機(jī)制先行

德國(guó)跨國(guó)企業(yè)的品牌知名度早已散播全球，但大部分人未必知道的是，這個(gè)國(guó)家還擁有至少1000家行業(yè)隱形冠軍。它們的規(guī)?；蛟S不夠引人注目，但多數(shù)已發(fā)展為行業(yè)翹楚，其中有300多家就坐落在北萊茵-威斯特法倫州（Nordrhein-Westfalen，簡(jiǎn)稱(chēng)北威州）。

就歷史而言，北威州一直是德國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，以能源、礦業(yè)和機(jī)械制造等著稱(chēng)。預(yù)計(jì)該地區(qū)未來(lái)發(fā)展仍會(huì)以能源為主，但若實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，就可使能源開(kāi)發(fā)和氣候環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)更深層次平衡。

作為政府機(jī)構(gòu)，我們的主要工作是通過(guò)建立一系列法律框架，帶動(dòng)企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)參與環(huán)境氣候保護(hù)工作。為此我們一般會(huì)制定五年規(guī)劃，并在執(zhí)行過(guò)程中不斷改進(jìn)。除此外，我們也會(huì)推出一些獎(jiǎng)勵(lì)舉措，對(duì)那些節(jié)能減排實(shí)施良好的企業(yè)，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

從市場(chǎng)反饋來(lái)看，環(huán)保效果好的產(chǎn)品通常更受歡迎，反過(guò)來(lái)它們也可以驅(qū)動(dòng)企業(yè)朝著注重環(huán)保的方向發(fā)展。因此，以市場(chǎng)為導(dǎo)向就是很好的解決方案。我們可以以風(fēng)能和太陽(yáng)能為例，這些新能源的誕生及大范圍推廣即是市場(chǎng)和政策法規(guī)共同催生的結(jié)果。過(guò)去我們?cè)贫ㄟ^(guò)《可再生能源法》，未來(lái)當(dāng)然也可以利用這種決策方法去推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。德國(guó)幾乎每年都會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展評(píng)優(yōu)，就是想讓大家知道優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)的價(jià)值，并進(jìn)行效仿。

實(shí)際上，所有新生事物都需要相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)把優(yōu)秀企業(yè)家聯(lián)合起來(lái)的目標(biāo)。在北威州，我們?cè)O(shè)立了能源署和能源效益提高署，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的主要工作是促進(jìn)市場(chǎng)、學(xué)校和機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合。此外，在投資領(lǐng)域還設(shè)有能源投資促進(jìn)署，也是期望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將能源機(jī)構(gòu)更有效地連接起來(lái)。

另外一個(gè)值得注意的問(wèn)題是，在歐洲還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)立法滯后。對(duì)此我們也采取了一些預(yù)防性舉措，比如針對(duì)化學(xué)品準(zhǔn)入，會(huì)先進(jìn)行新產(chǎn)品檢測(cè)，然后評(píng)估決定是否允許其入市，用這種辦法規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

在大型項(xiàng)目建設(shè)中，我們還會(huì)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，這并非是為了阻礙項(xiàng)目進(jìn)程，而是期望在一開(kāi)始就把建筑對(duì)環(huán)境的危害減到最小。我自己的體會(huì)是，若想讓這類(lèi)環(huán)保工作達(dá)到最優(yōu)效果，就務(wù)必要保證政務(wù)公開(kāi)透明。當(dāng)公眾深入了解到政府所從事的工作后，他們才會(huì)跟著一起參與。

因此在可持續(xù)發(fā)展方面，僅有幾個(gè)旗艦企業(yè)參與明顯不夠，必須把盡可能多的企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合會(huì)和公眾動(dòng)員起來(lái)。在北威州，我們?cè)鲞^(guò)一個(gè)名為“生態(tài)活力”的項(xiàng)目，就是把10家左右的企業(yè)召集起來(lái)，然后派專(zhuān)家去調(diào)研各個(gè)企業(yè)每年產(chǎn)出的工業(yè)廢料和電力消耗等數(shù)據(jù)，最后通過(guò)分析報(bào)告指出上述廢料和電力消耗等產(chǎn)生的環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目完成后我們發(fā)現(xiàn)，這種運(yùn)作方式不僅可以幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程，還能動(dòng)員大家一起參與節(jié)能環(huán)境保護(hù)，而且?guī)?dòng)的還不僅僅是幾家大型企業(yè)，上千家中小企業(yè)也會(huì)積極參與，并從中受益。

就我的觀察來(lái)看，企業(yè)其實(shí)并不缺乏節(jié)能減排技術(shù)，最重要的還是如何實(shí)現(xiàn)良好應(yīng)用。如果政府能把相關(guān)技術(shù)做成樣板房，后者就會(huì)發(fā)揮示范作用。這樣企業(yè)就覺(jué)得技術(shù)可行，并在自己的項(xiàng)目中實(shí)際應(yīng)用。

最后，企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保方面的持續(xù)培訓(xùn)也非常重要。畢竟大部分技術(shù)人員接受的都是傳統(tǒng)教育，如果他們不能學(xué)會(huì)新技術(shù)的應(yīng)用，技術(shù)的價(jià)值也無(wú)從體現(xiàn)。所以，企業(yè)一定要關(guān)注內(nèi)部人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)，讓員工擁有獨(dú)特的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，同時(shí)放眼全球，針對(duì)世界市場(chǎng)去開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。

在此過(guò)程中，政府應(yīng)時(shí)刻注意引導(dǎo)企業(yè)，讓其意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。這樣做并非是為了抑制企業(yè)發(fā)展，而是讓他們?cè)谑袌?chǎng)上站穩(wěn)腳跟的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)。 （采訪整理|本刊記者 沈霄戈）