淺談市政工程項目的質(zhì)量管理

摘要：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證城市建設(shè)高速度、高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的前提，是城市建設(shè)的主要內(nèi)容之一。市政工程質(zhì)量好壞事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全及公共利益，直接影響政府在人民群眾中的形象。文章圍繞市政工程的質(zhì)量內(nèi)容進行分析探討。

關(guān)鍵詞：市政工程；原則；質(zhì)量管理

1 市政工程施工項目質(zhì)量控制的基本原則

1.1 堅持質(zhì)量第一的原則。市政工程質(zhì)量的問題是關(guān)系到該過程的適用性好壞以及該項目的投資效果的重大問題，工程建設(shè)完成之后能不能保證具有各項較好的適用功能是判斷該工程達標與否的基本條件，而只有保證工程建設(shè)的質(zhì)量才能實現(xiàn)項目投資帶來的經(jīng)濟效益，為人們的生產(chǎn)和生活活動提供比較好的環(huán)境。市政工程建設(shè)的過程中要關(guān)注的問題很多，比如工程的期限，投資成本以及效率和進度等等，但是這些問題中最為關(guān)鍵的還是質(zhì)量問題。市政工程建設(shè)中要將質(zhì)量問題作為中心問題，在建設(shè)過程中貫徹“質(zhì)量第一”的基本原則。

1.2 堅持以人為核心的原則。工程項目的決策、組織、設(shè)計、實施和操作都得由項目工作人員齊心協(xié)力共同完成。工程項目的實施要堅持以人為本，堅持以人為核心，不僅要確保人的生命財產(chǎn)安全，還要幫助各部門、各崗位的工作人員提高他們自身的職業(yè)素質(zhì)，給他們營造良好的工作氛圍，提供相應(yīng)的生產(chǎn)技能和知識的培訓，鼓勵他們積極地進行創(chuàng)新。這樣一來，員工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性得到提高，這就在根本上有利于工程項目質(zhì)量上的提升。

1.3 堅持以預防為主的原則。工程質(zhì)量控制要堅持預防為主，防治結(jié)合的原則，任何質(zhì)量問題的發(fā)生都是不好的，預防做的好就能盡可能地避免事故的發(fā)生。所以要以積極主動的態(tài)度去進行工程質(zhì)量的控制。實現(xiàn)對質(zhì)量相關(guān)的各種因素進行合理的分析，了解哪些是可控的，哪些是消極被動無法完全掌控的。提前預計可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，然后在根源上進行解決是預防的主要工作，但是遇到很多不可控的質(zhì)量問題，要盡可能地降低其造成的后果的嚴重程度，最好是在質(zhì)量問題事先和事中進行有效的處理，也就是說，工程建設(shè)的過程中要增加對過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)檢和監(jiān)控工作。

1.4 堅持質(zhì)量標準的原則。質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，同理，工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量標準就是評價一個市政工程質(zhì)量的尺度。凡是不能達到工程質(zhì)量標準，不能通過質(zhì)量檢測的工程就是不合格的，適用性能差的工程項目，需要及時地進行返工處理。市政工程項目是為各行各業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的，所以要對各種相關(guān)的專業(yè)進行學習，了解各種行業(yè)的標準，然后依據(jù)具體的質(zhì)量標準進行工程的建設(shè)和驗收。

1.5 堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。市政工程項目進行質(zhì)量控制的過程中要有良好的職業(yè)道德規(guī)范：要積極地運用科學技術(shù)知識提高辦事效率；以公平公正的態(tài)度對待各項工作，將項目施工中的各種信息數(shù)據(jù)和客觀事實作為判斷質(zhì)量好壞的標準；堅持遵循國家的相關(guān)質(zhì)量法規(guī)條例，按照規(guī)定進行辦事，避免豆腐渣工程的出現(xiàn)。

2 市政工程存在的普遍問題

2.1 質(zhì)量意識不強。有的市政工程相關(guān)單位對于質(zhì)量的把關(guān)不夠嚴，有的時候光注重完成的多快好省，片面地追求趕在工期之前盡快做完，在質(zhì)量上沒有給予足夠的重視，有些應(yīng)該強行實施的原則性質(zhì)量標準并沒有得到嚴格的實施。究其主要原因，還是各責任主體沒有具備高度的質(zhì)量意識，甚至對各種硬性的質(zhì)量指標不熟悉。還有很多責任方?jīng)]有將質(zhì)量的預防工作作為主體，片面地認為，出現(xiàn)質(zhì)量問題之后可以修繕完整，這就人為地降低了對質(zhì)量的標準。實際上很多不能與工程同步的技術(shù)資料以及有造假漏洞的資料都可以在排查中避免，很多市政的道路施工、排水設(shè)施問題都是可以做到及時預防的，只要相關(guān)負責人員足夠重視質(zhì)量的預防工作的話，很多問題就不會出現(xiàn)了。

2.2 部分工程資金來源沒有保證。市政工程多為應(yīng)付重點工程，一般都是由地方財政撥款進行建設(shè)。有些工程常常都是先開工后立項，撥款還沒有到位的情況下就毫無顧忌地進行工程建設(shè)，這種倉促往往會讓工程的質(zhì)量受到忽視，同時工期也得不到保障。所謂的“胡子工程”指的就是這種情況。

2.3 在市場規(guī)范化管理方面存在一些缺陷。市政工程的業(yè)務(wù)多為政府或主管部門，有些單位由于自身的權(quán)力而忽視了對基本建設(shè)程序的遵守，沒有按照規(guī)定嚴格地實施法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合理管理制；一些工程的進行沒有按照應(yīng)有的程序進行，還沒有簽訂正式的施工和監(jiān)理合同就冒然開始進行施工；一些工程在沒有得到規(guī)劃許可，沒有簽訂質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和獲得基本的施工許可證的情況下就進行施工，僥幸地認為等到檢查需要的時候再補辦各種手續(xù)和許可證，所謂“三邊工程”就是如此。

2.4 參建各方質(zhì)量行為不規(guī)范。有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，施工到哪兒就變更到哪兒；有的設(shè)計單位也不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠或聯(lián)名，因缺乏經(jīng)驗，不能解決施工中存在的問題，邊施工邊變更，有的施工完了變更才到，耽誤了工期也造成了浪費；部分監(jiān)理單位也存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才，不能嚴格履行監(jiān)理職責。

2.5 監(jiān)督處罰力度不夠。由于市政工程的業(yè)主多為建設(shè)行政主管部門，監(jiān)督站是其下屬，對一些違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及工程強制性標準的行為遷就的多。低調(diào)處理助長了各責任主體違法、違規(guī)行為，監(jiān)督站的權(quán)威性不能樹立起來，違法、違規(guī)行為得不到遏止。

3 市政工程的質(zhì)量控制措施

3.1 提高全體人員的素質(zhì)和技術(shù)水平是市政工程質(zhì)量得到保障的關(guān)鍵性因素之一。但是人的素質(zhì)和技術(shù)水平是有高有低的，施工人員的技術(shù)水平低，不僅不能夠按時保質(zhì)保量地完成規(guī)定的任務(wù)還可能影響到工程的進展，會給整個工程項目的建設(shè)帶來不利的影響。施工單位要開展法律規(guī)章、安全制度和質(zhì)量問題的宣傳和教育活動，而且還要定期地為相應(yīng)人員提供技術(shù)知識培訓機會，鼓勵他們積極地工作，不斷地創(chuàng)新。在培訓的過程中將工程的質(zhì)量作為重點之一，熟悉各種規(guī)范操作方法和施工的質(zhì)量標準。這樣一來不僅員工的職業(yè)素質(zhì)得到提高，充分認識到質(zhì)量工作的重要性，不斷地提高技能和質(zhì)量意識保證工作的質(zhì)量，而且工作氛圍也得到改善。

3.2 嚴把工程所用材料的質(zhì)量關(guān)。原材料、半成品、設(shè)備是工程實體的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是工程項目實體質(zhì)量的組成部分。對原材料、半成品進行質(zhì)量控制主要就是對材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗規(guī)格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量。

3.3 控制工程所用機械設(shè)備管理。對施工所用的機械設(shè)備，應(yīng)根據(jù)工程需要從設(shè)備選型、主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制。對施工方案中選用的模板、腳手架等施工設(shè)備，除按適用的標準定型選用外，一般需按設(shè)計及施工要求進行專項設(shè)計，對其設(shè)計方案及制作質(zhì)量的控制及驗收應(yīng)作為重點進行控制。

3.4 提高市政工程政府監(jiān)督的實效。首先，要推進政府質(zhì)量監(jiān)督市場化。其次，要規(guī)范政府市政工程質(zhì)量委托行為。最后，要完善質(zhì)量標準、加大監(jiān)督處理力度。

4 結(jié)束語

影響市政工程質(zhì)量的因素是多方面的，市政工程質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于項目的全過程，其中主要是事前和事中控制，對于可能出現(xiàn)的問題，預防為主，防治結(jié)合。最終的目標是不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量，為市政工程安全運行創(chuàng)造良好條件，同時提高企業(yè)的競爭能力。

參考文獻

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