不足；少部分居民認(rèn)為享受不到基本的公共文化服務(wù)；還有部分居民認(rèn)為公共文化發(fā)展的財政投入不足；同時一些文化產(chǎn)品和服務(wù)的價格超出了普通居民的承受能力，使得一般老百姓對文化消費(fèi)望而卻步，例如熱門電影、明星演唱會等票價過高。

四 加強(qiáng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

第一，文化館、影劇院、圖書館、博物館等公共文化設(shè)施要逐步完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)布局合理，方便群眾積極參加各項活動。要加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館等公共文化場所網(wǎng)絡(luò)覆蓋，縣級的圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合文化站必須有有線網(wǎng)絡(luò)接入。

第二，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有單獨(dú)設(shè)置的綜合文化站，其設(shè)施環(huán)境、設(shè)備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達(dá)到省文化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三，社區(qū)文體活動室、文化廣場建設(shè)。結(jié)合社區(qū)行政組織辦公場所建設(shè)，行政村建設(shè)面積不少于150平方米的文化活動室，每個文化活動室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點，而且無線網(wǎng)絡(luò)必須覆蓋。

第四，積極開發(fā)公共電子閱覽室。依托公共圖書館、文化館，市及所轄縣建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室，在工作時間段必須給居民提供服務(wù)。

五 加大投資力度，合理布局文化設(shè)施和活動場所

近年來，盡管市區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，能基本滿足人民群眾的文化需求。但公共文化設(shè)施仍存在總量不足、空間分布不均的問題，體現(xiàn)在中心城區(qū)部分區(qū)域和一些中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化資源相對較多，而有些區(qū)域、城郊接合部及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其公共文化設(shè)施則相對偏少，不能滿足所在地居民文化需要。

六 大力發(fā)展文化旅游，吸引外來游客進(jìn)行文化消費(fèi)

徐州作為全國重要旅游城市，要充分挖掘徐州市的文化旅游資源，打好旅游文化牌，吸引更多外來游客來進(jìn)行文化消費(fèi)，以彌補(bǔ)徐州市文化消費(fèi)的不足，增強(qiáng)徐州市的文化消費(fèi)能力。徐州國家4A級景區(qū)重點旅游景點：淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念塔園林、窯灣古鎮(zhèn)、徐州龜山景區(qū)（龜山漢墓）、徐州云龍湖風(fēng)景區(qū)、彭祖園、馬陵山風(fēng)景區(qū)。

七 加強(qiáng)文化中心服務(wù)于農(nóng)民

第一，加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè)，以文化人才集聚人氣、活躍農(nóng)村文化陣地。加強(qiáng)村落文化員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化村落文化員的教育、培訓(xùn)、管理和獎勵。堅持以徐州政府為主導(dǎo)，保障農(nóng)村公共文化設(shè)施正常運(yùn)行，要搞活各項機(jī)制，為農(nóng)村公共文化設(shè)施良好運(yùn)行提供制度保障。確立以市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村和村文化員為主體的四級目標(biāo)責(zé)任制。市級文化主管部門要建立健全全市村落文化宮管理的日常督查、通報、考核、獎懲等制度，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各級文化站要對所轄村落文化宮使用管理情況進(jìn)行全面檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果對村落文化宮管理工作先進(jìn)單位和個人給予通報表彰獎勵。

第二，不斷增強(qiáng)活力，促進(jìn)農(nóng)村公共文化設(shè)施高效運(yùn)行，要豐富基層文化活動載體，以文化活動帶動文化設(shè)施利用率的提高。市級文化部門要建立健全送文化下鄉(xiāng)的長效機(jī)制，深入開展以送戲、送書、送電影為載體的文化下鄉(xiāng)活動，逐步把分散性的援助幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有保障的運(yùn)行體系，使文化下鄉(xiāng)活動經(jīng)?；⒅贫然?。

八 結(jié)束語

徐州在進(jìn)行公共文化服務(wù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)進(jìn)程中，通過積極探索、認(rèn)真開展實踐，努力拓展新型徐州公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，現(xiàn)已取得顯著的成績。希望能在全省乃至全國產(chǎn)生較大影響，使公共文化服務(wù)建設(shè)具有示范作用和推廣價值，基本建成全市范圍的“15～20分鐘公共文化服務(wù)圈”。

參考文獻(xiàn)

[1]張珍.公共文化設(shè)施建設(shè)淺析——以臨沂市河?xùn)|區(qū)為例[J].經(jīng)濟(jì)視野，2012（9）

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕